宋吉帥

摘 要：水利建設(shè)緊密聯(lián)系著社會(huì)生活，而河道治理在水利建設(shè)中極為關(guān)鍵。河道可將水利工程以及城市實(shí)現(xiàn)有效鏈接，它還如調(diào)節(jié)器，可對(duì)河流生態(tài)等加以有效調(diào)節(jié)。本文就河道治理相應(yīng)問(wèn)題進(jìn)行探討，并對(duì)治理措施進(jìn)行總結(jié)，以期為改善河道治理作出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：水利工程；河道治理；現(xiàn)存問(wèn)題；有效措施

河道治理主要指以河道演變?yōu)閷?dǎo)向?qū)觿?shì)進(jìn)行控制、調(diào)整，從而對(duì)主流位置加以穩(wěn)定，并對(duì)河道進(jìn)行拓展與疏浚。但因社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)快速，使得較多負(fù)面產(chǎn)品傳至河道中，出現(xiàn)諸如河道淤積、污染嚴(yán)重等問(wèn)題，導(dǎo)致河道治理顯得愈加困難。下面則對(duì)該類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行探討，并總結(jié)治理措施。

一、加強(qiáng)河道治理的必要性

河道水網(wǎng)為社會(huì)發(fā)展提供有利基礎(chǔ)，而河道治理對(duì)于推進(jìn)城建進(jìn)程和維護(hù)生態(tài)來(lái)說(shuō)十分重要。憑借河道治理，能夠在洪時(shí)實(shí)現(xiàn)能蓄能排，而于旱時(shí)則可實(shí)現(xiàn)能補(bǔ)能灌從而對(duì)水生態(tài)加以維持與改善，從根源上對(duì)河道現(xiàn)狀進(jìn)行治理。此外，依靠河道治理還可對(duì)淤積情況進(jìn)行解決，不論是水環(huán)境還是河道生態(tài)均可得以改善。而增強(qiáng)綠化可在避免水土流失同時(shí)，使工程水利不斷向著環(huán)境、城市水利進(jìn)行推動(dòng)，對(duì)河道相應(yīng)交通、防洪等能力不斷強(qiáng)化。

二、河道治理現(xiàn)存問(wèn)題概述

1.河道較為淤積，致使防洪效果不佳

現(xiàn)階段，較多的河道兩側(cè)缺乏護(hù)岸或者是堤身較為單薄，其防洪效果無(wú)法與預(yù)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相契合。還有的河道雖存有通航功能，但因行船或者是風(fēng)浪等的長(zhǎng)期沖刷，導(dǎo)致河堤遭受較大破壞而坍塌。此外，護(hù)岸建設(shè)相對(duì)較少，而兩側(cè)綠化相對(duì)欠缺，使得河岸的邊坡以及堤壩的頂面均出現(xiàn)水體流失等情況。

2.河道形態(tài)遭受隨意改變

對(duì)于河道治理來(lái)說(shuō)，因管理不力使得一些開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)河道水面進(jìn)行侵占，進(jìn)而致使河流以往形態(tài)遭受破壞，相應(yīng)水域總量并不平衡?，F(xiàn)階段，較多河道治理只對(duì)防洪功能過(guò)多強(qiáng)調(diào)，借助鋼筋砼的土石塊來(lái)構(gòu)建直立樣式的護(hù)岸，使得河道向著人工、渠道化發(fā)展。此類(lèi)治理對(duì)其天然斷面進(jìn)行了改變，使得相應(yīng)調(diào)蓄容量不斷降低。其變淺、變窄等情況對(duì)河道功能存有較大影響。

3.河流存有諸多污染

河流污染仍舊持續(xù)加劇，垃圾、廢水等諸多污染物流入河道，再加之居民在水環(huán)保方面意識(shí)較低，時(shí)常出現(xiàn)垃圾請(qǐng)到至河道的現(xiàn)象，導(dǎo)致河道演變?yōu)槔鴪?chǎng)，也變?yōu)樾滦臀廴驹?，使得水體、環(huán)境均遭受污染與惡化。生態(tài)污染致使河底長(zhǎng)期進(jìn)行沉淀物的累積而形成了底泥，水體也逐步富營(yíng)養(yǎng)化，再加上新生成物會(huì)使水體、水質(zhì)受到破壞，使得河道治理愈加困難。

