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        信息技術(shù)、數(shù)字鴻溝與社會(huì)公正
        ——新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)治理

        2018-05-10 08:58:33張成崗張仕敏黃曉偉
        中國(guó)科技論壇 2018年5期
        關(guān)鍵詞:鴻溝電腦數(shù)字

        張成崗,張仕敏,黃曉偉

        (清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院,北京 100084)

        0 引言

        作為一個(gè)交叉學(xué)科領(lǐng)域,技術(shù)社會(huì)學(xué)較早將新技術(shù)擴(kuò)散與社會(huì)公正設(shè)置為重要議題。工業(yè)革命前后的社會(huì)科學(xué)家已開始關(guān)注所處時(shí)代的新技術(shù)及其社會(huì)問題,伯納德·曼德維爾、亞當(dāng)·斯密等都討論過技術(shù)變革與社會(huì)進(jìn)步的聯(lián)系,卡爾·馬克思更是洞察并認(rèn)識(shí)到歐洲技術(shù)變革帶來新的世界殖民秩序、階級(jí)壓迫等社會(huì)不公問題[1]。作為深刻影響當(dāng)今時(shí)代的新技術(shù),信息技術(shù)及其與社會(huì)的關(guān)系從20世紀(jì)中后期就受到社會(huì)學(xué)家關(guān)注。丹尼爾·貝爾在《后工業(yè)社會(huì)的來臨》中已開始全面審視信息技術(shù)所帶來的社會(huì)影響,并以一種樂觀姿態(tài)擁抱新技術(shù)的到來,認(rèn)為信息技術(shù)將改變既有社會(huì)結(jié)構(gòu),為開放社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

        技術(shù)從來不只是表現(xiàn)為價(jià)值中性的人工制品,作為對(duì)技術(shù)工具論的超越,技術(shù)實(shí)體論和社會(huì)建構(gòu)論在技術(shù)中透視出人類價(jià)值、文化背景以及社會(huì)利益的復(fù)雜表征。新技術(shù)擴(kuò)散往往以社會(huì)價(jià)值和利益為潛在背景,人類已經(jīng)進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,其經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)價(jià)值已經(jīng)得到較多關(guān)注,但其社會(huì)和文化影響較少得到專門研究。

        信息通信技術(shù)是當(dāng)今時(shí)代最重要的技術(shù)之一,作為傳統(tǒng)信息技術(shù)產(chǎn)品的電視和新興信息技術(shù)產(chǎn)品的移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)早已成為信息社會(huì)的象征。2000年,由八國(guó)集團(tuán)發(fā)表的《全球信息社會(huì)沖繩憲章》肯定了信息通信技術(shù)的重要地位,認(rèn)為信息通信技術(shù)的發(fā)展不僅影響人們生活、學(xué)習(xí)和工作的方式,而且是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。信息技術(shù)也有助于發(fā)展中國(guó)家跨越基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的差距,迎頭趕上現(xiàn)代化進(jìn)程。

        研究顯示,信息技術(shù)雖然有助于實(shí)現(xiàn)世界的互聯(lián)互通,也導(dǎo)致不少地區(qū)和人群被邊緣化,不同國(guó)家、地區(qū)和人群接觸到新技術(shù)的時(shí)間差異構(gòu)成新的社會(huì)不公的重要來源。因此,學(xué)者們一方面關(guān)注以信息通信技術(shù)為代表的新技術(shù)擴(kuò)散路徑、現(xiàn)狀和差異,另一方面試圖繼續(xù)探索不同語境下的技術(shù)擴(kuò)散與社會(huì)公平問題。本文基于對(duì)青少年使用以電視、手機(jī)和計(jì)算機(jī)為代表的信息技術(shù)產(chǎn)品情況的調(diào)研,對(duì)當(dāng)代中國(guó)語境下的技術(shù)擴(kuò)散及其可能導(dǎo)致的“數(shù)字鴻溝”與社會(huì)結(jié)構(gòu)差異擴(kuò)大等風(fēng)險(xiǎn)議題進(jìn)行深入探討。

        1 文獻(xiàn)回顧與研究假設(shè)

        1.1 文獻(xiàn)回顧

        技術(shù)擴(kuò)散研究在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域有較長(zhǎng)的歷史。20世紀(jì)初,約瑟夫·熊彼特創(chuàng)立了技術(shù)創(chuàng)新理論并首次闡述了“技術(shù)擴(kuò)散”的概念,此后愛德溫·曼斯菲爾德提出了S型技術(shù)擴(kuò)散模型。埃弗雷特·羅杰斯認(rèn)為,技術(shù)使用曲線符合正態(tài)分布,并用相應(yīng)參數(shù)區(qū)分了五類技術(shù)利用者,很多情況下新技術(shù)由具有較高社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)資源和教育資本的人最先使用[2]。

