雷騰 杜榮義 何增鎮(zhèn)

摘 要：在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中，公路交通運(yùn)輸是其中不可或缺的構(gòu)成內(nèi)容，其作為當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一種先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，同時也是能源、資源消費最大的一個產(chǎn)業(yè)。而當(dāng)前社會的快速發(fā)展使得資源、能源以及環(huán)境問題都開始面臨巨大的挑戰(zhàn)，尤其是在社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展背景下，能源的供不應(yīng)求、環(huán)境的不斷惡化問題日益突出，在這種相對嚴(yán)峻的發(fā)展?fàn)顩r下，公路交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展，必須走循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，才能不斷推動交通運(yùn)輸業(yè)的向前發(fā)展。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；模式；公路；交通運(yùn)輸；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2095-2945（2018）12-0078-02

Abstract： In the development of the national economy， highway transportation is an indispensable component. As a leading industry in the current social and economic development of our country， and it is the foundation of the national economic construction. At the same time， it is also an industry with the largest consumption of energy and resources. However， with the rapid development of society， the problems of resources， energy and environment are beginning to face enormous challenges； especially in the context of the sustainable development of social economy， the supply of energy exceeds supply， and the problem of environmental deterioration is increasingly prominent. In this relatively severe situation of development， in the sustainable development of road transportation， we must take the circular economic model， in order to continue to promote the development of transport industry.

Keywords： circular economy； model； highway； transportation； sustainable development

在公路交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展中，如果走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，那么將推動整個交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)建設(shè)的高效穩(wěn)定發(fā)展，因此這也要求當(dāng)前必須對交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展中的各種問題引起絕對的重視，并探究制定出有效的改善和優(yōu)化對策。那么，本文將重點探討當(dāng)前公路交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要作用，并通過分析當(dāng)前公路交通運(yùn)輸發(fā)展存在的問題，提出有效的改善對策。

1 公路交通運(yùn)輸發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要作用

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種生態(tài)化經(jīng)濟(jì)類型，這種經(jīng)濟(jì)模式最大的特點是利用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類的各項社會經(jīng)濟(jì)活動，即取代過去傳統(tǒng)的機(jī)械論規(guī)律對人類活動的指導(dǎo)。公路是當(dāng)前我國主要基礎(chǔ)設(shè)施中的重要組成部分，其直接影響我國資源、社會發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境等，近年來隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也要求應(yīng)不斷加快公路交通循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，這樣才能確保我國公路交通運(yùn)輸與我國整體社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度保持一致。公路交通運(yùn)輸?shù)难h(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式要求公路建設(shè)相關(guān)的活動應(yīng)與自然、生態(tài)環(huán)境等的發(fā)展保持和諧統(tǒng)一，例如，公路的具體規(guī)劃設(shè)計以及運(yùn)營等，應(yīng)結(jié)合生態(tài)環(huán)境，使其成為一個整體。在進(jìn)行公路規(guī)劃與設(shè)計的過程中，應(yīng)遵循因地制宜的原則保護(hù)當(dāng)?shù)氐乃?、地貌等，并在運(yùn)營中最大可能地降低對原生態(tài)系統(tǒng)的阻斷。另外，應(yīng)重視公路范圍中的景觀營造，重視公路綠化工作，提升公路區(qū)域的綠地覆蓋率。在公路的運(yùn)營過程，應(yīng)協(xié)調(diào)配合好交通運(yùn)輸系統(tǒng)與綜合運(yùn)輸體系之間的工作，提升整個交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展能力。

2 公路交通運(yùn)輸循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題分析

（1）城市內(nèi)外的交通銜接不夠通暢。城市內(nèi)外的交通銜接具體指的是旅客換乘是否便捷的問題。當(dāng)前，不少城市公共交通還沒有完全具備非常廣泛的覆蓋面，而且客運(yùn)樞紐規(guī)劃與城市的公共交通規(guī)劃也沒有一致的目標(biāo)，這就導(dǎo)致城市內(nèi)外的交通銜接出現(xiàn)不通暢的狀況，對旅客出行的成本及方便性都有很大的影響，同時對綜合交通運(yùn)輸體系的高效化運(yùn)作也有一定的影響。

（2）廢棄物回收存在的問題。當(dāng)前，有關(guān)交通運(yùn)輸行業(yè)的廢棄物回收的規(guī)定還存在很多漏洞和不足，再加上廢棄物處理的機(jī)構(gòu)、工廠等不規(guī)范，這就使得其廢棄物回收率普遍較低。

