孔德進(jìn)

摘要：隨著消防部隊(duì)的發(fā)展，其固定資產(chǎn)的規(guī)模越來越大，資產(chǎn)管理過程中存在的問題也越來越多，這些都影響了固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量。本文在對(duì)消防部隊(duì)固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出了針對(duì)性的解決對(duì)策，希望能夠給其管理人員提供一定的建議。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理；問題；對(duì)策

進(jìn)入改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐不斷加快，社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也日益完善，對(duì)于消防部隊(duì)建設(shè)來說，也是如此。人民生活水平不斷提高，財(cái)產(chǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng)，為保障人民的生活質(zhì)量以及安全，上級(jí)部門對(duì)消防工作的重視度愈來愈高，為保障消防工作的順利進(jìn)行，上級(jí)部門在消防工作經(jīng)費(fèi)方面的投入不斷增大，用于加強(qiáng)消防隊(duì)站建設(shè)，完善消防裝備，升級(jí)信息化設(shè)備等。隨著消防部隊(duì)固定資產(chǎn)大量增加，其管理也出現(xiàn)了許多新問題，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理成為消防部隊(duì)日常管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，也是消防部隊(duì)后勤工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。實(shí)行切實(shí)可行的固定資產(chǎn)管理對(duì)于實(shí)現(xiàn)部隊(duì)資源的有效利用有著很大的實(shí)際作用。

一、消防部隊(duì)固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題

（一）重視錢物供應(yīng)，輕視對(duì)物產(chǎn)的管理

長時(shí)間以來，人民對(duì)于理財(cái)形成的固定思維就是管錢，僅將它作為一個(gè)對(duì)金錢進(jìn)行管理的行為，并沒有究其根本，追究進(jìn)行管理之后的問題。針對(duì)管理行為而言，其后續(xù)過程也十分重要。對(duì)錢而言，就是錢變物之后的問題。為使金錢發(fā)揮最大作用，在進(jìn)行買賣之后貨幣交換為物品，對(duì)物品進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)也是管理的一項(xiàng)內(nèi)容。但是，單位工作人員更多地將其看作是公物，不像對(duì)待私人物品那樣珍惜，在管理工作上大多懈怠，喪失主觀能動(dòng)性。單位的固定資產(chǎn)常因管理不當(dāng)造成不必要的損失。另外，單位人員在進(jìn)行使用時(shí)，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，常因不當(dāng)行為造成資產(chǎn)的人為損壞，引起不必要的糾紛。另另外，單位人員在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類時(shí)過于武斷，導(dǎo)致其他部門在查找物品時(shí)不能及時(shí)查找，或根本不知怎樣查找，進(jìn)而導(dǎo)致公費(fèi)資金的不合理使用以及其他部門固定資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)。

（二）權(quán)責(zé)劃分比較模糊

當(dāng)前形勢(shì)下，大部分單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時(shí)并不正規(guī)，沒有設(shè)置專門的固定資產(chǎn)管理部門，或配備專門的固定資產(chǎn)管理人員，而是財(cái)務(wù)人員或由單位其他部門人員兼任，由于工作時(shí)間等的沖突等，這種兼任的管理形式并不滿足資產(chǎn)管理需求，容易造成固定資產(chǎn)管理的混亂無章，嚴(yán)重的還會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)損失。人員兼任的情況實(shí)際是崗位設(shè)置不合理，職責(zé)不明確，出了問題也很難追究到人。

（三）固定資產(chǎn)的管理體制無法落到實(shí)處

國家和部隊(duì)早在很久之前就認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，并制定了相關(guān)的制度，但是很多單位在執(zhí)行上不嚴(yán)格，導(dǎo)致沒有達(dá)到理想的管理效果。對(duì)固定資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)并不深刻，導(dǎo)致這項(xiàng)工作實(shí)際受到忽視，并被執(zhí)行人員敷衍完成，導(dǎo)致記賬與出賬的沖突，在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，各流程的分工并不明確，在追究損失時(shí)，工作難以進(jìn)行。有的固定資產(chǎn)已經(jīng)老化報(bào)廢，卻仍在登記之列；有的固定資產(chǎn)仍在使用年限，卻不得其蹤跡。記賬工作也被敷衍了事，存在很大差錯(cuò)。最終，由于崗位調(diào)動(dòng)等情況難以追究責(zé)任人的失職行為。

