王艷玲

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們?cè)絹碓阶非笠环N社會(huì)的認(rèn)同感和歸屬感，群眾文化志愿也隨著這一需求而蓬勃發(fā)展。本文主要分析了當(dāng)前文化志愿組織的建設(shè)現(xiàn)狀，提出如何發(fā)展文化志愿者組織的策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：文化志愿者；組織建設(shè)；志愿服務(wù)

中圖分類號(hào)：G249.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2018）06-0229-01

一、前言

黨的十九大報(bào)告提出，要推進(jìn)志愿服務(wù)制度化，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。自2017年12月1日起，作為首部規(guī)范志愿服務(wù)領(lǐng)域的行政法規(guī)《志愿者服務(wù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）開始實(shí)施，《條例》填補(bǔ)了我國(guó)志愿服務(wù)在國(guó)家層面上的立法空白，將有力推動(dòng)我國(guó)志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，并在全國(guó)范圍內(nèi)掀起新一輪的志愿服務(wù)活動(dòng)熱潮。文化志愿者組織的建設(shè)對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)、營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)尚具有重要意義，因此當(dāng)前政府及各地文化相關(guān)部門對(duì)建立文化志愿者隊(duì)伍，對(duì)文化志愿者的作用越來越重視。

二、當(dāng)前文化志愿者組織發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）社會(huì)對(duì)文化志愿者服務(wù)活動(dòng)認(rèn)知程度普遍不高

文化志愿者對(duì)文化傳承、推廣、傳播具有不可替代的作用，可是事實(shí)情況確出現(xiàn)社會(huì)群眾對(duì)文化志愿者的活動(dòng)認(rèn)同度不高的現(xiàn)象。由于我國(guó)志愿者組織活動(dòng)開展較晚以及社會(huì)轉(zhuǎn)型期人們對(duì)全民性活動(dòng)的本能的抵觸，使得社會(huì)公益活動(dòng)難以深入人心，難以激發(fā)起全民的互助意識(shí)。在這樣的心理作用下，社會(huì)往往低估志愿者組織活動(dòng)的社會(huì)意義，而只是簡(jiǎn)單地將之等同于“學(xué)雷鋒做好事”。因此，很多人對(duì)于志愿服務(wù)的理解還停留在“奉獻(xiàn)”層面上，而看不到其雙向的意義。文化志愿者活動(dòng)作為整個(gè)志愿活動(dòng)的分支，因而也遭遇了相同的境遇。所以，社會(huì)上很多人認(rèn)為文化志愿者活動(dòng)經(jīng)歷可有可無，從而缺乏對(duì)文化志愿活動(dòng)的理解、支持以及熱情的參與。不僅如此，有些還認(rèn)為文化志愿活動(dòng)是哪些有經(jīng)濟(jì)和有時(shí)間的人做的事情，不但以自己事情太忙無暇顧及為由拒絕參與，即使家中青少年想要參與，也多以學(xué)業(yè)和工作重要，不能耽誤為由而拒絕孩子參與志愿服務(wù)。

（二）文化志愿者的招培機(jī)制不完善

文化志愿者隊(duì)伍的建設(shè)會(huì)涉及到很多的專業(yè)性強(qiáng)的領(lǐng)域，對(duì)自身的專業(yè)素養(yǎng)有要求外，也要具備一定的交流、溝通、組織等很多方面的技能和素質(zhì)。針對(duì)現(xiàn)在的大部分文化志愿者做的都是簡(jiǎn)單的輔導(dǎo)，對(duì)于比較高的技能與組織要求，他們并不能駕馭。而在現(xiàn)實(shí)中相當(dāng)一部分志愿者組織在志愿者的招募工作過程中不夠規(guī)范，只看數(shù)量而忽略了人員的質(zhì)量，缺乏對(duì)應(yīng)聘者的詳細(xì)了解，造成招募的志愿者人員素質(zhì)參差不齊、專業(yè)化程度不高，在工作經(jīng)驗(yàn)、人際交往、工作技能、熟練程度等方面都有所欠缺。

志愿服務(wù)并非是短期的服務(wù)和活動(dòng)，它需要志愿者及其組織長(zhǎng)期的堅(jiān)持和不斷的付出，這就要求志愿者組織管理機(jī)構(gòu)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)、服務(wù)規(guī)劃及人員的選拔和發(fā)展，以便擁有一支穩(wěn)定性極強(qiáng)的志愿者隊(duì)伍。但是在實(shí)際的實(shí)踐中大部分志愿者組織在人員的管理上不容樂觀，組織管理較為松散，凝聚力不高，再加上缺乏有效的人員發(fā)展和晉升渠道，造成優(yōu)秀人員的浪費(fèi)和大量普通人員的流失。