（3）存在一定的結(jié)構(gòu)性矛盾。當(dāng)前，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路客貨運(yùn)輸總量每一年都在快速上升，而且不同的運(yùn)輸方式間及其內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性矛盾也更加突出。從綜合交通的角度而言，各種不同運(yùn)輸方式在配合上、運(yùn)輸裝備及管理上都還未構(gòu)成一個完整的機(jī)體，這其中最主要的原因是體制方面的影響或者一些經(jīng)濟(jì)實體之間的利益競爭。運(yùn)輸方式及其內(nèi)部也還未構(gòu)成一個完整的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，這就使得運(yùn)輸通道缺乏較高的通暢度，對整個交通效能都是一種影響。各種不同的運(yùn)輸方式之間，在長期的發(fā)展中構(gòu)成了一定的發(fā)展缺陷，這就需要一個融合的過程，才能構(gòu)成一個完整的機(jī)體。

（4）節(jié)能減排的任務(wù)始終較為艱巨。國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，交通運(yùn)輸作為其中最為基礎(chǔ)的一種先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，其對土地的占用非常多且對能源的消耗大，而且公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展與我國經(jīng)濟(jì)社會的整體發(fā)展密切聯(lián)系在一起，并會對資源、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)產(chǎn)生最直接的影響，這就無形之中給當(dāng)前的公路交通運(yùn)輸發(fā)展模式帶來了巨大的挑戰(zhàn)和壓力，正是這種挑戰(zhàn)和壓力，對公路交通運(yùn)輸系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展也產(chǎn)生著影響，并同時延伸到了對整個國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的影響。而在交通運(yùn)輸業(yè)建設(shè)發(fā)展中，其所排放的碳、有毒或有害氣體依然比較高，因此在當(dāng)前循環(huán)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式下，交通運(yùn)輸發(fā)展的節(jié)能減排工作任務(wù)還比較艱巨。

3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下，公路交通運(yùn)輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效對策

