李秀麗

摘要：對固定資產(chǎn)投資進行統(tǒng)計是對企業(yè)自身的資產(chǎn)負債和經(jīng)濟狀況進行考察和分析的重要憑證。對國有林場這樣的大型單位而言，固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計工作是以統(tǒng)計資料搜集能力和加工整理能力為基礎(chǔ)，依據(jù)專業(yè)的指標和科學(xué)的統(tǒng)計方法進行統(tǒng)計分析工作，從而為林場的經(jīng)營決策和管理監(jiān)督等提供有力指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：國有林場；固定資產(chǎn)投資；統(tǒng)計工作

固定資產(chǎn)由于在總資產(chǎn)中所占比例巨大，對一個單位或企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理等過程產(chǎn)生重大影響。對國有林場而言，在相關(guān)的投資統(tǒng)計工作中需要全面考慮各種資產(chǎn)的經(jīng)濟活動，重視整體和基層的協(xié)調(diào)配合，確保統(tǒng)計過程的高效性和統(tǒng)計結(jié)果的有效性。然而，當下國有林場固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計工作由于管理體制落后等主觀因素，導(dǎo)致統(tǒng)計工作缺乏效率，急需做出改進。

一、國有林場固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作所面臨的問題

（一）產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰導(dǎo)致資產(chǎn)管理不規(guī)范

國有林場在生產(chǎn)經(jīng)營者、資產(chǎn)所有者和管理者三大主體責任人之間往往出現(xiàn)關(guān)系復(fù)雜、產(chǎn)權(quán)不清晰的現(xiàn)象。比如說：資產(chǎn)管理部門人員本身具有管理職能，但其大部分成員又作為資產(chǎn)出資人來參與資產(chǎn)流動，角色上的錯位加上職能上的逾越，導(dǎo)致各部門人員的權(quán)力和責任不明確，從而造成資產(chǎn)配置效率低下和管理乏力的工作局面。

（二）資產(chǎn)處置不規(guī)范導(dǎo)致統(tǒng)計工作受阻

固定資產(chǎn)作為統(tǒng)計工作的對象，由于處置不規(guī)范導(dǎo)致統(tǒng)計工作難以開展，比如：部分國有林場沒有公開地處理固定資產(chǎn)，在其購置、出租、出借、出售、報廢等過程中采取了自行協(xié)議轉(zhuǎn)讓、自行銷毀、交由不正規(guī)機構(gòu)進行評估等一系列措施，這樣既造成固定資產(chǎn)的流失，又為統(tǒng)計工作增加難度。

（三）統(tǒng)計體制不完善導(dǎo)致統(tǒng)計過程低效

統(tǒng)計體制不完善體現(xiàn)在：第一，缺乏規(guī)范的信息共享機制。林場的各個基層單位對統(tǒng)計基礎(chǔ)工作重視程度不夠，又忽視各部門之間的溝通交流，導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息無法在各統(tǒng)計部門之間流通并發(fā)揮價值；第二，統(tǒng)計人員的任務(wù)分配不均衡。承擔統(tǒng)計主體工作的林場基層機構(gòu)，在人員力量和任務(wù)分配上明顯沒有做到“人盡其才”，使得統(tǒng)計人員不能發(fā)揮最大價值；第三，過于依賴統(tǒng)計軟件而缺少卡片賬記錄。一些國有林場沒有設(shè)置專門的卡片賬來對固定資產(chǎn)進行明細賬管理，單純依靠統(tǒng)計軟件而忽視了業(yè)務(wù)活動的詳細登記，從而造成統(tǒng)計信息不完整[1]。

（四）管理體系不健全導(dǎo)致統(tǒng)計結(jié)果無效

固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計工作必須建立在健全的管理制度上，而國有林場只考慮了日常財務(wù)開支，對固定資產(chǎn)的其他重要環(huán)節(jié)沒有健全相應(yīng)的管理制度，從而造成各種管理不到位現(xiàn)象。比如：采購環(huán)節(jié)缺乏管理規(guī)劃，導(dǎo)致固定資產(chǎn)重復(fù)購置、保管環(huán)節(jié)缺乏有效管理，導(dǎo)致固定資產(chǎn)浪費流失，以上現(xiàn)象都會造成統(tǒng)計結(jié)果不準甚至無效化。

