曹 瑾，張亮晶，王丁宏

（河西學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，甘肅 張掖 734000）

近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得巨大成就的同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系結(jié)構(gòu)性失衡、農(nóng)業(yè)資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)投入品過(guò)量使用、地下水超采以及農(nóng)業(yè)內(nèi)外源污染相互疊加等帶來(lái)的一系列問(wèn)題日益凸顯，綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)尤甚。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展”，“綠水青山就是金山銀山”。十九大報(bào)告又適時(shí)提出要“像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”，實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。在此背景下，對(duì)生態(tài)環(huán)境非常脆弱的綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，定期評(píng)價(jià)，探尋綠洲農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)對(duì)之策，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

河西走廊位于甘肅省西北部，土地總面積27.4萬(wàn)平方公里，占甘肅省總面積的60%，轄武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)5市，是甘肅省主要商品糧、油、棉和蔬菜基地，是我國(guó)主要的綠洲農(nóng)業(yè)分布區(qū)，也是我國(guó)極其重要的生態(tài)屏障，其農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)整個(gè)國(guó)家和地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。目前國(guó)內(nèi)已有很多學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法進(jìn)行探討[1-3]，并就不同區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)[4-6]，但對(duì)生態(tài)環(huán)境非常脆弱的河西走廊綠洲農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的研究仍然相對(duì)較為薄弱[7-9]?；诖?，本文設(shè)計(jì)了河西走廊農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用主成分綜合評(píng)價(jià)模型和協(xié)調(diào)度模型，對(duì)位于河西走廊中段的張掖市進(jìn)行實(shí)例研究，以期為河西走廊綠洲農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)提供方法依據(jù)和決策參考。

一、材料與研究方法

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)（RASDS：Regional Agricultural Sustainable Development System）是在可持續(xù)發(fā)展思想的指導(dǎo)下，以資源環(huán)境和技術(shù)發(fā)展為約束條件，以人為主體，由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)、農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技等因素耦合而成的具有地域特色的復(fù)雜系統(tǒng)[10]。因此，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅依賴于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展復(fù)合系統(tǒng)能力的改善和提高，也包括“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)、農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”等各子系統(tǒng)內(nèi)在要素對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐和保障能力的提高。

本文以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，兼顧綜合性、科學(xué)性、地域性和數(shù)據(jù)可獲得性的原則，借鑒學(xué)術(shù)界已有的研究成果[11]，構(gòu)建河西走廊綠洲農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，共計(jì)32項(xiàng)指標(biāo)（見(jiàn)圖1）。32 個(gè)指標(biāo)中有 8 個(gè)負(fù)向指標(biāo)（C31、C32、C33、C34、C52、C53、C54、C55），其余均為正向指標(biāo)。

圖1 河西走廊綠洲農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（二）研究區(qū)概況

張掖市位于河西走廊中段，地勢(shì)平坦，干燥少雨，南枕祁連山，北依合黎山、龍首山，黑河貫穿全境，荒漠綠洲景觀明顯，盛產(chǎn)小麥、玉米、豆類(lèi)、瓜果、蔬菜等農(nóng)作物，是全國(guó)重要的商品糧基地和良種繁育基地，甘肅省重要的無(wú)公害蔬菜基地。2015年，張掖市年末常住人口121.98萬(wàn)人，其中鄉(xiāng)村人口70.52萬(wàn)人，占常住人口的57.81%。農(nóng)村居民人均可支配收入10 823元，農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出9 527元，均高于同期甘肅省平均水平（6 936元，6 830元）。糧食總產(chǎn)量 135.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.2%，蔬菜產(chǎn)量169.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.4%。建成玉米制種、馬鈴薯、高原夏菜、肉牛養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)化基地21.47萬(wàn)公頃，年銷(xiāo)售收入5 000萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)達(dá)到56戶，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率為60%。近年來(lái)，隨著張掖市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類(lèi)對(duì)自然環(huán)境的干預(yù)和擾動(dòng)增強(qiáng)，促使干旱區(qū)綠洲形態(tài)發(fā)生顯著變化，并引起一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題[12]，已嚴(yán)重威脅到張掖市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）研究方法

1.主成分分析法。主成分分析（PCA）是利用降維的思想，將高維數(shù)據(jù)投影到一個(gè)新的特征向量彼此正交的投影空間，實(shí)現(xiàn)對(duì)復(fù)雜過(guò)程數(shù)據(jù)的特征抽取，以便消除變量間的關(guān)聯(lián)特性[13]。其主要的計(jì)算步驟為[14-16]：

