李文瑾

【摘 要】本文以高校廉潔教育為研究視角，首先對高校廉潔教育的基本特點做出分析，然后基于依法治校背景對高校廉潔教育的現(xiàn)狀以及其中存在的問題進行分析，最后提出高校廉潔教育的有效途徑做出探索。期待為高校廉潔教育時效性的提升以及依法治校的深化落實貢獻綿薄之力。

【關鍵詞】高校；廉潔教育；途徑

前言：

隨著反腐倡廉工作的縱深發(fā)展，高校廉潔教育逐漸受到關注，高校發(fā)展實踐中如何進一步提高高校廉潔教育時效性已經(jīng)成為關注的焦點。受到諸多方面因素的影響，高校廉潔教育呈現(xiàn)出自身的獨特特點，這對高校廉潔教育的開展提出了更高的要求，為進一步提高高校廉潔教育有效性與時效性，應該充分結合高校的實際特點，深化貫徹落實依法治校精神，積極探索廉潔教育的有效途徑?；诖?，筆者針對《高校廉潔教育途徑探索》一題的研究具有現(xiàn)實意義。

一、高校廉潔教育特點分析

高校是培養(yǎng)高素質人才的陣地，是教書育人、傳播知識的土壤，在廉潔教育發(fā)展實踐中呈現(xiàn)自身的特點，集中表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，高效廉潔教育具有傳承性的特點。在實踐中，高校的功能主要體現(xiàn)在如下幾方面，具有教學育人、科研立項以及服務社會等功能。辦學實踐中不僅具有傳授知識的功能，還要積極引導學生正確價值觀的形成。所以，高校廉潔教育是具備堅實的基礎的。校園環(huán)境車呈現(xiàn)獨特的特點，上行下效的是比較明顯的，師生關系是一種特殊化得到人物關系，這就使得高校的廉潔教育會呈現(xiàn)星火相傳的特征，從長遠的角度來講，高效廉潔教育已經(jīng)影響國家及民族的發(fā)展未來。

第二，高校廉潔教育在范圍上具有一定的局限性。依法治校背景下，高校日進成為反腐倡廉的“戰(zhàn)場”，一些典型腐敗案件在高校中市場發(fā)生，如基建、后勤這些部門，在實踐中經(jīng)常與社會產(chǎn)生交集，是外界腐敗問題重點腐蝕的對象，很多工作人員禁不住誘惑走上了腐敗的道路。高校在開展廉潔教育的時候，主要針對師生以及全體教職員工節(jié)進行，在范圍上是比較有限的，這也是高校廉潔教育的一大特點。

第三，高效廉潔教育在時間上具有緊迫性。隨著教育事業(yè)的進一步發(fā)展，國家叫用戶部門提出了建設世界一流高校的目標，為了全面實現(xiàn)這一目標，必須構建現(xiàn)代化的學校管理制度，其中廉潔教育、依法治校就是非常關鍵的一個環(huán)節(jié)?，F(xiàn)階段，高效廉潔教育主要依托宣傳部以及紀檢部門，市場經(jīng)濟背景下，必須進一步提高高校廉潔教育時效性，為學生提供高水平服務，這就要求高校高校進一步提高廉潔教育進度，學校宣傳部門、紀檢部門牽頭，校外法務部門、學校馬克思主義學院等作為輔助，進一步提高高校廉潔教育的時效性，避免高效廉潔教育走向形式主義的深淵。

二、高校廉潔教育現(xiàn)狀

隨著從嚴治黨、依法治校的深化落實，高校廉潔教育水平不斷提高，高校發(fā)展實踐中對廉潔教育的重視程度不斷提高，但是受多多方面因素的影響，高校廉潔教育依舊存系列問題，現(xiàn)狀如下：

第一，高校廉潔教育受到國家行政機關的影響比較大。由于高校一行被當成是準行政機關來對待，所以在國家廉潔教育發(fā)展大局中，高校廉潔教一般都被放置在與行政機關相同的位置進行對待。與此同時，高校發(fā)展實踐中所掌握的固定資產(chǎn)基本都屬于國有資產(chǎn)，所以在使用的過程中太容易滋生腐敗問題，是相關工作人員腐敗的主要源頭，這也就是現(xiàn)階段高效廉潔教育實踐中主要的對象，由此高校廉潔教育普遍受到國家行政機關的影響，在實現(xiàn)途徑上往往與行政機關如出一轍。

第二，高校廉潔教育與國家行政機關的廉潔教育相比較而言嚴格程度不高。在實踐中，高校雖然被認定為準行政機關，但是在廉潔教育實踐情況來講，根本不能達到行政機關那樣的嚴格程度；而從社會反響的角度來看，很多高校腐敗事件的處理雖然也具有一定的社會影響力，但是其實際影響力遠不及某一行政機關負責人被處理的影響范圍大，高校廉潔教育往往是雷聲大雨點小的結果。導致高校廉潔教育這一現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因很多，其中一個非常重要的原因就是由于高校編制現(xiàn)狀，在實踐中，高校領導具有行政編制，但是教師是事業(yè)編制，同時還有很多工作人員屬于合同編制，這就使得高校所開展的廉潔教育不會像國家行政機關那樣大張旗鼓的進行，最終影響時效性與嚴格性。