        信息通信技術(shù)的擴(kuò)散問題在20世紀(jì)中期開始引起關(guān)注。學(xué)者認(rèn)識(shí)到,技術(shù)擴(kuò)散的區(qū)域和速度有選擇性[3]。對(duì)于信息通信技術(shù)擴(kuò)散引起的社會(huì)公平問題,學(xué)界先后提出了“知識(shí)鴻溝”“信息鴻溝”等概念。早期研究主要在圖書館學(xué)、信息科學(xué)和通信研究領(lǐng)域展開,涉及信息在社會(huì)中的不平衡生產(chǎn)和分配、不同群體使用途徑的不平等、個(gè)體使用能力的不平等之類的廣泛議題。知識(shí)鴻溝假設(shè)隨著大眾媒體信息向社會(huì)系統(tǒng)日益增多的擴(kuò)散,具有較高社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的人群比其他人群更快獲得這種技術(shù),因此不同人群的知識(shí)鴻溝會(huì)增大而非減小。

        20世紀(jì)70年代,Phillip Tichenor等學(xué)者指出,信息技術(shù)隨著電視等媒體流入社會(huì),并不意味著個(gè)人接受信息的能力均等。相比處于社會(huì)底層的人,較高社會(huì)地位的人將有更多機(jī)會(huì)接觸到知識(shí)和信息,最終會(huì)帶來新的知識(shí)和信息不平等[4]。這一研究傳統(tǒng)為許多來自實(shí)驗(yàn)室信息系統(tǒng)和通信研究的學(xué)者所延續(xù)。

        20世紀(jì)90年代,現(xiàn)代信息通信技術(shù)發(fā)生了大規(guī)模擴(kuò)散,“數(shù)字鴻溝”理念應(yīng)運(yùn)而生,用以指涉信息通信技術(shù)在普及和使用中的不平衡現(xiàn)象,這種不平衡既體現(xiàn)在不同國(guó)家之間,也體現(xiàn)在同一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的不同區(qū)域、不同人群中[5]?;ヂ?lián)網(wǎng)被認(rèn)為是信息豐裕和信息貧困之間的最大鴻溝所在,互聯(lián)網(wǎng)接入途徑的不平等被視為信息不平等的主要表現(xiàn)。與前30年關(guān)于信息不平等的文獻(xiàn)相比,這一時(shí)期的數(shù)字鴻溝研究涉及更多的社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域,經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、倫理學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科都介入到技術(shù)擴(kuò)散研究中。

        21世紀(jì)初,聚焦現(xiàn)代社會(huì)的信息不平等問題的研究路徑主要有兩種:其一,由1960年代到80年代延續(xù)而來的傳統(tǒng),其理論話語建立在信息不平等、信息鴻溝、信息貧困等概念群的基礎(chǔ)上;其二,與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的最新發(fā)展相關(guān),其理論話語主要建立在數(shù)字鴻溝和普遍接入的基礎(chǔ)上。不過,他們各自的研究傳統(tǒng)所提供的不同研究工具和視角,事實(shí)上會(huì)導(dǎo)致不同的發(fā)現(xiàn)與政策建議。

        也有少數(shù)學(xué)者持相反立場(chǎng),認(rèn)為技術(shù)擴(kuò)散路徑遠(yuǎn)比這樣的簡(jiǎn)單分層更為復(fù)雜、動(dòng)態(tài)化。技術(shù)在那些已經(jīng)具備很多資源的人群中擴(kuò)散,但商業(yè)化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及政府產(chǎn)業(yè)政策最終會(huì)使新技術(shù)擴(kuò)散到處于劣勢(shì)的階層。隨著次一級(jí)的技術(shù)擴(kuò)散,這種區(qū)別會(huì)逐漸消除。新近的技術(shù)擴(kuò)散研究表明,發(fā)展中國(guó)家的電視普及就符合這種模式——最初是分布不均,在過去60年里漸漸擴(kuò)散開來,直至最終幾乎全面覆蓋,使用電視的門檻最終被移除[6]。Manuel Castells等進(jìn)一步指出,雖然新興技術(shù)對(duì)發(fā)展中國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)接入提供能力具有潛在影響,但移動(dòng)技術(shù)對(duì)消除“互聯(lián)網(wǎng)鴻溝”沒有產(chǎn)生足夠影響,發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間在移動(dòng)通信發(fā)展方面仍然存在巨大差距[7]。

