李秀麗

摘要：對固定資產投資進行統(tǒng)計是對企業(yè)自身的資產負債和經濟狀況進行考察和分析的重要憑證。對國有林場這樣的大型單位而言，固定資產投資的統(tǒng)計工作是以統(tǒng)計資料搜集能力和加工整理能力為基礎，依據(jù)專業(yè)的指標和科學的統(tǒng)計方法進行統(tǒng)計分析工作，從而為林場的經營決策和管理監(jiān)督等提供有力指導。

關鍵詞：國有林場；固定資產投資；統(tǒng)計工作

固定資產由于在總資產中所占比例巨大，對一個單位或企業(yè)的生產、經營和管理等過程產生重大影響。對國有林場而言，在相關的投資統(tǒng)計工作中需要全面考慮各種資產的經濟活動，重視整體和基層的協(xié)調配合，確保統(tǒng)計過程的高效性和統(tǒng)計結果的有效性。然而，當下國有林場固定資產投資的統(tǒng)計工作由于管理體制落后等主觀因素，導致統(tǒng)計工作缺乏效率，急需做出改進。

一、國有林場固定資產投資統(tǒng)計工作所面臨的問題

（一）產權關系不清晰導致資產管理不規(guī)范

國有林場在生產經營者、資產所有者和管理者三大主體責任人之間往往出現(xiàn)關系復雜、產權不清晰的現(xiàn)象。比如說：資產管理部門人員本身具有管理職能，但其大部分成員又作為資產出資人來參與資產流動，角色上的錯位加上職能上的逾越，導致各部門人員的權力和責任不明確，從而造成資產配置效率低下和管理乏力的工作局面。

（二）資產處置不規(guī)范導致統(tǒng)計工作受阻

固定資產作為統(tǒng)計工作的對象，由于處置不規(guī)范導致統(tǒng)計工作難以開展，比如：部分國有林場沒有公開地處理固定資產，在其購置、出租、出借、出售、報廢等過程中采取了自行協(xié)議轉讓、自行銷毀、交由不正規(guī)機構進行評估等一系列措施，這樣既造成固定資產的流失，又為統(tǒng)計工作增加難度。

（三）統(tǒng)計體制不完善導致統(tǒng)計過程低效

統(tǒng)計體制不完善體現(xiàn)在：第一，缺乏規(guī)范的信息共享機制。林場的各個基層單位對統(tǒng)計基礎工作重視程度不夠，又忽視各部門之間的溝通交流，導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息無法在各統(tǒng)計部門之間流通并發(fā)揮價值；第二，統(tǒng)計人員的任務分配不均衡。承擔統(tǒng)計主體工作的林場基層機構，在人員力量和任務分配上明顯沒有做到“人盡其才”，使得統(tǒng)計人員不能發(fā)揮最大價值；第三，過于依賴統(tǒng)計軟件而缺少卡片賬記錄。一些國有林場沒有設置專門的卡片賬來對固定資產進行明細賬管理，單純依靠統(tǒng)計軟件而忽視了業(yè)務活動的詳細登記，從而造成統(tǒng)計信息不完整[1]。

（四）管理體系不健全導致統(tǒng)計結果無效

固定資產投資的統(tǒng)計工作必須建立在健全的管理制度上，而國有林場只考慮了日常財務開支，對固定資產的其他重要環(huán)節(jié)沒有健全相應的管理制度，從而造成各種管理不到位現(xiàn)象。比如：采購環(huán)節(jié)缺乏管理規(guī)劃，導致固定資產重復購置、保管環(huán)節(jié)缺乏有效管理，導致固定資產浪費流失，以上現(xiàn)象都會造成統(tǒng)計結果不準甚至無效化。