二、強(qiáng)化消防部隊(duì)固定資產(chǎn)管理的策略

（一）加強(qiáng)對(duì)工作人員的組織管理

資產(chǎn)管理工作的單位負(fù)責(zé)人應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，專門負(fù)責(zé)對(duì)各崗位負(fù)責(zé)人的督促，設(shè)置專門的辦公室，負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理工作的統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)各部門工作，同時(shí)，加強(qiáng)工作環(huán)境的優(yōu)化進(jìn)度，營造資產(chǎn)管理的良好發(fā)展空間。另外，為提高崗位人員的積極性，可以定期對(duì)其工作情況進(jìn)行評(píng)估，設(shè)置專門的評(píng)估小組，核查固定資產(chǎn)的管理情況，保障所有固定資產(chǎn)的維護(hù)。

（二）確定權(quán)責(zé)劃分，加強(qiáng)落實(shí)

固定資產(chǎn)管理工作的進(jìn)行并不是單一部門就能完成的，需要各個(gè)部門履行應(yīng)盡的職能，各部門協(xié)調(diào)合作，使各部門都能充分認(rèn)識(shí)到職責(zé)的重要性，力往一處使，最終完成資產(chǎn)管理工作。當(dāng)然，人多力量大的一個(gè)副作用就是人員管理上的局促性，為避免逃避責(zé)任的行為，在進(jìn)行資產(chǎn)管理工作時(shí)，應(yīng)該明確各部門的職責(zé)，實(shí)行責(zé)任到人的制度，避免資產(chǎn)流失。另外，經(jīng)費(fèi)報(bào)銷工作上，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)制度，杜絕渾水摸魚的行為，報(bào)銷人在進(jìn)行報(bào)銷工作時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，填寫相應(yīng)的單據(jù)并在財(cái)務(wù)部門審核屬實(shí)之后，交由領(lǐng)導(dǎo)審批，最終完成報(bào)賬工作。

（三）構(gòu)建完善的管理機(jī)構(gòu)系統(tǒng)

建立專門的管理機(jī)構(gòu)有助于固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理，在機(jī)構(gòu)的日常管理中，需要相應(yīng)的規(guī)則約束，遵循一定的原則，主要由以下幾點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一，職責(zé)分工明確，實(shí)行明確的責(zé)任制，在出現(xiàn)問題時(shí)可以明確追究對(duì)象，避免出現(xiàn)糾紛。在機(jī)構(gòu)中，還要建立明確的管理制度，各個(gè)流程都做到十分明確，建立相應(yīng)的制度進(jìn)行約束，保證賬面清晰，避免差錯(cuò)。同時(shí)，在機(jī)構(gòu)管理中，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)合作，在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上要十分明確。另外，要加強(qiáng)對(duì)工作人員的素質(zhì)教育，改善之前固定資產(chǎn)管理相關(guān)執(zhí)行工作的被動(dòng)進(jìn)行情況，化被動(dòng)為主動(dòng)，使工作人員能夠主動(dòng)維護(hù)資產(chǎn)安全及保養(yǎng)工作，避免因保管不善造成的資源浪費(fèi)。最后，還要針對(duì)各行對(duì)資產(chǎn)的利用情況進(jìn)行登記，明確賬單，并保存相關(guān)證明。只有完善資產(chǎn)管理工作的各個(gè)程序，才能更好地開展資產(chǎn)管理工作，保證資源的有效利用。

三、總結(jié)

總而言之，消防部隊(duì)想要提升其固定資產(chǎn)管理的效率和質(zhì)量，必須對(duì)其問題進(jìn)行分析，找出相應(yīng)的解決對(duì)策，才能從根本上保證固定資產(chǎn)管理處于更好的工作狀態(tài)。

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（作者單位：商丘市公安消防支隊(duì)）