        一些經(jīng)驗(yàn)研究在上述基礎(chǔ)上進(jìn)行了佐證和深化。Suzanne Willis和Bruce Tranter通過對(duì)澳大利亞國(guó)內(nèi)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析,考察互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在澳大利亞的擴(kuò)散與不平等問題,發(fā)現(xiàn)不同職業(yè)使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的情況分布不均,年輕人在面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)時(shí)更有優(yōu)勢(shì),地理因素和性別不影響澳大利亞居民接觸互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)機(jī)會(huì)[8]。Rachel Lloyd等認(rèn)為,具體到成本和質(zhì)量問題上,大都市以外的人要付出更高的成本才能使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)[9]。

        上述研究既有單獨(dú)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)研究,也有國(guó)別比較分析,涉及因素包括地區(qū)、年齡、教育程度、種族、性別和收入等。然而,一直以來的研究主要集中在成年人中,較少提及青少年在信息技術(shù)擴(kuò)散過程中的不平等問題。英國(guó)一項(xiàng)研究表明,性別、年齡和社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位都與青少年接觸和使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不平等問題相關(guān);男性、年齡越高或中產(chǎn)階級(jí)的人相比之下接觸更多、更好質(zhì)量的新技術(shù),來自工薪階級(jí)家庭的人則機(jī)會(huì)較少[10]。Eszter Hargittai等在美國(guó)的調(diào)查收集了年輕人上網(wǎng)活動(dòng)的數(shù)據(jù),分析了他們的習(xí)慣、偏好、技能等行為,發(fā)現(xiàn)男性和女性在接觸這些新技術(shù)方面是相對(duì)平等的,但在具體行為中略有差異[11]。

        國(guó)內(nèi)關(guān)于“數(shù)字鴻溝”的關(guān)注方興未艾,主要集中在兩方面。一方面,以國(guó)外研究綜述為主,譬如總結(jié)“信息鴻溝”“信息不平等”問題研究的社會(huì)學(xué)、政治學(xué)和認(rèn)知學(xué)路徑,以及相應(yīng)的政策建議[12]。另一方面,主要利用調(diào)查分析等方法考察信息技術(shù)在中國(guó)各群體間的不均衡分布[13]。盡管目前已出現(xiàn)不少成果,總體而言,立足中國(guó)語境對(duì)信息技術(shù)擴(kuò)散在青少年群體中的擴(kuò)散研究,其理論探討和經(jīng)驗(yàn)研究仍然比較欠缺。

        1.2 研究假設(shè)

        本文將要探討的問題是:對(duì)比分析傳統(tǒng)和新興的信息通信技術(shù)在中國(guó)青少年群體中的擴(kuò)散狀況、影響因素及其引起的社會(huì)后果。

        由此,本文的研究假設(shè)如下:第一,信息通信技術(shù)的擴(kuò)散存在結(jié)構(gòu)性差異,但最終都將達(dá)到均衡;第二,信息通信技術(shù)的擴(kuò)散受到地區(qū)、性別、家庭環(huán)境和經(jīng)濟(jì)收入的影響;第三,信息通信技術(shù)首先擴(kuò)散到男性、東部地區(qū)、大城市和父母受教育程度較高的人群。

        2 研究方法

        為了更好地衡量信息通信技術(shù)在中國(guó)青少年群體中的擴(kuò)散狀況,本文選擇電視作為傳統(tǒng)信息通信技術(shù)的代表,手機(jī)和電腦作為新興信息通信技術(shù)的代表。研究主要涉及首次使用時(shí)間、使用頻率和主要用途三個(gè)指標(biāo)。

        研究團(tuán)隊(duì)于2012年秋季在某大學(xué)本科一年級(jí)學(xué)生中進(jìn)行了“信息通信技術(shù)使用習(xí)慣”的調(diào)查研究。本次調(diào)查在大一學(xué)生中采用了自填問卷方法,共發(fā)放3369份問卷,收回3104份有效問卷。問卷從兩個(gè)角度考察樣本:其一,樣本基本情況,包括性別、年齡、籍貫、家庭所在地(直轄市、省會(huì)城市、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村)、籍貫地區(qū)(籍貫省份所屬東部、中部或西部)和父母受教育程度;其二,使用電視、手機(jī)以及電腦和互聯(lián)網(wǎng)的歷史和習(xí)慣,包括首次開始使用的年齡階段(小學(xué)及以前、初中、高中、大學(xué)及以后)、使用頻率和用途。

        本次被調(diào)查的參與者中,男性占樣本總數(shù)的66.8%;年齡在14~25歲之間,平均年齡為18歲。家中多以獨(dú)生子女為主,77%的受訪者沒有兄弟姐妹,18.4%的受訪者家中有1個(gè)兄弟姐妹。51%的受訪者來自縣城和市級(jí)城市,17.5%的受訪者來自省會(huì)城市,直轄市的受訪者占15.4%,剩下16.2%的受訪者來自農(nóng)村地區(qū)(即鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村)。受訪者的父母受教育程度以大學(xué)及以上為主,少量受訪者父母受教育程度在小學(xué)及以下(見表1)。