二、加強國有林場固定資產投資統(tǒng)計工作的具體措施

（一）設置專門的投資統(tǒng)計機構，完善統(tǒng)計體制

對國有林場固定資產投資進行統(tǒng)計必須要建立專門的統(tǒng)計機構，該機構要明確各項統(tǒng)計任務，以精簡、高效的原則合理配備人員，嚴格按照統(tǒng)計法的要求開展統(tǒng)計工作，保證數(shù)據(jù)的真實、完整和及時性，從而提高統(tǒng)計質量；另一方面，為了使統(tǒng)計工作適應市場經濟發(fā)展的需要，必須結合國有林場的發(fā)展情況對統(tǒng)計管理體制進行改革，具體的做法是：從業(yè)務上實行統(tǒng)一領導管理，從職能從屬關系上實行機構與人員之間的垂直管理，從職能劃分上要對整個統(tǒng)計機構進行合理分工與有效協(xié)調，使各部門之間緊密聯(lián)系，節(jié)省人力成本和時間成本[2]。

（二）將固定資產的日常管理工作規(guī)范化、嚴格化

國有林場的固定資產需要統(tǒng)一、規(guī)范的程序進行管理，以確保每一個環(huán)節(jié)不受人為因素干擾，便于統(tǒng)計工作的推進。具體來說：固定資產的采購由國家或政府專職部門，按照預算來辦理審批手續(xù)，再進行正式采購，嚴禁由個人或無權限的部門參與負責；固定資產的使用由各部門與單位之間按照入賬資金簽訂責任協(xié)議，以明確管理使用權限。協(xié)議的內容應對固定資產的增減、內部轉移和報廢清理工作進行嚴格規(guī)定，同時對定期保養(yǎng)和維修工作進行制度化安排，以有效減少非正常損耗；固定資產的處置需要以編制部門的預算為依據(jù)，按照政府出示的資產配置標準，在考慮到政府財務部門資金實力的情況下，對企業(yè)因發(fā)展而產生的資產配置需求進行統(tǒng)籌管理；固定資產的清查以年為單位進行全面盤點，所要清查的對象應包括：固定資產的賬面結存與實際金額是否匹配，固定資產在保管、使用和維修過程中涉及的財務波動是否正常，從而及時找出管理上的紕漏并進行有效改進。

（三）建立原始記錄和統(tǒng)計臺賬，提高基層統(tǒng)計人員素質

國有林場固定資產投資的統(tǒng)計工作需要，從人工角度建立統(tǒng)計臺賬來對原始資料進行整理歸納，并以統(tǒng)計臺賬為依據(jù)來填制統(tǒng)計報表。統(tǒng)計臺賬的建立需要參考原始記錄，即固定資產投資活動最初情況的記載，同時根據(jù)實際工作需要，按照統(tǒng)計部門的統(tǒng)一制定規(guī)范，通過編寫明細賬頁和輔助表格，來對統(tǒng)計臺賬進行補充完善。除此之外，國有林場還需對各級統(tǒng)計人員進行專業(yè)培訓，強化統(tǒng)計理論水平和職業(yè)道德，提升其綜合業(yè)務能力，從而確保統(tǒng)計工作的專業(yè)、有序開展[3]。

三、總結

國有林場固定資產投資的統(tǒng)計工作需要從基礎環(huán)節(jié)進行重視，通過建立一系列有效的管理制度和工作規(guī)范來保證統(tǒng)計工作有法可依，并且從人員配備和統(tǒng)計形式上進行不斷改進和強化，使得統(tǒng)計結果可以有效幫助國有林場管理層用于分析決策，為其良好發(fā)展提供具有參考價值的數(shù)據(jù)信息。

參考文獻：

[1]閆曉娟，劉海燕，米冬云.試析如何加強國有林場固定資產投資的統(tǒng)計工作[J].統(tǒng)計與管理，2012（04）：36-37.

[2]李亞峰.淺談國有林場固定資產投資的統(tǒng)計管理工作[J].統(tǒng)計與管理，2012（02）：61-62.

[3]李巖.淺析國有林場統(tǒng)計工作存在的問題及對策[J].綠色財會，2014（03）：34-35.

（作者單位：河北省塞罕壩機械林場總場）