薛洪言
征信跟資金有關,主要是考察借款人的還款意愿和還款能力,而不是僅看他的還款能力。因此,大數(shù)據(jù)不是征信,征信和誠信也有區(qū)別。
被業(yè)界稱之為“信聯(lián)”的百行征信有限公司(下稱“百行征信”)獲得首張個人征信牌照。向社會機構開放個人征信牌照這事,算是塵埃落定了。
前有網(wǎng)聯(lián)切斷支付機構銀行直連,后有百行征信“收編”個人征信試點機構,無論是清算還是征信,作為行業(yè)性的基礎設施,最終都選擇了全行業(yè)參與這條路。目前看,網(wǎng)聯(lián)的成立之于支付行業(yè),屬于重大變革,已經(jīng)在改變著行業(yè)格局;信聯(lián)的成立之于征信行業(yè)也是重大變革,又會帶來怎樣的影響呢?百行征信來了,芝麻信用、騰訊征信等其它大數(shù)據(jù)征信機構的出路在哪里?
為何是百行征信?
2017年4月,在“個人信息保護與征信管理”國際研討會上,央行征信管理局局長萬存知明確表示:“8家進行個人征信開業(yè)準備的機構,目前沒有一家合格,在達不到監(jiān)管標準情況下不能把牌照發(fā)出去。”8家機構暫時不具備資格,才有了百行征信的誕生。
在征信領域,只有信息充分共享,才有效率。央行征信中心副主任王曉蕾曾指出,“征信系統(tǒng)要強調(diào)兩個原則,第一是互惠原則,第二是全面共享原則?!被阢y行借貸信息建立起來的個人征信中心,其初衷便是建立一個“放貸人之間的信息共享數(shù)據(jù)庫”,原則上由放貸人上傳所有借貸人的真實信用信息,共享的基礎上實現(xiàn)互惠。
在2015年1月,央行發(fā)布《關于做好個人征信業(yè)務準備工作的通知》,要求8家機構做好個人征信業(yè)務的準備工作,本質(zhì)上也是希望通過引入社會化機構,建立起覆蓋互聯(lián)網(wǎng)機構的金融信息和商業(yè)信息共享的平臺;5月,央行副行長潘功勝在《推動中國征信體系深化發(fā)展》一文中指出,商業(yè)信用信息的共享應進一步推動,“除金融領域之外的商業(yè)信用信息數(shù)量已經(jīng)成為另一類重要的信用信息來源。在中國征信體系建設中,應充分認識這一趨勢,鼓勵此類信息通過共享、核查等方式,在依法前提下對外應用,幫助一些沒有金融信用信息的信息主體也能開展信用活動,進入正規(guī)金融體系?!?/p>
而從試點過程來看,社會化征信機構在信息共享與互惠上,卻遭遇到了瓶頸,并衍生出一些問題。
首先,共享做得不好,信息孤島廣泛存在。央行征信中心的成功,在于所有受認可的放貸機構需強制上傳信息,這樣才能建立起統(tǒng)一的共享數(shù)據(jù)庫。而對試點機構而言,缺乏這樣的行政權力,只能做到誰使用誰上傳,且使用多少上傳多少。
舉個簡單的例子,假設1個月內(nèi),全部互聯(lián)網(wǎng)金融機構發(fā)生信貸記錄1萬筆,但只有100筆使用了試點機構征信產(chǎn)品,結(jié)果便是只有100筆記錄進入到試點機構的數(shù)據(jù)庫,1%的覆蓋率,難言做到了充分共享。
信貸信息覆蓋率低,商業(yè)信息的跨主體共享就更難了。舉例來說,騰訊的社交信息不會共享給阿里的芝麻信用;同樣,阿里的電商數(shù)據(jù)也不會向騰訊的征信產(chǎn)品開放。雖然一些機構通過引入不可逆加密技術試圖從技術上解決共享問題,但效果非常有限。從結(jié)果上看,便是信息孤島廣泛存在,這與建立社會化征信機構的初衷相違背。
其次,不能通過共享的方式獲得數(shù)據(jù),催生了數(shù)據(jù)的非法采集、過度采集和非法交易問題。數(shù)據(jù)的多寡是征信系統(tǒng)的核心競爭力,既然做不到自愿基礎上的共享,那么只好“主動”采集。在數(shù)據(jù)的源頭,既有各類APP和網(wǎng)站正大光明地搜集留存用戶信息,更有黑客拖庫、木馬釣魚、內(nèi)鬼泄露等“黑產(chǎn)”人士登場,這些來源不一的數(shù)據(jù),層層轉(zhuǎn)手,流入到各類機構手中,被用于從欺詐到風控的方方面面,成為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。用戶一直處于“裸奔”狀態(tài),成為虛擬世界中一個個的“透明人”,騷擾電話、網(wǎng)站廣告、暴力催收等成為了屢見不鮮的事件,加劇了個人信息保護的問題。
最后,當數(shù)據(jù)的獲取“各憑本事”時,信息共享更加遙遙無期。不難理解,數(shù)據(jù)“采集”的過程越曲折、復雜,共享的意愿就越低,反過來進一步加劇信息孤島和非法采集的問題。
從結(jié)果上看,8家機構各自為政難以實現(xiàn)信息的充分共享,百行征信的誕生也就順理成章了。
關于百行征信
黨的十八屆三中全會提出要“建立健全社會征信體系,褒揚誠信,懲戒失信”,國務院也發(fā)布了《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014-2020年)》,將社會信用體系建設上升到國家戰(zhàn)略。個人征信作為社會信用體系建設的重要組成部分,不容有失。百行征信集各家之所長,又較好地彌補了各自為戰(zhàn)的缺點,自然會被寄予厚望。