        表1 樣本基本情況

        3 研究結(jié)果

        3.1 基本情況

        (1)信息通信技術(shù)產(chǎn)品首次使用時(shí)間。青年學(xué)生接觸電視的時(shí)間普遍較早,超過99%的學(xué)生在小學(xué)階段就已開始使用電視。在手機(jī)、電腦兩種產(chǎn)品方面,學(xué)生開始接觸電腦的時(shí)間普遍早于手機(jī)(見表2)。

        表2 首次使用電視、手機(jī)和電腦的時(shí)間 單位:%

        (2)信息通信技術(shù)產(chǎn)品的主要用途。電視用途主要在于娛樂和獲取信息,而手機(jī)和電腦的用途則比較分散。手機(jī)主要用于交際交往,電腦則主要用于娛樂和獲取信息(見表3)。

        表3 電視、手機(jī)和電腦的主要用途 單位:%

        (3)信息通信技術(shù)產(chǎn)品的使用頻率。大多數(shù)學(xué)生在過去一年每天使用上述三種產(chǎn)品的時(shí)間都少于2小時(shí),這遠(yuǎn)低于同期的平均數(shù)據(jù)(見表4)。《中國(guó)青少年上網(wǎng)行為調(diào)查報(bào)告》顯示,2009—2011年青少年平均每天花費(fèi)2.3小時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)上。

        表4 電視、手機(jī)和電腦的使用頻率 單位:%

        3.2 相關(guān)分析

        首次使用電視、手機(jī)和電腦的時(shí)間在各群體的分布情況。男女不同性別首次開始使用電視的時(shí)間沒有明顯差別。雖然相關(guān)系數(shù)Lambda=0.00,但列聯(lián)表顯示,女性比男性更早開始使用手機(jī)和電腦。

        家庭所在地與首次使用電視、手機(jī)和電腦的時(shí)間呈現(xiàn)一定的正相關(guān)。家庭所在地與首次使用電視的時(shí)間之間相關(guān)性未通過檢驗(yàn),但在手機(jī)和電腦兩方面,相關(guān)系數(shù)較高且顯著。具體說來,越是大城市的學(xué)生,越早開始使用手機(jī)和電腦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村開始使用的時(shí)間明顯晚于城市(即縣市、省會(huì)城市和直轄市)的學(xué)生,這一點(diǎn)在電視、手機(jī)和電腦中都很明顯。

        父親受教育程度顯著影響青年學(xué)生開始用電視、手機(jī)和電腦的時(shí)間。父親受教育程度越高,學(xué)生開始使用的時(shí)間越早。母親的受教育程度對(duì)青年學(xué)生開始使用電視、手機(jī)和電腦的時(shí)間也有較強(qiáng)影響,但稍弱于父親的受教育程度。

        在使用電腦這一問題上,考慮到變量間的相互影響,分別控制家庭所在地、父親受教育程度和母親受教育程度,檢驗(yàn)仍然顯著。這說明家庭所在地、父親受教育程度和母親受教育程度都對(duì)開始使用電腦的時(shí)間這一變量有較強(qiáng)相關(guān)性。來自東部、中部和西部的學(xué)生在使用電視、手機(jī)以及電腦和網(wǎng)絡(luò)方面沒有顯著差異。

        在主要用途方面,家庭所在地、籍貫地區(qū)、父親受教育程度和母親受教育程度與電視、手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)主要用途的相關(guān)檢驗(yàn)都不顯著。但相關(guān)分析顯示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的學(xué)生更看重電視和手機(jī)的娛樂功能。

        對(duì)受訪者使用習(xí)慣的調(diào)查表明,對(duì)這三種產(chǎn)品的用途在家庭所在地、性別等方面都有差異。女性使用電腦主要用于獲取信息,如從通過電腦和網(wǎng)絡(luò)獲取新聞、查詢資料等,而男生主要用于娛樂,譬如游戲、視頻、音樂等。雖然相關(guān)性不顯著,但來自農(nóng)村、父母受教育程度較低的受訪者表現(xiàn)出一定的差異性,這類受訪者更多地視娛樂為電視和手機(jī)的首要用途。

        3.3 建立模型

        作為正在快速擴(kuò)散的新興技術(shù)產(chǎn)品,電腦和網(wǎng)絡(luò)使用情況的不均衡分布在三類產(chǎn)品中最顯著,因此有必要建立以首次使用電腦的時(shí)間段為因變量的回歸模型。