4.治理以及管理相應(yīng)經(jīng)費(fèi)較為欠缺

不論是河道治理還是后續(xù)管理，其經(jīng)費(fèi)通常為具有引導(dǎo)性質(zhì)的財(cái)政補(bǔ)貼。而具體施工則需憑借附近獲益群眾來(lái)開(kāi)展。因此經(jīng)費(fèi)較為欠缺，很多政治項(xiàng)目無(wú)法遵循既定標(biāo)準(zhǔn)或者是程序來(lái)實(shí)現(xiàn)。此外，資金缺口致使工程質(zhì)量無(wú)法與預(yù)期相契合；而后期相應(yīng)維護(hù)費(fèi)也較少，這邊使河道諸如堤防、護(hù)坡和護(hù)堤等項(xiàng)目無(wú)法及時(shí)養(yǎng)護(hù)，甚至許多險(xiǎn)工也無(wú)法得以加固，最終致使河段無(wú)法實(shí)現(xiàn)安全營(yíng)運(yùn)，而實(shí)質(zhì)上撥款費(fèi)用遠(yuǎn)低于后續(xù)管理以及整治費(fèi)用。

三、強(qiáng)化河道治理的有效措施

1.對(duì)職責(zé)權(quán)限進(jìn)行明確，并對(duì)管理機(jī)制加以完善

首先，應(yīng)從分級(jí)管理相應(yīng)問(wèn)題出發(fā)，進(jìn)行針對(duì)意見(jiàn)的提出，而后依靠細(xì)化建議，保證各級(jí)能夠?qū)υ敿?xì)分工加以明確同時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)機(jī)制的有效構(gòu)建。此外，對(duì)于地方政府來(lái)言，應(yīng)確保領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)總責(zé)，而相應(yīng)部門(mén)則加以具體實(shí)施，由此進(jìn)行聯(lián)席機(jī)制的構(gòu)建。管理單位若于日常治理發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)及時(shí)借助聯(lián)席機(jī)制進(jìn)行匯報(bào)，并針對(duì)隱患進(jìn)行措施制定。

2.增強(qiáng)洪區(qū)管理，改善調(diào)洪功能

行洪區(qū)通常和洪水位密切相關(guān)，因此對(duì)行洪區(qū)強(qiáng)化管理極為關(guān)鍵，諸如疏浚河槽以及平整河灘等操作對(duì)于改善行洪功能十分重要。因此，河道治理必須對(duì)私采或者是亂挖等行為加以禁止，并對(duì)采砂企業(yè)相應(yīng)作業(yè)進(jìn)行規(guī)范，采砂坑必須做到及時(shí)回填以及修正，從而避免河道流勢(shì)因采砂而受影響。其次，還應(yīng)對(duì)沿河存有的采礦廢渣加以全面清理，從而確保河床寬度得以有效拓展，從而實(shí)現(xiàn)雨季時(shí)洪水含砂較低且對(duì)下游泥沙淤積進(jìn)行控制性。此外，還應(yīng)對(duì)打著旅游開(kāi)發(fā)或者是水上娛樂(lè)旗號(hào)的違規(guī)建筑進(jìn)行逐步清理，確保河道重新獲得自然面目與屬性。

3.加大治理投入，實(shí)現(xiàn)多方籌資

對(duì)于河道治理來(lái)說(shuō)，不論是管理維修還是建設(shè)費(fèi)用不可僅憑借財(cái)政撥款，還應(yīng)積極開(kāi)展治水融資。除進(jìn)行財(cái)政撥款的積極爭(zhēng)取外，還應(yīng)強(qiáng)化省級(jí)等級(jí)別的資金投入，并對(duì)社會(huì)投資或者銀行貸款等加以吸引，從而實(shí)現(xiàn)多渠道、方面的資金籌集，確保河道管理以及后續(xù)維修能夠和預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)相契合。