其一,定位:守住信貸征信邊界。
據(jù)公開信息,百行征信的數(shù)據(jù)來源于“200多家網(wǎng)貸公司、8000多家縣域的小貸公司、消費金融公司等”,聚焦于互聯(lián)網(wǎng)信貸數(shù)據(jù),與側(cè)重傳統(tǒng)銀行的央行征信中心形成差異化互補。由于并未接入社交、電商等商業(yè)化數(shù)據(jù),百行征信的定位仍然是信貸征信。
其二,數(shù)據(jù)采集模式:互惠與共享。
作為央行主導的個人征信機構,在數(shù)據(jù)采集上,應該會與央行征信中心同出一轍,即堅持互惠與全面共享原則。申請使用百行征信數(shù)據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)信貸機構,需要承擔向其報送數(shù)據(jù)的義務,全面共享,按需查詢。
互聯(lián)網(wǎng)放貸機構,苦于缺乏統(tǒng)一的信用征信數(shù)據(jù)久矣!百行征信的誕生恰逢其時,是一種剛需,加上分散的股權結(jié)構能夠保證其中立性和客觀性,可以打消報送機構有關信息保密和安全的擔憂,相關機構報送數(shù)據(jù)的積極性是不用擔心的。
其三,使命:破除政務數(shù)據(jù)孤島。
有統(tǒng)計顯示,社會上80%以上的信息掌握在各級政府部門手里,既包括公安、教育、稅務、衛(wèi)生等部門的有關戶口、學歷學籍、社保、公積金、稅收等正面信息,也包括司法判決等負面信息;此外,通信、水電、金融等國企巨頭手中也掌握大量信息。這些信息的采集與整合,是構建社會信用體系必不可少的一環(huán)。
很多機構都在做這件事,比如很多大數(shù)據(jù)公司、互聯(lián)網(wǎng)機構、商業(yè)銀行等都在對接政務數(shù)據(jù),但個人征信牌照的價值在于名正言順。由百行征信來做這件事,政府和央企在數(shù)據(jù)隱私和保護等方面的顧慮會低很多。所以,破除政務數(shù)據(jù)信息孤島,有沒有可能成為百行征信下一步的使命呢?大概率是有的。
其四,前景:成為巨頭指日可待。
征信服務的邏輯在于,接入的機構越多,數(shù)據(jù)質(zhì)量越好,越能吸引潛在的機構接入,形成正向的循環(huán)。在互聯(lián)網(wǎng)信貸征信領域,百行征信在可預見的未來仍缺乏有效的對手,數(shù)據(jù)的積累可以呈指數(shù)型增加,成長為巨頭指日可待。
大數(shù)據(jù)公司的出路與前景
“待到秋來九月八,我花開后百花殺”。征信領域存在天然的規(guī)模效應,強者恒強,百行征信一出,在牌照加持下會越來越強。百行征信越強,其它機構不難預見將會越弱,這些大數(shù)據(jù)公司在信貸征信領域的野心應該可以收一收了。
央行副行長潘功勝曾表示:“無所不包的全面征信只是一個理想狀態(tài),而差異化發(fā)展的道路卻是征信業(yè)發(fā)展的一種常態(tài)?!庇纱藖砜?,其它大數(shù)據(jù)公司的出路便在差異化上。
一方面,弱化信用風險,重點布局欺詐風險。從接入的數(shù)據(jù)看,百行征信的業(yè)務邊界很清楚,集中于信用風險評估,欺詐風險基本空了出來。而欺詐風險有著不亞于信用風險的市場空間,比如消費金融領域的騙貸欺詐、支付領域的賬戶盜用、促銷領域的羊毛黨、營銷領域的流量欺詐等等。
相比信用風險,欺詐風險可以存在于業(yè)務流程的每一個環(huán)節(jié),對數(shù)據(jù)的需求多多益善,恰恰是大數(shù)據(jù)公司的強項。社交數(shù)據(jù)、電商數(shù)據(jù)等商業(yè)信息,在信用風險評估上的有效性存在很大爭議,但在欺詐風險防范上,效果則是有目共睹,便是這個邏輯。
另一方面,加大在社會誠信領域布局。《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014-2020年)》指出了當前社會信用體系建設中存在的一些問題,如“重特大生產(chǎn)安全事故、食品藥品安全事件時有發(fā)生,商業(yè)欺詐、制假售假、偷逃騙稅、虛報冒領、學術不端”等,這些問題的緩解,需要社會各方力量共同參與,大數(shù)據(jù)公司有望在其中發(fā)揮重要作用。
以美國征信機構為例,其業(yè)務早已不局限于金融行業(yè),通過向政府、教育、醫(yī)療、保險、電信等行業(yè)提供市場營銷、決策分析、人力資源、商業(yè)信息平臺等信用衍生服務,營收占比已經(jīng)超過50%。
只是,涉足社會誠信領域,要重視公正性問題,牢記監(jiān)管箴言,“征信業(yè)務活動應充分體現(xiàn)社會的公平正義,確保政治上的正確性……不能當作把人分為不同階層、不同群體的工具”。在此基礎上,不妨大膽創(chuàng)新、積極探索。
至于前景,無論是欺詐風險還是社會誠信領域,市場空間是足夠的。在信息保護做到位的基礎上,大數(shù)據(jù)公司不愁活不下去,但活得如何,依舊是各憑本事。在任何一個行業(yè),分化都是永恒的。