（1）數(shù)據(jù)同向化處理。本文將M年中正向指標(biāo)（對(duì)可持續(xù)發(fā)展能力提高起積極作用的指標(biāo)）的最大值maxxj和負(fù)向指標(biāo)（阻礙可持續(xù)發(fā)展能力提高的指標(biāo)）的最小值minxj定為該指標(biāo)的理想值。各指標(biāo)與其理想值的比值定義為該指標(biāo)的接近度x'，則：

（2）指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化。經(jīng)過(guò)處理的數(shù)據(jù)符合標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布，其轉(zhuǎn)化函數(shù)為其中μ為所有樣本數(shù)據(jù)的均值，σ為所有樣本數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)差。

（3）建立相關(guān)系數(shù)矩陣R，通過(guò)相關(guān)系數(shù)矩陣判斷是否能夠進(jìn)行主成分分析。

（4）根據(jù)總方差解釋表、初始因子載荷陣和特征值碎石圖確定主成分個(gè)數(shù)（主成分特征值大于1且方差累計(jì)貢獻(xiàn)率≥85%為衡量標(biāo)準(zhǔn)）。

（5）確定主成分表達(dá)式，求得各主成分得分，即

式中，a1i，a2i，…，api，i=（1，…，m）為 x 的協(xié)方差陣∑的特征值對(duì)應(yīng)的特征向量，zx1，zx2，…，zxp是原始變量經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化處理的值。

（6）將各主成分的方差貢獻(xiàn)率λi作為權(quán)重，構(gòu)建評(píng)價(jià)函數(shù)，計(jì)算綜合評(píng)分值。

式中，F(xiàn)A是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力綜合評(píng)分值，λi是第i個(gè)主成分的方差貢獻(xiàn)率，n是提取主成分個(gè)數(shù)。

2.協(xié)調(diào)度模型。協(xié)調(diào)度是度量系統(tǒng)之間或系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間協(xié)調(diào)狀況好壞的定量指標(biāo)。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的提高要求農(nóng)業(yè)各子系統(tǒng)之間相互協(xié)調(diào)及其內(nèi)部要素之間彼此和諧一致的耦合程度。定義協(xié)調(diào)度（H）的計(jì)算公式為[11]：表示樣本變異程度，當(dāng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展各子系統(tǒng)發(fā)展能力水平接近時(shí)，其變異系數(shù)越小。Hi越大，說(shuō)明某年份的農(nóng)業(yè)各子系統(tǒng)間耦合度越高，協(xié)調(diào)度越好，反之相反。

（四）數(shù)據(jù)來(lái)源

基于數(shù)據(jù)的可獲得性及統(tǒng)計(jì)口徑的一致性，本文中各項(xiàng)指標(biāo)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分別來(lái)源于2000—2015年《張掖統(tǒng)計(jì)年鑒》[17]、《張掖市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》和相關(guān)政府部門(mén)，部分指標(biāo)經(jīng)過(guò)換算后得到。在運(yùn)算前對(duì)8項(xiàng)逆指標(biāo)（即C31、C32、C33、C34、C52、C53、C54、C55）用公式 2 進(jìn)行預(yù)處理，對(duì)其余的正指標(biāo)用公式1進(jìn)行預(yù)處理。

式中：

Hi-第i年農(nóng)業(yè)各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)度；

Si-第i年各子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力綜合得分的標(biāo)準(zhǔn)差；

Mi-第i年的各子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力綜合得分平均值的絕對(duì)值。

二、研究結(jié)果與分析

（一）計(jì)算結(jié)果

1.張掖市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的評(píng)價(jià)結(jié)果。將正向化后的數(shù)據(jù)輸入SPSS19.0，按上述步驟進(jìn)行主成分分析。首先，觀察進(jìn)行運(yùn)算的32個(gè)指標(biāo)相關(guān)系數(shù)矩陣發(fā)現(xiàn)，許多指標(biāo)存在顯著的相關(guān)性（≥0.5），且相關(guān)性大小不一，初步判斷可以進(jìn)行主成分分析。其次，根據(jù)特征值不能小于1，方差貢獻(xiàn)率不能小于5%和總方差貢獻(xiàn)率必須大于等于85%的原則[14]，提取四個(gè)主成分，總方差貢獻(xiàn)率累計(jì)達(dá)到91.461%，解釋度較高（見(jiàn)表1）。限于篇幅，本文省略了標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)變量矩陣、相關(guān)系數(shù)矩陣和特征值碎石圖。