（三）志愿者考核評(píng)價(jià)制度不完善

隨著文化志愿服務(wù)活動(dòng)的深入開展，文化志愿者組織及人員也在不斷增長(zhǎng)，為了更好的進(jìn)行文化志愿者的管理，建立一整套行之有效、系統(tǒng)全面的考核評(píng)價(jià)體系對(duì)于志愿者進(jìn)行相應(yīng)的管理考核與評(píng)價(jià)就顯得十分突出和重要。然而，大部分的文化志愿者組織的考核評(píng)價(jià)方式大都較為單一，主要是至上而下的考核評(píng)價(jià)方式，帶有行政色彩，多以管理人員的主觀性考評(píng)為主，缺乏多方面、立體式的考核評(píng)價(jià)制度，無法有效的考核志愿者，且容易引起爭(zhēng)議。如有的組織過于看重志愿者的服務(wù)次數(shù)、服務(wù)時(shí)間、是否服從組織管理等，而缺少對(duì)文化志愿者的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果、服務(wù)項(xiàng)目的難易程度、專業(yè)化素養(yǎng)、服務(wù)對(duì)象的反饋等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

三、文化志愿者組織發(fā)展的策略

（一）提高對(duì)文化志愿者組織及活動(dòng)的認(rèn)知度

文化志愿者活動(dòng)的開展離不開社會(huì)各界和政府的認(rèn)同及大力支持。然而，想要得到社會(huì)的認(rèn)同和支持還有很多工作要做。首先，要提升文化志愿者及其組織本身對(duì)文化志愿活動(dòng)的認(rèn)知和態(tài)度，明確文化志愿活動(dòng)的目的和內(nèi)涵，真正的將文化志愿者活動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的文化傳播和文化教育事業(yè)，而不是一時(shí)一地的短期工作。要明確文化志愿活動(dòng)是一種雙向活動(dòng)，不是對(duì)服務(wù)對(duì)象的一種簡(jiǎn)單的服務(wù)和給予，而是要看成一種雙方的收獲，即在服務(wù)的過程中志愿者本身也獲得了某種需求和自身能力的提升。例如，為切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)文化惠民工程，讓群眾享受實(shí)實(shí)在在的文化成果。厚街鎮(zhèn)不斷加快公共文化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開展“百場(chǎng)培訓(xùn)、千場(chǎng)演出、萬場(chǎng)電影”等豐富多彩的文藝活動(dòng)，切實(shí)提高了群眾的文化生活品位。同時(shí)，厚街鎮(zhèn)加快推進(jìn)文化“五個(gè)有”全覆蓋、公共電子閱覽室全覆蓋、24小時(shí)自助圖書借閱全覆蓋等社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大大提升社區(qū)公共文化服務(wù)能力，為基層文化注入新活力。其次，要強(qiáng)化文化志愿者組織的服務(wù)意識(shí)和規(guī)范化管理。志愿者組織是為志愿者向服務(wù)對(duì)象進(jìn)行志愿服務(wù)活動(dòng)而搭建的平臺(tái)，是為志愿者更好的服務(wù)社會(huì)大眾的媒介。因此，其主要工作是為志愿者和服務(wù)對(duì)象進(jìn)行服務(wù)，并在服務(wù)的過程中進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范化管理。而不能把自身看成是高高在上的管理機(jī)構(gòu)，把組織文化志愿活動(dòng)看成是被動(dòng)的工作。而要在整個(gè)志愿服務(wù)過程中充分的配合、完善的組織以及進(jìn)行公正的評(píng)價(jià)和激勵(lì)。最后，政府應(yīng)該不斷深入的提升包括文化志愿者在內(nèi)的整個(gè)志愿者群體的地位、知名度，并利用各種媒體和社交網(wǎng)絡(luò)等強(qiáng)化宣傳志愿者服務(wù)活動(dòng)，同時(shí)給予大力支持，倡導(dǎo)社會(huì)群眾積極支持和投身志愿者服務(wù)活動(dòng)，并給予志愿者一定的優(yōu)惠和激勵(lì)。