        因變量:首次使用電腦與網(wǎng)絡(luò)的時(shí)間。因變量的取值有4個(gè)等級(jí),分別為1=小學(xué)及以前,2=初中,3=高中,4=大學(xué)及以后。

        自變量:因變量是多分類的定序變量,自變量納入兄弟姐妹數(shù)目、性別、家庭所在地、籍貫地區(qū)、父親受教育程度、母親受教育程度。其中,籍貫地區(qū)變量根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒分類方法,將受訪者生源分為東部(13省、市)、中部(6省)和西部(12省、區(qū)、市)三類。

        故可建立3個(gè)累加logit 模型和3個(gè)累加logit 預(yù)測(cè)概率模型,分別如下:

        (1)

        bkxik),其中j= 2

        (2)

        bkxik),其中j= 3

        (3)

        式中,^p1 + ^p2 + ^p3 + ^p4 = 1。

        以上累加預(yù)測(cè)概率模型可合寫為:

        πij(Y≤j)=

        其中j= 1,2,…,J-1

        在上述模型中,^p1^p2^p3^p4分別是因變量Y(首次使用電腦的時(shí)間)取1、2、3、4時(shí)的預(yù)測(cè)概率,k表示自變量個(gè)數(shù)。xk表示具體自變量,i是xk變量的取值個(gè)數(shù),j(j=1,2,…,J)表示因變量Y的分類,πi j(Y≤j) 是因變量Y小于j的累加概率,aj是常數(shù)項(xiàng),bk是回歸參數(shù)。回歸系數(shù)bk表示在其他自變量保持不變的情況下,某一自變量xk改變一個(gè)單位,logit(πi j(Y>j))的平均改變量。在本研究中,如果bk=0,表示對(duì)首次使用電腦的時(shí)間段沒有影響;如果bk>0,則表示xk越大,越晚開始接觸電腦;如果bk<0,則表示xk越大,越早接觸電腦。

        通過SPSS 20.0建立ordinal回歸模型,觀察回歸系數(shù)和顯著性水平,得出以下結(jié)論:

        (1)家中子女?dāng)?shù)量、性別對(duì)接觸電腦的時(shí)間段有微弱影響;兄弟姐妹數(shù)目越多的,越晚接觸電腦;男性比女性稍晚接觸電腦。

        (2)城市的青少年接觸電腦的時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于來自農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的受訪者。具體看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的受訪者開始使用電腦的時(shí)間段晚于縣市、省會(huì)城市和直轄市受訪者的3(1/0.29)、4.8(1/0.21)和5(1/0.19)倍。

        (3)父親受教育度方面,相比那些父親受教育度為大學(xué)及以上的受訪者,父親受教育程度為高中、初中和小學(xué)的人要晚近2倍。

        (4)母親受教育程度的影響與父親相近。

        (5)籍貫地區(qū)的影響系數(shù)較小,而且檢驗(yàn)不顯著。

        從模型整體擬合情況來看,模型全局性檢驗(yàn)的顯著性小于0.05,說明模型有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。偏差檢驗(yàn)結(jié)果顯示,P值為0.99>0.05;偽決定系數(shù)(Pseudo R-Square)相對(duì)較大,均大于5%。從這兩個(gè)指標(biāo)看,模型的擬合度較好(見表5、表6)。

        表5 有序logistic模型檢驗(yàn)結(jié)果

        表6 首次使用電腦時(shí)間的有序logistic 回歸模型

        上述分析表明,除東部、中部和西部的籍貫地區(qū)因素外,其他自變量都是影響青少年接觸電腦的因素。

        4 主要結(jié)論和政策建議

        歷史地看,以電視為代表的傳統(tǒng)信息技術(shù)在中國(guó)的擴(kuò)散相對(duì)緩慢。1958年,中國(guó)在北京建立第一座電視臺(tái),并開始研發(fā)電視技術(shù)和設(shè)備。截至1975年,全中國(guó)每1600人中才擁有一臺(tái)電視機(jī)。20世紀(jì)80年代以后,中國(guó)電視的彩色化進(jìn)程全面展開,電視開始走進(jìn)千家萬戶[14]。國(guó)家統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,截至2016年底,全國(guó)電視節(jié)目綜合人口覆蓋率已達(dá)98.9%[15]。

        相比電視,移動(dòng)電話、互聯(lián)網(wǎng)的擴(kuò)散是更為晚近的事情。1987年,移動(dòng)電話進(jìn)入中國(guó)大陸。20世紀(jì)90年代,一系列信息通信產(chǎn)業(yè)改革措施推動(dòng)了移動(dòng)通信技術(shù)的擴(kuò)散。國(guó)家統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,截至2016年底,全國(guó)移動(dòng)電話用戶132193萬戶,普及率達(dá)96.2部/百人。

