向鐘

摘 要：由于城市道路的特殊性，其改造工程通常邊通行邊改建，常常不能考慮周全，容易出現(xiàn)諸多問題，工程精細化管理是提升工程管理水平的有效途徑。本文介紹了城市道路改造施工的特點，精細化管理的內涵及在城市道路改造工程中的重要意義，給出了提高城市道路改造精細化管理的措施。

關鍵詞：城市道路；改造施工；精細化管理

城市道路改造受到很多因素制約，管理不好直接影響工程質量、工程進度，社會影響更大。道路施工管理工作是一項繁瑣而具體的管理體系，只有充分引進先進的管理理念與運用科學的管理方法，做到管理科學化，才能從管理中出效率，從管理中保質量，從管理中增效益，建設高質量高水平的道路，實現(xiàn)企業(yè)的效益與社會聲譽的最大化，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)、快速的發(fā)展。精細化管理要求在管理中把每個環(huán)節(jié)和每道工序做精、做細、做到位，施工現(xiàn)場能有序地按計劃進行，做到計劃全面無遺漏，用較強的執(zhí)行能力去落實，可有效提高建設管理的精細化程度和管理水平，因此，精細化管理在我國工程建設中得到了較大的推廣。

一、城市道路改造施工的特點

城市改造道路工程一般工期緊，任務重，單位工程量施工需投入的物力、人力、財力多，加大了施工和管理成本。城市改造道路交通量大，若施工時間過長，將會對城市發(fā)展、社會穩(wěn)定產生重大影響，也給市民的出行帶來很大不便。城市改造道路往往交通量較大，一旦實施全封閉施工方法中斷交通，將會給周邊帶來巨大的交通壓力，甚至會導致交通擁瘓，給社會效益和經(jīng)濟效益帶來巨大的影響。通常情況下，考慮區(qū)域的經(jīng)濟效益和社會效益，往往采取邊施工邊通車的改建方式，通車和施工同時進行，相互干擾，勢必會影響施工的正常進行，耽誤工期。城市道路在交通運輸中具有重要地位，經(jīng)濟效益和社會效益突出，多數(shù)城市道路改造工程都是邊通行邊改造，且對工期要求較高。因此，城市道路改造工程建設管理難度比新建城市道路大得多，不僅要考慮老路與新路的銜接問題，而且還要保證質量、交通安全以及工期等問題。城市道路改造受到制約因素多，管理不好直接影響工程質量、工程進度，社會影響更大。

二、精細化管理的內涵及在城市道路改造工程中的重要意義

所謂精細化管理，就是以法律法規(guī)為依據(jù)，以提高企業(yè)效率與效益為目的，運用現(xiàn)代管理模式，對管理對象實施精細、準確、快捷的規(guī)范與控制。管理的思路是：摒棄傳統(tǒng)的粗放式管理模式，把提高管理效能作為管理創(chuàng)新的基本目標，用具體、明確的量化標準，取代籠統(tǒng)、模糊的管理要求，改變經(jīng)驗式的管理模式；將量化標準滲透到管理的各個環(huán)節(jié)，以量化的數(shù)據(jù)作為提出問題的依據(jù)、分析判斷的基礎、考察評估的尺度，使無形的管理變成有形的管理；利用量化的數(shù)據(jù)規(guī)范管理者的行為，并對管理進程進行導引、調節(jié)、控制，從而便于及時發(fā)現(xiàn)問題，及時矯正管理行為。要求對每一個細節(jié)、環(huán)節(jié)加以全面控制，使之有效地運行。

道路施工管理涉及到的人、財、物較多，管理面廣、線長、時間久，需要處理的問題多而繁雜。加上工程市場競爭加劇，材料價格增長，金融政策變動，媒體監(jiān)督強勢等因素，都對管理產生重要的影響。如果不轉變觀念，單靠常規(guī)粗放式管理，很容易造成成本提高、材料浪費、工程拖后、企業(yè)形象受損等問題。目前，越來越多的道路建設企業(yè)意識到粗放管理的諸多弊端，積極尋找更為科學、高效的管理模式，以節(jié)約成本，確定質量，提高效率，增加效益。在這樣的背景下，精細化管理作為一種高效、節(jié)能的管理方式，其內涵與道路建設企業(yè)管理效果目標要求相符，能指引道路建設企業(yè)未來發(fā)展的方向?？梢哉f，道路建設企業(yè)引進精細化管理，是時代發(fā)展要求、企業(yè)生存與發(fā)展的必然選擇。

三、提高城市道路改造精細化管理的措施

1.項目組織結構精細管理

組織結構的優(yōu)化設置，是全面精細化管理的組織保證。本著“高效精干、超前控制管理和彈性、流動”的原則，要以組織機構的穩(wěn)定性過度或穩(wěn)定性存在為前提，做到適應、適時、適才；其次，要分工清晰，有利于考核與協(xié)調；最后，部門、崗位的設置要與培養(yǎng)人才、提供良好發(fā)展空間相結合。實施施工精細化管理，使管理人員和施工人員責任明確、管理到位。通過建立完善的崗位責任制和各項工作的量化分解，使每個崗位都有責任、各項工作層層分解，實現(xiàn)從項目、班組到個人都權責清晰、責任明確。實施精細化管理施工，強化了施工人員的標準化作業(yè)，提高施工人員崗位精細化意識，明確了施工人員的施工標準，進一步規(guī)范了施工人員的安全生產行為，確保了安全施工。

2.完善細化規(guī)章制度

制度是管理的基礎，建立《項目建設管理辦法》、《項目管理各部門工作職責》、《財務管理辦法》、《工程變更實施辦法》、《工程計量、支付實施辦法》、《試驗質量保證制度》、《施工安全管理制度》、《黨風廉政建設制度》、《檔案管理辦法》等一系列規(guī)章制度，并在項目實施過程中不斷加以補充完善，使制度管理不缺位，執(zhí)行制度不漏位，用各項制度推動規(guī)范化管理，減少工作隨意性。

3.精細化組織施工

細致準備前期準備工作，將技術工作作為重點來抓。對施工方案的合理性、可行性、安全性進行嚴格把關；對某些技術難點，專門召集各單位進行技術交底并組織招考施工總結會；對事故的處理按照科學的流程進行。通過建立質量保證體系，嚴格按照質量控制程序執(zhí)行，確保實現(xiàn)工程質量目標：事前技術交底，事中嚴格控制，事后對質量進行評比，提高全員質量意識。編制詳細的進度計劃，建立施工計劃管理體系，保證計劃的精確性和準確性。設立標段控制點，精細化工期目標，嚴格執(zhí)行計劃安排。時刻保證進度的信息，跟蹤檢查；不斷完善管理機制和監(jiān)督機制，落實責任考核、責任追究責任制度，采取各項措施精細化管理成本控制。施工過程中，全天候、全方位、全過程，對質量、進度、投資、安全文明施工進行監(jiān)控。

四、結語

為適應國家政策、市場環(huán)境、企業(yè)改革等方面的變化，企業(yè)要想在市場競爭中取得優(yōu)勢，必須不斷創(chuàng)新，唯有在內部倡導精細化管理才能逐步形成核心競爭力。精細化管理是一種先進管理理念，也是一種高效、可行的科學管理方法，它是現(xiàn)代企業(yè)競爭力與生命力的基本保障。在道路施工管理中施行精細化管理模式，能有效整合資源、降低成本、提高效率、增加效益，不斷促進道路施工管理科學化，推動企業(yè)自我超越和創(chuàng)新發(fā)展。

參考文獻：

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