李秀麗

摘要：對(duì)固定資產(chǎn)投資進(jìn)行統(tǒng)計(jì)是對(duì)企業(yè)自身的資產(chǎn)負(fù)債和經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行考察和分析的重要憑證。對(duì)國有林場這樣的大型單位而言，固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計(jì)工作是以統(tǒng)計(jì)資料搜集能力和加工整理能力為基礎(chǔ)，依據(jù)專業(yè)的指標(biāo)和科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析工作，從而為林場的經(jīng)營決策和管理監(jiān)督等提供有力指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：國有林場；固定資產(chǎn)投資；統(tǒng)計(jì)工作

固定資產(chǎn)由于在總資產(chǎn)中所占比例巨大，對(duì)一個(gè)單位或企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理等過程產(chǎn)生重大影響。對(duì)國有林場而言，在相關(guān)的投資統(tǒng)計(jì)工作中需要全面考慮各種資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，重視整體和基層的協(xié)調(diào)配合，確保統(tǒng)計(jì)過程的高效性和統(tǒng)計(jì)結(jié)果的有效性。然而，當(dāng)下國有林場固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計(jì)工作由于管理體制落后等主觀因素，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作缺乏效率，急需做出改進(jìn)。

一、國有林場固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作所面臨的問題

（一）產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰導(dǎo)致資產(chǎn)管理不規(guī)范

國有林場在生產(chǎn)經(jīng)營者、資產(chǎn)所有者和管理者三大主體責(zé)任人之間往往出現(xiàn)關(guān)系復(fù)雜、產(chǎn)權(quán)不清晰的現(xiàn)象。比如說：資產(chǎn)管理部門人員本身具有管理職能，但其大部分成員又作為資產(chǎn)出資人來參與資產(chǎn)流動(dòng)，角色上的錯(cuò)位加上職能上的逾越，導(dǎo)致各部門人員的權(quán)力和責(zé)任不明確，從而造成資產(chǎn)配置效率低下和管理乏力的工作局面。

（二）資產(chǎn)處置不規(guī)范導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作受阻

固定資產(chǎn)作為統(tǒng)計(jì)工作的對(duì)象，由于處置不規(guī)范導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作難以開展，比如：部分國有林場沒有公開地處理固定資產(chǎn)，在其購置、出租、出借、出售、報(bào)廢等過程中采取了自行協(xié)議轉(zhuǎn)讓、自行銷毀、交由不正規(guī)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估等一系列措施，這樣既造成固定資產(chǎn)的流失，又為統(tǒng)計(jì)工作增加難度。

（三）統(tǒng)計(jì)體制不完善導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)過程低效

統(tǒng)計(jì)體制不完善體現(xiàn)在：第一，缺乏規(guī)范的信息共享機(jī)制。林場的各個(gè)基層單位對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作重視程度不夠，又忽視各部門之間的溝通交流，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息無法在各統(tǒng)計(jì)部門之間流通并發(fā)揮價(jià)值；第二，統(tǒng)計(jì)人員的任務(wù)分配不均衡。承擔(dān)統(tǒng)計(jì)主體工作的林場基層機(jī)構(gòu)，在人員力量和任務(wù)分配上明顯沒有做到“人盡其才”，使得統(tǒng)計(jì)人員不能發(fā)揮最大價(jià)值；第三，過于依賴統(tǒng)計(jì)軟件而缺少卡片賬記錄。一些國有林場沒有設(shè)置專門的卡片賬來對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行明細(xì)賬管理，單純依靠統(tǒng)計(jì)軟件而忽視了業(yè)務(wù)活動(dòng)的詳細(xì)登記，從而造成統(tǒng)計(jì)信息不完整[1]。

（四）管理體系不健全導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)結(jié)果無效

固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計(jì)工作必須建立在健全的管理制度上，而國有林場只考慮了日常財(cái)務(wù)開支，對(duì)固定資產(chǎn)的其他重要環(huán)節(jié)沒有健全相應(yīng)的管理制度，從而造成各種管理不到位現(xiàn)象。比如：采購環(huán)節(jié)缺乏管理規(guī)劃，導(dǎo)致固定資產(chǎn)重復(fù)購置、保管環(huán)節(jié)缺乏有效管理，導(dǎo)致固定資產(chǎn)浪費(fèi)流失，以上現(xiàn)象都會(huì)造成統(tǒng)計(jì)結(jié)果不準(zhǔn)甚至無效化。

二、加強(qiáng)國有林場固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作的具體措施

（一）設(shè)置專門的投資統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，完善統(tǒng)計(jì)體制