        緊隨移動(dòng)通信業(yè)的發(fā)展,20世紀(jì)后半葉,互聯(lián)網(wǎng)隨著個(gè)人計(jì)算機(jī)的商業(yè)化和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,以爆炸式速度從軍事領(lǐng)域擴(kuò)散到廣大公眾[16]。各國(guó)紛紛提出了普及互聯(lián)網(wǎng)的國(guó)家戰(zhàn)略,互聯(lián)網(wǎng)的全球化呈現(xiàn)加速趨勢(shì)。2017年6月的第22次《互聯(lián)網(wǎng)趨勢(shì)》(Internet Trends)報(bào)告顯示,目前全球互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)已達(dá)34億,互聯(lián)網(wǎng)的全球滲透率達(dá)到46%。

        傳統(tǒng)和新興的信息通信技術(shù)在中國(guó)擴(kuò)散速度和規(guī)模都是空前的,但與發(fā)達(dá)國(guó)家尚存較大差距,這主要體現(xiàn)在普及率的差異上。以移動(dòng)電話和個(gè)人計(jì)算機(jī)為代表的新技術(shù)首先擴(kuò)散到高收入國(guó)家,新技術(shù)在中國(guó)的普及率正在加速接近中等收入國(guó)家。

        4.1 主要結(jié)論

        本文所涉調(diào)查樣本量超過3000個(gè),性別、區(qū)域、城鄉(xiāng)和家庭方面具有很好的代表性,這一調(diào)查結(jié)果能夠很好地體現(xiàn)信息通信技術(shù)在中國(guó)青少年群體中的擴(kuò)散狀況。受訪者都是青年大學(xué)生,他們?cè)诟兄?、技藝和思考方面有更?qiáng)的認(rèn)知能力??焖俟I(yè)化的一個(gè)伴生現(xiàn)象就是社會(huì)整體結(jié)構(gòu)的趨同性,社會(huì)在態(tài)度上的相似性在不斷增加,大學(xué)恰恰是最先經(jīng)受價(jià)值和態(tài)度變遷沖擊的機(jī)構(gòu),因此,大學(xué)生樣本將比其他樣本更具代表性。

        基于實(shí)證研究,可以得出如下結(jié)論:

        第一,信息通信技術(shù)的擴(kuò)散在中國(guó)存在結(jié)構(gòu)性差異,體現(xiàn)在不同技術(shù)的擴(kuò)散情況。從電視、手機(jī)以及電腦三種信息技術(shù)產(chǎn)品對(duì)比的角度看,首次使用電視的時(shí)間分布最為均衡,電腦使用的分布差異性最大??紤]到三種產(chǎn)品擴(kuò)散的歷史軌跡,這一現(xiàn)象不難理解。三種信息技術(shù)產(chǎn)品當(dāng)今的分布情況佐證了國(guó)外技術(shù)擴(kuò)散理論的結(jié)論,即技術(shù)產(chǎn)品最初會(huì)在具有較高社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的人群中擴(kuò)散,但最終會(huì)隨著商業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)擴(kuò)散到各個(gè)階層。這意味著性別、年齡、家庭背景等因素在技術(shù)擴(kuò)散的后期不會(huì)影響到人們使用這一技術(shù)產(chǎn)品,新技術(shù)的均衡分布是與它在整個(gè)社會(huì)中的普及情況同步的。

        第二,信息通信技術(shù)擴(kuò)散差異的先天因素方面在中國(guó)表現(xiàn)不顯著。性別對(duì)比的數(shù)據(jù)僅僅顯示出微弱的差異。與研究假設(shè)有所不同的是,女性比男性能夠更早開始使用電腦這種新技術(shù),或可從中國(guó)家庭中存在“窮養(yǎng)兒、富養(yǎng)女”的傳統(tǒng)觀念,女孩的愿望更容易得到滿足來解釋。

        第三,信息通信技術(shù)擴(kuò)散在社會(huì)因素方面的差異在中國(guó)表現(xiàn)得比較顯著,體現(xiàn)在家庭所在地、父母受教育程度不同的人首次使用手機(jī)、電腦的時(shí)間不同。信息通信技術(shù)更早擴(kuò)散到來自大都市、父母受教育程度較高的青少年學(xué)生家庭,這類家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位較高,能較早接觸新技術(shù)。尤其是家庭所在地這一因素,來自直轄市、省會(huì)城市和普通縣市的受訪者之間的確存在差異,但遠(yuǎn)小于城市與農(nóng)村之間的差距,這也與新技術(shù)在整個(gè)社會(huì)中的不均衡發(fā)展相關(guān)。據(jù)調(diào)查,截至2017年6月,中國(guó)城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為69.4%,而農(nóng)村地區(qū)普及率為34%,城鄉(xiāng)差異明顯,農(nóng)村仍存在很大普及空間[17]。此外,這也與父母受教育程度及父母職業(yè)收入相關(guān)。

