孔德進
摘要:隨著消防部隊的發(fā)展,其固定資產(chǎn)的規(guī)模越來越大,資產(chǎn)管理過程中存在的問題也越來越多,這些都影響了固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量。本文在對消防部隊固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題進行分析的基礎(chǔ)上,提出了針對性的解決對策,希望能夠給其管理人員提供一定的建議。
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn)管理;問題;對策
進入改革開放以來,我國的經(jīng)濟建設(shè)步伐不斷加快,社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也日益完善,對于消防部隊建設(shè)來說,也是如此。人民生活水平不斷提高,財產(chǎn)意識不斷增強,為保障人民的生活質(zhì)量以及安全,上級部門對消防工作的重視度愈來愈高,為保障消防工作的順利進行,上級部門在消防工作經(jīng)費方面的投入不斷增大,用于加強消防隊站建設(shè),完善消防裝備,升級信息化設(shè)備等。隨著消防部隊固定資產(chǎn)大量增加,其管理也出現(xiàn)了許多新問題,強化固定資產(chǎn)管理成為消防部隊日常管理工作的重點內(nèi)容,也是消防部隊后勤工作的一項重要任務(wù)。實行切實可行的固定資產(chǎn)管理對于實現(xiàn)部隊資源的有效利用有著很大的實際作用。
一、消防部隊固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題
(一)重視錢物供應(yīng),輕視對物產(chǎn)的管理
長時間以來,人民對于理財形成的固定思維就是管錢,僅將它作為一個對金錢進行管理的行為,并沒有究其根本,追究進行管理之后的問題。針對管理行為而言,其后續(xù)過程也十分重要。對錢而言,就是錢變物之后的問題。為使金錢發(fā)揮最大作用,在進行買賣之后貨幣交換為物品,對物品進行保養(yǎng)維護也是管理的一項內(nèi)容。但是,單位工作人員更多地將其看作是公物,不像對待私人物品那樣珍惜,在管理工作上大多懈怠,喪失主觀能動性。單位的固定資產(chǎn)常因管理不當造成不必要的損失。另外,單位人員在進行使用時,責(zé)任意識不強,常因不當行為造成資產(chǎn)的人為損壞,引起不必要的糾紛。另另外,單位人員在對固定資產(chǎn)進行分類時過于武斷,導(dǎo)致其他部門在查找物品時不能及時查找,或根本不知怎樣查找,進而導(dǎo)致公費資金的不合理使用以及其他部門固定資產(chǎn)的閑置浪費。
(二)權(quán)責(zé)劃分比較模糊
當前形勢下,大部分單位在進行固定資產(chǎn)管理時并不正規(guī),沒有設(shè)置專門的固定資產(chǎn)管理部門,或配備專門的固定資產(chǎn)管理人員,而是財務(wù)人員或由單位其他部門人員兼任,由于工作時間等的沖突等,這種兼任的管理形式并不滿足資產(chǎn)管理需求,容易造成固定資產(chǎn)管理的混亂無章,嚴重的還會導(dǎo)致固定資產(chǎn)損失。人員兼任的情況實際是崗位設(shè)置不合理,職責(zé)不明確,出了問題也很難追究到人。
(三)固定資產(chǎn)的管理體制無法落到實處
國家和部隊早在很久之前就認識到固定資產(chǎn)管理的重要性,并制定了相關(guān)的制度,但是很多單位在執(zhí)行上不嚴格,導(dǎo)致沒有達到理想的管理效果。對固定資產(chǎn)管理的重要性認識并不深刻,導(dǎo)致這項工作實際受到忽視,并被執(zhí)行人員敷衍完成,導(dǎo)致記賬與出賬的沖突,在對固定資產(chǎn)進行管理時,各流程的分工并不明確,在追究損失時,工作難以進行。有的固定資產(chǎn)已經(jīng)老化報廢,卻仍在登記之列;有的固定資產(chǎn)仍在使用年限,卻不得其蹤跡。記賬工作也被敷衍了事,存在很大差錯。最終,由于崗位調(diào)動等情況難以追究責(zé)任人的失職行為。
二、強化消防部隊固定資產(chǎn)管理的策略
(一)加強對工作人員的組織管理
資產(chǎn)管理工作的單位負責(zé)人應(yīng)該嚴格按照相關(guān)規(guī)定,建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,專門負責(zé)對各崗位負責(zé)人的督促,設(shè)置專門的辦公室,負責(zé)資產(chǎn)管理工作的統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)各部門工作,同時,加強工作環(huán)境的優(yōu)化進度,營造資產(chǎn)管理的良好發(fā)展空間。另外,為提高崗位人員的積極性,可以定期對其工作情況進行評估,設(shè)置專門的評估小組,核查固定資產(chǎn)的管理情況,保障所有固定資產(chǎn)的維護。
(二)確定權(quán)責(zé)劃分,加強落實
固定資產(chǎn)管理工作的進行并不是單一部門就能完成的,需要各個部門履行應(yīng)盡的職能,各部門協(xié)調(diào)合作,使各部門都能充分認識到職責(zé)的重要性,力往一處使,最終完成資產(chǎn)管理工作。當然,人多力量大的一個副作用就是人員管理上的局促性,為避免逃避責(zé)任的行為,在進行資產(chǎn)管理工作時,應(yīng)該明確各部門的職責(zé),實行責(zé)任到人的制度,避免資產(chǎn)流失。另外,經(jīng)費報銷工作上,應(yīng)嚴格遵守相關(guān)制度,杜絕渾水摸魚的行為,報銷人在進行報銷工作時,應(yīng)嚴格遵守相關(guān)規(guī)定,填寫相應(yīng)的單據(jù)并在財務(wù)部門審核屬實之后,交由領(lǐng)導(dǎo)審批,最終完成報賬工作。
(三)構(gòu)建完善的管理機構(gòu)系統(tǒng)
建立專門的管理機構(gòu)有助于固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理,在機構(gòu)的日常管理中,需要相應(yīng)的規(guī)則約束,遵循一定的原則,主要由以下幾點:領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一,職責(zé)分工明確,實行明確的責(zé)任制,在出現(xiàn)問題時可以明確追究對象,避免出現(xiàn)糾紛。在機構(gòu)中,還要建立明確的管理制度,各個流程都做到十分明確,建立相應(yīng)的制度進行約束,保證賬面清晰,避免差錯。同時,在機構(gòu)管理中,加強各部門之間的協(xié)調(diào)合作,在責(zé)任擔(dān)當上要十分明確。另外,要加強對工作人員的素質(zhì)教育,改善之前固定資產(chǎn)管理相關(guān)執(zhí)行工作的被動進行情況,化被動為主動,使工作人員能夠主動維護資產(chǎn)安全及保養(yǎng)工作,避免因保管不善造成的資源浪費。最后,還要針對各行對資產(chǎn)的利用情況進行登記,明確賬單,并保存相關(guān)證明。只有完善資產(chǎn)管理工作的各個程序,才能更好地開展資產(chǎn)管理工作,保證資源的有效利用。
三、總結(jié)
總而言之,消防部隊想要提升其固定資產(chǎn)管理的效率和質(zhì)量,必須對其問題進行分析,找出相應(yīng)的解決對策,才能從根本上保證固定資產(chǎn)管理處于更好的工作狀態(tài)。
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(作者單位:商丘市公安消防支隊)