表1 方差分解主成分提取分析表

根據(jù)式（3）可寫(xiě)出以標(biāo)準(zhǔn)化的原始變量表示的各主成分表達(dá)式：

最后，根據(jù)式（4）構(gòu)造綜合評(píng)價(jià)函數(shù)如下：

如果FA>0，表示農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力高于平均水平；FA<0，表示農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力低于平均水平；FA=0表示處于平均水平。

根據(jù)此函數(shù)，計(jì)算2000—2015年張掖市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的綜合得分FA值如圖2所示。方法原理同上，可分別計(jì)算出各子系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)（見(jiàn)圖2）。

圖2 2000—2015年張掖市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)綜合得分

2.各子系統(tǒng)間協(xié)調(diào)度的評(píng)價(jià)結(jié)果。在此基礎(chǔ)上，利用式（5）計(jì)算張掖市2000—2015年間農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力5個(gè)子系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)度，由于子系統(tǒng)評(píng)價(jià)值中存在負(fù)數(shù)，為了消除負(fù)數(shù)的影響，對(duì)各子系統(tǒng)評(píng)價(jià)值進(jìn)行坐標(biāo)平移為平移后的指標(biāo)，A為平移幅度（本文中A=3），然后按照協(xié)調(diào)度的衡量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)歷年農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力5個(gè)子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)（見(jiàn)表2）。

表2 張掖市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)

（二）結(jié)果分析

1.張掖市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力時(shí)序演變分析。張掖市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力逐年增強(qiáng)。由圖2可知，2000—2015年張掖市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的綜合得分值FA從-3.109上升到5.68，表明張掖市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力逐年提升，說(shuō)明張掖市近年來(lái)通過(guò)優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)供給結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是卓有成效的。從發(fā)展歷程來(lái)看，張掖市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力分為兩個(gè)階段：2000—2009年FA低于平均水平，但FA呈逐年提高態(tài)勢(shì)，從-3.109上升到-0.792；2010年以后FA開(kāi)始高于平均水平，從1.097增加到2015年的5.68，年均增長(zhǎng)率達(dá)到了43.52%。進(jìn)一步分析張掖市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)的原因發(fā)現(xiàn)，在第一主成分上有較高因子載荷量的指標(biāo)從2000年以來(lái)都有不同程度的增長(zhǎng)，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、人均糧食、人均果蔬產(chǎn)量、人均肉類(lèi)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)用耕地生產(chǎn)率、農(nóng)村居民人均年收入、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占鄉(xiāng)村總勞動(dòng)力比重、農(nóng)村人均居住面積、城鎮(zhèn)化水平、每千農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力擁有的農(nóng)業(yè)技術(shù)員、農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)、公路密度、人均耕地、人均草地、土地復(fù)種指數(shù)、森林覆蓋率、自然災(zāi)害受災(zāi)面積比例等。2015年，張掖市公路密度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)村居民人均年純收入、農(nóng)村居民每百戶擁有的固定電話數(shù)分別是2000年的6.6倍、4.44倍、4.33倍、4.35倍、3.78倍、3.32倍。

2.各子系統(tǒng)支撐與發(fā)展能力分異特征。從五個(gè)子系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，除資源系統(tǒng)外，其他子系統(tǒng)的發(fā)展都呈上升趨勢(shì)，但各子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力的變化存在明顯差異，環(huán)境和社會(huì)子系統(tǒng)發(fā)展速度最快，生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)次之，資源子系統(tǒng)最慢。這一結(jié)論已異與過(guò)往研究[16]，說(shuō)明張掖市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)步入“新時(shí)期”，其能力增強(qiáng)的主要推力來(lái)自環(huán)境和社會(huì)兩個(gè)子系統(tǒng)，主要壓力來(lái)自于資源系統(tǒng)。其中：生產(chǎn)子系統(tǒng)得分從2000年-1.515上升到2015年2.974，表明隨著農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，張掖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平在不斷提高。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)得分從2000年-1.82上升到2015年2.827，說(shuō)明張掖市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益在不斷提高，農(nóng)民人均純收入逐年增加，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的裝備投入水平在上升。但是，不可忽視的問(wèn)題是農(nóng)業(yè)中間消耗也在不斷增長(zhǎng)，除去通貨膨脹的影響外，進(jìn)一步說(shuō)明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本在不斷增加，農(nóng)業(yè)已進(jìn)入“高成本”時(shí)代。社會(huì)系統(tǒng)得分從2000年-1.607上升到2015年3.228，說(shuō)明張掖市農(nóng)村社會(huì)環(huán)境呈良性發(fā)展趨勢(shì)，農(nóng)民生活水平的不斷提高，生活質(zhì)量改善，消費(fèi)結(jié)構(gòu)更加合理，但城鄉(xiāng)居民收入差異系數(shù)的不斷增大，說(shuō)明城鄉(xiāng)居民收入差距在不斷擴(kuò)大。環(huán)境系統(tǒng)得分從2000年-1.397上升到2015年2.878，這與近年來(lái)張掖市構(gòu)建循環(huán)利用型、環(huán)保節(jié)約型農(nóng)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)資源利用率密不可分，但也要看到該市目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的提高除了技術(shù)進(jìn)步外，還依賴于大量農(nóng)藥、化肥和農(nóng)用塑料薄膜的使用，森林覆蓋率還較低，今后的發(fā)展可能面臨更嚴(yán)重環(huán)境退化的制約。資源系統(tǒng)得分從2000年的-0.834上升到2013年的3.13后又下降到2015年的1.36，這表明張掖市農(nóng)業(yè)所依賴的自然資源條件支持能力在減弱。進(jìn)一步追溯資源子系統(tǒng)所承受壓力的根源發(fā)現(xiàn)，張掖市耕地有效灌溉率從2000年的0.807下降到了2013年的0.624，人均水資源量從2000年的1 360立方米下降到2015年的1 332.19立方米，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平2 033.64立方米，僅為世界人均水平的1/6。