        第四,通信技術(shù)擴(kuò)散的差異不僅在首次使用時(shí)間方面,而且體現(xiàn)在功能使用上。即便是電視和手機(jī)這類普及率較高的產(chǎn)品,其功能在不同人群中也是不同的。來自農(nóng)村和社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位較低的家庭的受訪者更看重產(chǎn)品的娛樂功能。上網(wǎng)地點(diǎn)、監(jiān)護(hù)人教育程度的差異以及農(nóng)村娛樂環(huán)境缺失可能是影響這一現(xiàn)象的因素。在電腦的擴(kuò)散問題上,這種差異仍然不同忽視,主要存在于不同家庭背景(父母受教育程度、收入)和成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境(城鄉(xiāng)差異)兩方面,這些因素影響到青少年首次使用年齡階段和產(chǎn)品用途。

        事實(shí)上,本文的結(jié)論對(duì)于理解和破解移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的“移動(dòng)數(shù)字鴻溝”同樣具有基礎(chǔ)性意義。近年來,基于手機(jī)通信、互聯(lián)網(wǎng)兩項(xiàng)基礎(chǔ)技術(shù)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日趨成熟,應(yīng)用場(chǎng)景更加普遍,一個(gè)“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代”或“移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”似乎正在加速到來。然而,很多研究業(yè)已表明,在一項(xiàng)信息技術(shù)的普及率達(dá)到一定程度之后,嵌入社會(huì)結(jié)構(gòu)的數(shù)字鴻溝問題呈現(xiàn)出趨同性的特點(diǎn),短期內(nèi)并不會(huì)發(fā)生劇烈的變遷。這反映到社會(huì)公平問題上,發(fā)展中國(guó)家中城鄉(xiāng)之間的移動(dòng)數(shù)字鴻溝問題仍然嚴(yán)峻,然而在總體上還沒有引起學(xué)界的足夠重視。總之,本文研究電視、手機(jī)、電腦等信息通信技術(shù)擴(kuò)散導(dǎo)致的數(shù)字鴻溝問題,能夠?yàn)檫M(jìn)一步剖析移動(dòng)數(shù)字鴻溝問題廓清理論脈絡(luò),奠定深化研究的出發(fā)點(diǎn)。

        4.2 政策建議

        技術(shù)社會(huì)學(xué)認(rèn)為,由歷史進(jìn)程所塑造的復(fù)雜技術(shù)系統(tǒng)不僅僅是歷史上各種技術(shù)的簡(jiǎn)單匯合,技術(shù)系統(tǒng)是一個(gè)建立于變動(dòng)市場(chǎng)和新興社區(qū)基礎(chǔ)上的具有可選擇性結(jié)構(gòu)的整體。從本質(zhì)上說,由于技術(shù)與資本的隱性共謀機(jī)制,富人階層有獲得絕大多數(shù)層次技術(shù)的通道,而窮人則通常生活在過去的技術(shù)中(至少是舊的一代技術(shù))。即使某一種技術(shù)或某一代技術(shù)在某一社會(huì)已經(jīng)普遍化了,創(chuàng)新總是會(huì)產(chǎn)生一些新的技術(shù)不平等。因此,現(xiàn)代化過程中的技術(shù)創(chuàng)新就是生產(chǎn)具有潛在多元性的技術(shù)來獲得技術(shù)平等權(quán)的過程[18]。如何縮小信息通信技術(shù)擴(kuò)散過程中的“(移動(dòng))數(shù)字鴻溝”以及解決新技術(shù)擴(kuò)散帶來的社會(huì)公平問題,無疑是風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)治理中必須關(guān)注的一個(gè)重大議題。尤其在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,新技術(shù)擴(kuò)散及其相伴而生的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)治理問題理應(yīng)引起更多的關(guān)注。因此,基于本文的研究結(jié)論,解決途徑可以著重從三個(gè)方面予以考慮。