三、高校廉潔教育途徑思考

隨著社會主義法治建設步伐的逐漸加快，依法治校已經(jīng)成為一種必然的發(fā)展趨勢，高校未來的發(fā)展實踐中必須順勢而為之，所以依法治校背景下，必須進一步強化高校廉潔教育力度，為依法治校的順利發(fā)展保駕護航。

第一，進一步完善高校廉潔教育規(guī)章制度。俗話講：“沒有規(guī)矩難成方圓”，對于高校廉潔教育來講也是這樣的道理，為進一步提高高校廉潔教育時效性，必須進一步完善高校廉潔教育“章法，”為高校廉潔教育的有效開展提供基礎性的保障。就高校發(fā)展實際情況來講，現(xiàn)有的國家立法主要包括《教育法》、《教師法》、《高等教育法》等，對于一些特殊性的高?；蛘吒咝Ｖ械奶厥馊巳簛碇v，《公務員法》也是適用的，所以高校在構建完善的廉潔教育機制的過程中，應該基于上述法律法規(guī)為基礎，構建具有針對性與時效性的高校廉潔教育保障機制[1]。與此同時，高校還應該根據(jù)自身的實際發(fā)展情況，進一步完善廉潔教育規(guī)章制度，形成高校廉潔教育長效機制，逐步提高制度建設水平，尤其需要集中提高廉政控制質量。在建立健全高校廉潔教育保障制度的過程中，有效對科研、人力資源、財務、后勤等相關部門進行整合，實現(xiàn)從“科學立法”的層面強化廉潔教育的時效性。

第二，重新判斷高校廉潔教育的法律適用性。在開展高校廉潔教育實踐中，我們應該注意正面典型的有效樹立，通過有效的法律宣傳有效發(fā)揮先進典型的積極作用，同時也可以對先進典型做出一定的行政獎勵。高校廉潔教育的對象具有特殊性，在開展相關廉潔教育的過程中，應該根據(jù)不同對象的不同特點，采取針對性的預防與懲罰措施。如針對學校黨員干部所開展的廉潔教育，應該將廉潔從政的角度進行，切實提高學校黨員干部依法治校、依章辦事的主觀能動性，全面樹立為校園服務的意識；對于廣大教育工作者來講，主要應該從廉潔從教、學術道德等方面開展廉潔教育[2]。高校開展廉潔教育的過程中，對反面典型必須堅決打擊。法律適用強調的是公平與公正，所以在開展廉潔教育的過程中，堅決不能由于教育對象的特殊性而有所放寬，當然也絕對不能因為教育對象的特殊性而加重處罰。與此同時，在適當?shù)膱龊媳仨氉⒁鈱ο嚓P人員以及家屬的隱私的保護，從而切實保證廉潔教育使得其所。在開展廉潔教育實踐中，精準性的把握教育與懲罰的平衡性與協(xié)調性，最終達到教育目的與教育手段的同氣連枝。

第三，構建高校廉潔教育的運行機制。加強領導，實現(xiàn)廉潔教育的社會化和科學化，充分發(fā)揮黨委的領導核心作用，黨、政、工、團齊抓共管、形成合力，實現(xiàn)社會化和科學化。社會化是把學校、家庭、社會，共同做好廉潔教育工作?？茖W化，就是要圍繞培養(yǎng)目標分析思想特點，科學布局廉潔教育的內容和方法。充分授權，明確職責分工。建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、職能部門各負其責的工作機制。資源共享，建立信息互通機制。就廉潔教育來說最大的資源就是人力和信息方面。人力資源共享，就是有經(jīng)驗的思想教育工作者互相共享。信息資源共享是一個合作互贏的策略，信息如果能夠得到及時有效的溝通交流，不僅可以減少各方的信息檢索成本，同時還能加深各方對實際情況的掌握。高校應該定期召開廉潔教育工作交流座談會議，大家通過交流，大大有利于廉潔教育工作的開展。加強監(jiān)督，實行測評監(jiān)控。廉潔教育成果的好壞，必須要定期定時進行監(jiān)督和測評，建立起科學的廉潔教育考核測評體系。

四、結語

綜上所述，進一步提高高校廉潔教育時效性是繼續(xù)推進反腐倡廉工作的需要，是深化落實依法治校的需要。希望通過文章的闡述，可以使得廣大高校能夠充分結合高校實際特點，積極探索實現(xiàn)高校廉潔教育時效性有效提升的路徑。

【參考文獻】

[1]譚波，劉白瑞.“依法治?！北尘跋赂咝Ａ疂嵔逃Ｊ浇媅J].重慶理工大學學報（社會科學），2017，31（05）：114-119.

[2]孫曉暉，牛曉莉.新媒體下全面從嚴治黨融入高校廉潔教育的實證研究——以廣東X大學為例[J].中共云南省委黨校學報，2016，17（03）：93-97.