（1）對公路網(wǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容予以科學(xué)合理地規(guī)劃。在進(jìn)行路網(wǎng)建設(shè)的過程中，應(yīng)結(jié)合具體的措施及方案來進(jìn)行，必須重視公路網(wǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容。在進(jìn)行路網(wǎng)的建設(shè)的過程中，應(yīng)對建設(shè)環(huán)節(jié)中很多細(xì)節(jié)問題予以高度重視，為了保障并促進(jìn)我國路網(wǎng)建設(shè)長期性發(fā)展戰(zhàn)略的落實，必須提高其建設(shè)效率。為了提高其路網(wǎng)建設(shè)的效率，應(yīng)非常全面、認(rèn)真地分析建設(shè)中的各項問題，尤其是建設(shè)內(nèi)容要引起重視。當(dāng)前，在公路網(wǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容中，其重點應(yīng)放在地理環(huán)境及建設(shè)范圍的生態(tài)環(huán)境問題，因為路網(wǎng)建構(gòu)會受到地理環(huán)境的影響，如果地域條件不同但使用相同的路網(wǎng)建構(gòu)方法，那么就可能發(fā)生各種危害性問題，但如果地域條件不同，其采用的路網(wǎng)建構(gòu)方法也不同，那么則會提高其建設(shè)的安全性與穩(wěn)定性。所以，未來公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，應(yīng)重視基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容，根據(jù)公路建設(shè)的實際情況，積極引進(jìn)先進(jìn)、現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)推動這種路網(wǎng)建構(gòu)的向前發(fā)展，并有效維護(hù)和解決環(huán)境問題，真正實現(xiàn)路網(wǎng)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。（2）加強(qiáng)政府對公路交通建設(shè)發(fā)展的參與及有效引導(dǎo)。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下，為了促進(jìn)公路交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展，作為政府應(yīng)不斷完善和健全交通運(yùn)輸相關(guān)的法律法規(guī)。首先，應(yīng)確保公路運(yùn)輸行業(yè)廢棄物回收與利用依法進(jìn)行。從當(dāng)前世界循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐，證明了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證是實施環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī)及嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)。在交通運(yùn)輸業(yè)中，有關(guān)廢棄物包括了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過程、交通運(yùn)輸生產(chǎn)、交通工具報廢后所產(chǎn)生的廢棄物等，為了實現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)难h(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，必須有法律的保障，才能切實做好廢棄物的回收與利用工作。其次，政府必須加強(qiáng)在交通運(yùn)輸循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策上的創(chuàng)新推進(jìn)，尤其是在交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展初期，只有在國家政策的正確引導(dǎo)和規(guī)范下，才能推動其整個交通運(yùn)輸?shù)拈L期可持續(xù)發(fā)展。而且，應(yīng)制定嚴(yán)格而規(guī)范的市場管理政策以及具體可再生利用的廢棄物清單，保證廢棄物的有效回收及利用，加強(qiáng)重視對新材料、新技術(shù)尤其是新能源技術(shù)的政策支持與引導(dǎo)。（3）積極發(fā)展長期環(huán)保交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略。公路交通運(yùn)輸業(yè)的建設(shè)過程與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)性問題始終比較突出，特別是在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下，解決交通運(yùn)輸與環(huán)境之間協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展的問題變得更為迫切。當(dāng)前，有關(guān)交通運(yùn)輸行業(yè)的環(huán)保措施已經(jīng)有了完善和健全的發(fā)展，但這個過程中仍然存在一些問題。隨著運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，其發(fā)展過程也歷經(jīng)了多個不同發(fā)展階段，其中為了有效促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，自然環(huán)境資源成為其中最為重要的一個因素。公路交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展中，如果缺乏資源的充足供給，那么就會影響甚至導(dǎo)致運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)停滯不前的狀況。為了有效提高交通運(yùn)輸業(yè)建設(shè)的發(fā)展效率及質(zhì)量，必須執(zhí)行長期的環(huán)保戰(zhàn)略，采取有效的、有針對性的措施解決交通運(yùn)輸業(yè)中的環(huán)境資源問題，在具體執(zhí)行中可通過風(fēng)險控制的原則，結(jié)合當(dāng)前運(yùn)輸業(yè)的實際發(fā)展情況及趨勢全面分析這個過程中存在的問題。目前，工業(yè)建設(shè)的快速發(fā)展中，利用了綠化建筑來達(dá)到其環(huán)保的作用，而交通運(yùn)輸業(yè)同樣可采用這種方式提高其環(huán)保效果，可在公路兩旁廣泛增加設(shè)置多種道路綠化植物，解決存在的綠化環(huán)保問題。與此同時，也可根據(jù)公路建設(shè)的相關(guān)規(guī)范，對整個公路系統(tǒng)的內(nèi)容進(jìn)行全面而環(huán)保性的規(guī)劃設(shè)計。在這個過程中主要圍繞如何有效解決公路運(yùn)輸建設(shè)過程對環(huán)境產(chǎn)生破壞的問題進(jìn)行，只有這樣，才能真正實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下公路交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展。（4）應(yīng)加強(qiáng)公路交通運(yùn)輸循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技投入。為了有效實現(xiàn)交通運(yùn)輸循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，在當(dāng)前的市場環(huán)境下，必須有先進(jìn)的現(xiàn)代化科技的支持，這種科技成果可以是自主研發(fā)也可以說來自其他。為了推動這種科技成果的有效轉(zhuǎn)化，應(yīng)構(gòu)建共擔(dān)風(fēng)險的機(jī)制，加強(qiáng)科研團(tuán)隊與高校、企業(yè)之間的共同合作與研究，發(fā)揮各個組織或機(jī)構(gòu)在促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變過程中的有效作用。而且，應(yīng)對這些科技資源進(jìn)行優(yōu)化配置，確?？萍汲晒麘?yīng)用的最終效果。政府方面，應(yīng)通過必要的稅收措施，鼓勵和支持企業(yè)加大對科技研發(fā)的人力、財力等多方面的投入。而且，政府在科研方面的基金也要側(cè)重于交通運(yùn)輸?shù)难h(huán)科技方面的科研發(fā)展，確保有關(guān)公路交通運(yùn)輸循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)科技研發(fā)工作的順利有序發(fā)展。

4 結(jié)束語

綜上所述，隨著我國社會主義經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，交通運(yùn)輸行業(yè)也隨之迅速發(fā)展起來，相應(yīng)也就對交通運(yùn)輸發(fā)展提出了越來越高的要求。但近年來，交通運(yùn)輸發(fā)展過程中各種問題也層出不窮，為了推動公路交通運(yùn)輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的基礎(chǔ)上，不斷尋求推動公路運(yùn)輸發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展措施，只有這樣，才能保障公路運(yùn)輸發(fā)展與我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的一致性。

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