二、加強國有林場固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作的具體措施

（一）設(shè)置專門的投資統(tǒng)計機構(gòu)，完善統(tǒng)計體制

對國有林場固定資產(chǎn)投資進行統(tǒng)計必須要建立專門的統(tǒng)計機構(gòu)，該機構(gòu)要明確各項統(tǒng)計任務(wù)，以精簡、高效的原則合理配備人員，嚴格按照統(tǒng)計法的要求開展統(tǒng)計工作，保證數(shù)據(jù)的真實、完整和及時性，從而提高統(tǒng)計質(zhì)量；另一方面，為了使統(tǒng)計工作適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，必須結(jié)合國有林場的發(fā)展情況對統(tǒng)計管理體制進行改革，具體的做法是：從業(yè)務(wù)上實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理，從職能從屬關(guān)系上實行機構(gòu)與人員之間的垂直管理，從職能劃分上要對整個統(tǒng)計機構(gòu)進行合理分工與有效協(xié)調(diào)，使各部門之間緊密聯(lián)系，節(jié)省人力成本和時間成本[2]。

（二）將固定資產(chǎn)的日常管理工作規(guī)范化、嚴格化

國有林場的固定資產(chǎn)需要統(tǒng)一、規(guī)范的程序進行管理，以確保每一個環(huán)節(jié)不受人為因素干擾，便于統(tǒng)計工作的推進。具體來說：固定資產(chǎn)的采購由國家或政府專職部門，按照預(yù)算來辦理審批手續(xù)，再進行正式采購，嚴禁由個人或無權(quán)限的部門參與負責；固定資產(chǎn)的使用由各部門與單位之間按照入賬資金簽訂責任協(xié)議，以明確管理使用權(quán)限。協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)對固定資產(chǎn)的增減、內(nèi)部轉(zhuǎn)移和報廢清理工作進行嚴格規(guī)定，同時對定期保養(yǎng)和維修工作進行制度化安排，以有效減少非正常損耗；固定資產(chǎn)的處置需要以編制部門的預(yù)算為依據(jù)，按照政府出示的資產(chǎn)配置標準，在考慮到政府財務(wù)部門資金實力的情況下，對企業(yè)因發(fā)展而產(chǎn)生的資產(chǎn)配置需求進行統(tǒng)籌管理；固定資產(chǎn)的清查以年為單位進行全面盤點，所要清查的對象應(yīng)包括：固定資產(chǎn)的賬面結(jié)存與實際金額是否匹配，固定資產(chǎn)在保管、使用和維修過程中涉及的財務(wù)波動是否正常，從而及時找出管理上的紕漏并進行有效改進。

（三）建立原始記錄和統(tǒng)計臺賬，提高基層統(tǒng)計人員素質(zhì)

國有林場固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計工作需要，從人工角度建立統(tǒng)計臺賬來對原始資料進行整理歸納，并以統(tǒng)計臺賬為依據(jù)來填制統(tǒng)計報表。統(tǒng)計臺賬的建立需要參考原始記錄，即固定資產(chǎn)投資活動最初情況的記載，同時根據(jù)實際工作需要，按照統(tǒng)計部門的統(tǒng)一制定規(guī)范，通過編寫明細賬頁和輔助表格，來對統(tǒng)計臺賬進行補充完善。除此之外，國有林場還需對各級統(tǒng)計人員進行專業(yè)培訓(xùn)，強化統(tǒng)計理論水平和職業(yè)道德，提升其綜合業(yè)務(wù)能力，從而確保統(tǒng)計工作的專業(yè)、有序開展[3]。

三、總結(jié)

國有林場固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計工作需要從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)進行重視，通過建立一系列有效的管理制度和工作規(guī)范來保證統(tǒng)計工作有法可依，并且從人員配備和統(tǒng)計形式上進行不斷改進和強化，使得統(tǒng)計結(jié)果可以有效幫助國有林場管理層用于分析決策，為其良好發(fā)展提供具有參考價值的數(shù)據(jù)信息。

參考文獻：

[1]閆曉娟，劉海燕，米冬云.試析如何加強國有林場固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計工作[J].統(tǒng)計與管理，2012（04）：36-37.

[2]李亞峰.淺談國有林場固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計管理工作[J].統(tǒng)計與管理，2012（02）：61-62.

[3]李巖.淺析國有林場統(tǒng)計工作存在的問題及對策[J].綠色財會，2014（03）：34-35.

（作者單位：河北省塞罕壩機械林場總場）