3.各子系統(tǒng)間協(xié)調(diào)度演化趨勢(shì)。由表2可知，張掖市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)狀態(tài)為“不協(xié)調(diào)→比較協(xié)調(diào)→不協(xié)調(diào)”，波動(dòng)較大且呈惡化趨勢(shì)，亟需科學(xué)調(diào)控，否則長(zhǎng)此以往，農(nóng)業(yè)將呈不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。2000—2005年張掖市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展各子系統(tǒng)處于不協(xié)調(diào)狀態(tài)，結(jié)合圖2可知主要是由于5大子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)分值大多都處于平均水平之下，這與當(dāng)時(shí)張掖市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)受到自然資源條件的約束尤其是黑河水資源短缺，生態(tài)失衡，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，靠天吃飯，農(nóng)村社會(huì)生活條件落后，農(nóng)民收入較低等有關(guān)，但這一階段由于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)不足，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染較小。2006—2014年（除2008年外），五大子系統(tǒng)處于比較協(xié)調(diào)狀態(tài)，這與張掖市大力發(fā)展綠洲生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)濕地，進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)等有關(guān)。但從2015年開(kāi)始五大子系統(tǒng)又處于不協(xié)調(diào)狀態(tài)，由圖2可知，這主要是由于資源子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力驟降而造成的，表明張掖市農(nóng)業(yè)所依賴的自然資源條件支持能力在減弱。

三、結(jié)論與建議

本文通過(guò)構(gòu)建河西走廊綠洲農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以位于河西走廊中段的張掖市為例，運(yùn)用PCA模型和協(xié)調(diào)度模型，測(cè)算了張掖市2000—2015年農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和協(xié)調(diào)度的評(píng)分值，研究發(fā)現(xiàn)：雖然2000—2015年張掖市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力在不斷增強(qiáng)，但五大子系統(tǒng)中除農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)外，其余子系統(tǒng)的發(fā)展能力都呈現(xiàn)不斷增強(qiáng)趨勢(shì)，子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)水平先上升后下降，目前處于不協(xié)調(diào)狀態(tài)，影響張掖市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力提高的主要壓力來(lái)源于資源系統(tǒng)，水資源短缺已經(jīng)成為張掖市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所需要克服的主要障礙之一。

綜上，張掖市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)步入“新時(shí)期”，未來(lái)應(yīng)保證耕地面積總量不減少；加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展節(jié)水型特色經(jīng)濟(jì)作物；搞活農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)；實(shí)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，盡量減少機(jī)械投放量，簡(jiǎn)化田間作業(yè)環(huán)節(jié)，以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本；推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差異；推行農(nóng)田噴灌技術(shù)，提高耕地灌溉率，節(jié)約水資源；大力植樹(shù)造林，提高森林覆蓋率；加強(qiáng)農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力；推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民更多施用有機(jī)肥和生物技術(shù)來(lái)減少對(duì)化肥和農(nóng)藥的依賴，實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥用量零增長(zhǎng)；大力改善農(nóng)村公共衛(wèi)生設(shè)施條件，建立農(nóng)村垃圾回收處理站，減少農(nóng)用塑料薄膜使用量。

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