（二）完善志愿者的招培機(jī)制

志愿者的招募、培訓(xùn)與退出機(jī)制，對(duì)于志愿者準(zhǔn)入制度的管理具有十分重要的作用和意義，它直接決定了志愿者自身的素質(zhì)、文化、專業(yè)技能和服務(wù)意識(shí)，對(duì)志愿者組織的管理和發(fā)展都具有積極的影響。首先，將先進(jìn)的人力資源管理模式引入到文化志愿者的招募中，雖然志愿者招募不同于企業(yè)的正式職工的招聘，但是企業(yè)中先進(jìn)的人力資源招聘模式對(duì)于志愿者的招募和篩選具有重要的借鑒價(jià)值。其次，要對(duì)文化志愿者進(jìn)行必要的心理測(cè)試與引導(dǎo)，將那些愿意服務(wù)志愿活動(dòng)、能夠進(jìn)行無障礙協(xié)調(diào)配合且具有良好心理素質(zhì)的人員甄選出來，以此保證文化志愿者隊(duì)伍的優(yōu)良性。最后，建立完善的文化志愿者培訓(xùn)制度與考試制度，對(duì)通過招募和心理測(cè)試甄選出來的文化志愿者進(jìn)正規(guī)而嚴(yán)格的培訓(xùn)，對(duì)志愿者進(jìn)行全國(guó)統(tǒng)一的注冊(cè)管理，要求志愿者必須通過國(guó)家注冊(cè)考試并持證進(jìn)行志愿服務(wù)活動(dòng)。目前厚街文化志愿者已達(dá)到887人，年均開展活動(dòng)近百場(chǎng)，文化志愿者下基層培訓(xùn)年均286場(chǎng)次，惠及群眾近十萬人，形成了長(zhǎng)效性的品牌，受到社會(huì)大眾的一致好評(píng)。

（三）建立完善的文化志愿者保障與激勵(lì)機(jī)制

和所有的志愿者活動(dòng)一樣，文化志愿者活動(dòng)的良好開展離不開完善的志愿者保障制度，因?yàn)橥晟频闹驹刚弑Ｕ现贫葘?huì)對(duì)社會(huì)中的文化志愿者活動(dòng)的開展提供不可缺少的支持。保障制度的內(nèi)容涉及到對(duì)文化志愿者的人身安全、法律援助、政策保護(hù)、資金保障以及立法支持等多個(gè)環(huán)節(jié)。只有在完善的保障制度下，志愿者活動(dòng)才能無后顧之憂的不斷深化開展。如在人身安全方面給志愿者提供意外保險(xiǎn)，在志愿者進(jìn)行服務(wù)活動(dòng)時(shí)給予在秩序維護(hù)方面必要的警力保護(hù)等。

完善的志愿者激勵(lì)機(jī)制對(duì)于志愿者從事志愿活動(dòng)具有良好的激勵(lì)和促進(jìn)作用。當(dāng)然對(duì)于志愿者的激勵(lì)措施的制定要具有一定的合理性和可執(zhí)行性。研究表明只有自主性的激勵(lì)同滿意度和組織所期望的結(jié)果相聯(lián)系，相反，控制性的激勵(lì)只會(huì)得到無效的結(jié)果。因此，如果想獲得積極性的結(jié)果，必須促進(jìn)自主性激勵(lì)。例如，厚街鎮(zhèn)自文化志愿者服務(wù)隊(duì)建立以來，每年都會(huì)對(duì)表現(xiàn)突出的優(yōu)秀文化志愿者給予獎(jiǎng)勵(lì)表?yè)P(yáng)，全市每年都有星級(jí)文化志愿者評(píng)選，優(yōu)秀文化志愿者評(píng)選等等。

（四）建立完善文化志愿者考核評(píng)價(jià)制度

建立完善的、綜合的文化志愿者考核評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)、選拔優(yōu)秀的文化志愿者和激發(fā)文化志愿者的工作熱情具有十分重要的作用。對(duì)文化志愿者的考核評(píng)價(jià)不能止于單向度的考核評(píng)價(jià)方式，考核評(píng)價(jià)應(yīng)從管理者、志愿者本人、志愿者同事、受服務(wù)對(duì)象等多方面展開，對(duì)志愿者的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果、服務(wù)難度、專業(yè)化程度和責(zé)任心等進(jìn)行客觀、公正和全面的評(píng)價(jià)。同時(shí)，針對(duì)志愿者服務(wù)工作中的要點(diǎn)和服務(wù)內(nèi)容設(shè)計(jì)合理的、量化的、科學(xué)的考核評(píng)價(jià)表，將志愿者的工作內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)次數(shù)、協(xié)調(diào)配合、是否服從組織管理以及在服務(wù)中各方對(duì)其在工作質(zhì)量、效果和工作難度系數(shù)等各個(gè)方面的評(píng)價(jià)都作為考核的依據(jù)。

四、結(jié)語

綜上所述，志愿服務(wù)的發(fā)展已經(jīng)成為衡量社會(huì)文明和進(jìn)步的重要指標(biāo)之一，是推動(dòng)文化繁榮的有力保證。各級(jí)文化部門應(yīng)切實(shí)地抓好文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)，才能更好的促進(jìn)文化志愿服務(wù)事業(yè)的持續(xù)性發(fā)展，為群眾提供為豐富多彩的服務(wù)，以推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。