4.控制污染，降低生態(tài)破壞

首先，河道于建設(shè)期間切忌進(jìn)行有毒材料的運(yùn)用，從而避免后期物質(zhì)揮發(fā)造成污染。建設(shè)時(shí)可從河道實(shí)際出發(fā)進(jìn)行環(huán)保材料的合理選用。此外，還應(yīng)對(duì)工業(yè)、城市污水等相應(yīng)排放進(jìn)行控制，不論是建設(shè)部門(mén)還是政府部門(mén)均需對(duì)此類(lèi)排放加以重視。對(duì)于部分廠礦來(lái)說(shuō)，需做到及時(shí)整改或者是叫停，引導(dǎo)其借助新技術(shù)對(duì)污水、污染氣體等加以處理。同時(shí)還可借助生物功能來(lái)開(kāi)展河道治理，可憑借水動(dòng)力來(lái)對(duì)水資源加以調(diào)度，對(duì)其自?xún)粢约吧飪艋裙δ芗右岳?，從而?qiáng)化環(huán)境承載力。其次，還應(yīng)于市民中進(jìn)行節(jié)約用水、減排污水等的宣傳。對(duì)于兩岸綠化植被來(lái)說(shuō)，有效維護(hù)必不可少，從而于雨季時(shí)對(duì)河道功能加以充分發(fā)揮。河道治理需要對(duì)坡岸原有生態(tài)以及綠化植被等盡力維持，若需改動(dòng)則需從自然基礎(chǔ)出發(fā)加以正確變更，植被維護(hù)不可投機(jī)取巧。

水生態(tài)主要以河道為其載體，生態(tài)發(fā)展作為如今河道治理的主流，必須于功能、景觀上實(shí)現(xiàn)雙重改變。生態(tài)治理主要指于河道陸域相應(yīng)控制線內(nèi)對(duì)河道功能加以維護(hù)。生態(tài)治理應(yīng)先確保其基本功能而后再對(duì)功能完善進(jìn)行考慮，治理時(shí)需要對(duì)整體風(fēng)貌以及環(huán)境特點(diǎn)加以重視，將自然修復(fù)向著自動(dòng)、生態(tài)水利推進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)以客觀規(guī)律為導(dǎo)向的水資源合理調(diào)控。

四、結(jié)語(yǔ)

對(duì)于人類(lèi)社會(huì)來(lái)說(shuō)，河流充當(dāng)著資源、環(huán)境等的關(guān)鍵載體，其河道治理對(duì)于生態(tài)平衡以及居民安全顯得尤為關(guān)鍵。但現(xiàn)階段河道治理存有的淤積嚴(yán)重、形態(tài)遭受隨意更改、河流污染以及治理經(jīng)費(fèi)欠缺等問(wèn)題使得河道功能受限嚴(yán)重。相應(yīng)部分必須從明確權(quán)責(zé)、加大治理投入以及強(qiáng)化洪區(qū)管理和控制污染等多方面對(duì)來(lái)改善河道現(xiàn)狀，憑借通力寫(xiě)作來(lái)確保河道管理高效開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王孟實(shí).河道治理與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合 全面提升水利工程建設(shè)水平[J].吉林農(nóng)業(yè)，2016（19）：93.

[2]劉君郁. 基于水資源配置的廊坊市生態(tài)水利工程建設(shè)規(guī)劃研究[D].天津大學(xué)，2016.

[3]楊龍. 基于生態(tài)水利工程的河道規(guī)劃設(shè)計(jì)初步研究[D].長(zhǎng)安大學(xué)，2015.

[4]朱偉，姜謀余，蔡勇，楊平.倡導(dǎo)“親自然河道”治理模式——對(duì)我國(guó)農(nóng)村河道治理的思考[J].水資源保護(hù)，2015，31（01）：1-7.

[5]劉亞瓊. 濟(jì)南市錦繡川河道治理項(xiàng)目實(shí)施階段業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].山東大學(xué)，2013.