對(duì)國有林場固定資產(chǎn)投資進(jìn)行統(tǒng)計(jì)必須要建立專門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)要明確各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)，以精簡、高效的原則合理配備人員，嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法的要求開展統(tǒng)計(jì)工作，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整和及時(shí)性，從而提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量；另一方面，為了使統(tǒng)計(jì)工作適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，必須結(jié)合國有林場的發(fā)展情況對(duì)統(tǒng)計(jì)管理體制進(jìn)行改革，具體的做法是：從業(yè)務(wù)上實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理，從職能從屬關(guān)系上實(shí)行機(jī)構(gòu)與人員之間的垂直管理，從職能劃分上要對(duì)整個(gè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理分工與有效協(xié)調(diào)，使各部門之間緊密聯(lián)系，節(jié)省人力成本和時(shí)間成本[2]。

（二）將固定資產(chǎn)的日常管理工作規(guī)范化、嚴(yán)格化

國有林場的固定資產(chǎn)需要統(tǒng)一、規(guī)范的程序進(jìn)行管理，以確保每一個(gè)環(huán)節(jié)不受人為因素干擾，便于統(tǒng)計(jì)工作的推進(jìn)。具體來說：固定資產(chǎn)的采購由國家或政府專職部門，按照預(yù)算來辦理審批手續(xù)，再進(jìn)行正式采購，嚴(yán)禁由個(gè)人或無權(quán)限的部門參與負(fù)責(zé)；固定資產(chǎn)的使用由各部門與單位之間按照入賬資金簽訂責(zé)任協(xié)議，以明確管理使用權(quán)限。協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)的增減、內(nèi)部轉(zhuǎn)移和報(bào)廢清理工作進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，同時(shí)對(duì)定期保養(yǎng)和維修工作進(jìn)行制度化安排，以有效減少非正常損耗；固定資產(chǎn)的處置需要以編制部門的預(yù)算為依據(jù)，按照政府出示的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，在考慮到政府財(cái)務(wù)部門資金實(shí)力的情況下，對(duì)企業(yè)因發(fā)展而產(chǎn)生的資產(chǎn)配置需求進(jìn)行統(tǒng)籌管理；固定資產(chǎn)的清查以年為單位進(jìn)行全面盤點(diǎn)，所要清查的對(duì)象應(yīng)包括：固定資產(chǎn)的賬面結(jié)存與實(shí)際金額是否匹配，固定資產(chǎn)在保管、使用和維修過程中涉及的財(cái)務(wù)波動(dòng)是否正常，從而及時(shí)找出管理上的紕漏并進(jìn)行有效改進(jìn)。

（三）建立原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，提高基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)

國有林場固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計(jì)工作需要，從人工角度建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬來對(duì)原始資料進(jìn)行整理歸納，并以統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬為依據(jù)來填制統(tǒng)計(jì)報(bào)表。統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的建立需要參考原始記錄，即固定資產(chǎn)投資活動(dòng)最初情況的記載，同時(shí)根據(jù)實(shí)際工作需要，按照統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)一制定規(guī)范，通過編寫明細(xì)賬頁和輔助表格，來對(duì)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬進(jìn)行補(bǔ)充完善。除此之外，國有林場還需對(duì)各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)理論水平和職業(yè)道德，提升其綜合業(yè)務(wù)能力，從而確保統(tǒng)計(jì)工作的專業(yè)、有序開展[3]。

三、總結(jié)

國有林場固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計(jì)工作需要從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)進(jìn)行重視，通過建立一系列有效的管理制度和工作規(guī)范來保證統(tǒng)計(jì)工作有法可依，并且從人員配備和統(tǒng)計(jì)形式上進(jìn)行不斷改進(jìn)和強(qiáng)化，使得統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以有效幫助國有林場管理層用于分析決策，為其良好發(fā)展提供具有參考價(jià)值的數(shù)據(jù)信息。

參考文獻(xiàn)：

[1]閆曉娟，劉海燕，米冬云.試析如何加強(qiáng)國有林場固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計(jì)工作[J].統(tǒng)計(jì)與管理，2012（04）：36-37.

[2]李亞峰.淺談國有林場固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計(jì)管理工作[J].統(tǒng)計(jì)與管理，2012（02）：61-62.

[3]李巖.淺析國有林場統(tǒng)計(jì)工作存在的問題及對(duì)策[J].綠色財(cái)會(huì)，2014（03）：34-35.

（作者單位：河北省塞罕壩機(jī)械林場總場）