        首先,提高青少年群體的數(shù)字素養(yǎng),推進(jìn)教育領(lǐng)域的“數(shù)字公平”。數(shù)字公平是指數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的平等接入,當(dāng)今突出體現(xiàn)在寬帶互聯(lián)網(wǎng)的接入方面。美國(guó)新媒體聯(lián)盟《2017年地平線報(bào)告(高等教育版)》將推進(jìn)教育領(lǐng)域的數(shù)字公平視為一項(xiàng)“困難的挑戰(zhàn)”(介于“可解決的挑戰(zhàn)”與“嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)”之間),即我們雖然了解問題情境,但解決方案仍然不清晰的那類挑戰(zhàn)[19]。教育部《2017年教育信息化工作要點(diǎn)》提出,2017年要“基本實(shí)現(xiàn)具備條件的學(xué)校互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境全覆蓋,接入帶寬10M以上的中小學(xué)比例達(dá)到70%”。然而,由于部分適齡青年無法升入數(shù)字設(shè)施更為完備的大學(xué)學(xué)習(xí),因此,需要依托基礎(chǔ)教育階段的數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,重點(diǎn)提高提高青少年學(xué)生的數(shù)字素養(yǎng),以便為那些較早進(jìn)入社會(huì)的青年儲(chǔ)備一定的就業(yè)技能。此外,面對(duì)自動(dòng)化程度不斷提升的勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng),青年農(nóng)民工的數(shù)字技能培訓(xùn)問題顯得愈發(fā)重要,更需要人力資源與社會(huì)保障部門的積極作為。

        其次,加快非數(shù)字配套機(jī)制建設(shè),讓更多青少年分享“數(shù)字紅利”。世界銀行2016年發(fā)布的《世界發(fā)展報(bào)告》指出,數(shù)字紅利主要是指由數(shù)字投資帶來的生產(chǎn)力增長(zhǎng)、提供就業(yè)機(jī)會(huì)和改善公共服務(wù)供給等發(fā)展收益。但信息通信技術(shù)的全球化擴(kuò)散,并未帶來數(shù)字紅利的同步實(shí)現(xiàn)。要最大化地實(shí)現(xiàn)數(shù)字紅利,就需要深入了解技術(shù)因素是如何與其他重要發(fā)展因素互動(dòng)共生的。世界銀行將這類技術(shù)之外的影響因素統(tǒng)稱為“非數(shù)字配套機(jī)制”[20]。因此,在持續(xù)推進(jìn)數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),要加大中西部地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化的師資建設(shè)力度。諸如,借助師范生項(xiàng)目、研究生支教團(tuán)、志愿服務(wù)社團(tuán)等公共資源,調(diào)動(dòng)更多大學(xué)生發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)參與“數(shù)字支教”實(shí)踐,高校要針對(duì)性地提升農(nóng)村生源、貧困生群體的信息技能,減少信息貧困導(dǎo)致的隱性就業(yè)困難。此外,要善于運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,積極引導(dǎo)在在線課程、移動(dòng)教學(xué)等智慧教育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,吸引有遠(yuǎn)見的企業(yè)家等社會(huì)力量參與就業(yè)青年的數(shù)字技能培訓(xùn),等等。

        最后,新工業(yè)革命影響的不確定性呼喚教育領(lǐng)域的“智慧治理”。目前全球范圍內(nèi)持續(xù)的技術(shù)顛覆性創(chuàng)新,正在引發(fā)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、機(jī)器自組織等為標(biāo)志的新工業(yè)革命。然而,新工業(yè)革命對(duì)教育領(lǐng)域帶來的影響同樣具有極大的不確定性,突出表現(xiàn)在人才培養(yǎng)“無所適從”的困境,新興技術(shù)領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)與原有人才儲(chǔ)備不足的結(jié)構(gòu)性矛盾將長(zhǎng)期并存。破解數(shù)字鴻溝背后的深層結(jié)構(gòu)難題需要推動(dòng)“從統(tǒng)治到治理”的教育政策范式轉(zhuǎn)向,實(shí)現(xiàn)教育領(lǐng)域的智慧治理。所謂“智慧治理”,是一種數(shù)字時(shí)代的整體性治理理念,追求的是一種由政府、企業(yè)、第三部門等社會(huì)實(shí)體聯(lián)合公民共同參與,以追求公平、公正、效率、創(chuàng)新等社會(huì)價(jià)值為目標(biāo)的社會(huì)理想狀態(tài)。[21]智慧治理將借助數(shù)字技術(shù)的進(jìn)步實(shí)現(xiàn)對(duì)公共管理模式的改造,以更好地實(shí)現(xiàn)公共教育資源和服務(wù)的有效供給。因此,這內(nèi)在地要求發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制“無形之手”和有為政府“有形之手”的協(xié)同效應(yīng),同時(shí)離不開公眾參與的“勤勞之手”,從而共同應(yīng)對(duì)新工業(yè)革命對(duì)教育帶來的挑戰(zhàn)??傊谝苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加速擴(kuò)散和國(guó)家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略進(jìn)入攻堅(jiān)階段的今天,智慧治理顯得更有緊迫性和現(xiàn)實(shí)性。

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