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        關(guān)于完善建設(shè)工程施工合同索賠時(shí)效問題研究

        2021-09-13 05:29:59龍?zhí)m琴
        關(guān)鍵詞:施工合同建設(shè)工程

        龍?zhí)m琴

        摘要:建設(shè)工程事業(yè)的快速發(fā)展可以不斷促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的不斷進(jìn)步,而建設(shè)工程施工合同索賠對(duì)于建設(shè)工程施工的各項(xiàng)工作的推進(jìn)發(fā)揮著重要作用。我國(guó)法律雖然對(duì)于建設(shè)工程施工合同索賠時(shí)效并無明確規(guī)定,但明確建設(shè)工程施工合同索賠時(shí)效有利于平衡權(quán)利人雙方的利益,有利于明確權(quán)利人雙方的權(quán)利劃分,這對(duì)于建設(shè)工程施工合同索賠工作的開展意義重大,基于此,完善建設(shè)工程施工合同索賠時(shí)效勢(shì)在必行。

        關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;施工合同;索賠時(shí)效

        一、引言

        隨著房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅速,建設(shè)工程施工項(xiàng)目增多,從而導(dǎo)致建設(shè)工程施工過程中產(chǎn)生的索賠糾紛也隨之增多。而有關(guān)索賠時(shí)效的存在能夠更加公平的解決建設(shè)工程施工合同索賠糾紛。這就要求我們不斷完善建設(shè)工程施工合同索賠時(shí)效,促進(jìn)建設(shè)工程施工合同索賠工作的順利開展。

        二、建設(shè)工程施工合同索賠時(shí)效的概念與功能

        建設(shè)工程施工合同索賠時(shí)效,是指建設(shè)工程施工合同履行過程中,索賠方在索賠事件發(fā)生后的約定期限內(nèi)不行使索賠權(quán)的,視為放棄索賠權(quán)利,其索賠權(quán)歸于消滅的制度。約定的期限即索賠時(shí)效期間,一般為28天。

        關(guān)于建設(shè)工程施工合同索賠時(shí)效的功能,主要有以下幾個(gè)方面:第一,避免糾紛發(fā)生時(shí)事實(shí)真?zhèn)尾幻?、難以查明。第二、有效促使權(quán)利人及時(shí)行使權(quán)利。第三、保護(hù)相對(duì)人信賴?yán)?,遵循誠(chéng)實(shí)信用原則。第四,實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)對(duì)等,維持業(yè)主與承包商的法益平衡。第五,有利于索賠的客觀、公正的解決。

        三、保證建設(shè)工程施工合同索賠時(shí)效的措施

        (一)監(jiān)督權(quán)利人積極索賠

        建設(shè)工程施工合同索賠時(shí)效有明確時(shí)間限制,在這個(gè)時(shí)間范圍內(nèi),權(quán)利人提出補(bǔ)償費(fèi)用或者賠償損失的要求能夠被接受,而如果超出這個(gè)時(shí)間范圍,假使有理由或者相關(guān)根據(jù),權(quán)利人的的該項(xiàng)要求將也會(huì)因?yàn)橛馄诙槐徽J(rèn)可,也就是權(quán)利不會(huì)受到法律的保護(hù),權(quán)利人也會(huì)因此遭受重大損失。所以為了盡量避免此種情況的出現(xiàn),我們需要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)權(quán)利人的索賠工作及時(shí)的進(jìn)行監(jiān)督和管理,給出有效建議。在建設(shè)工程施工索賠發(fā)生后,督促權(quán)利人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行索賠,防止因?yàn)橛馄诙鴮?dǎo)致?lián)p失的發(fā)生。

        (二)明確索賠時(shí)效

        在建設(shè)工程施工索賠過程中,明確相關(guān)主體的責(zé)任劃分并不容易,需要結(jié)合實(shí)際具體分析從而作出界定,在實(shí)務(wù)中,索賠權(quán)利人對(duì)于事實(shí)認(rèn)定、責(zé)任劃分經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)分歧情況。如果沒有及時(shí)對(duì)索賠時(shí)效進(jìn)行約束和規(guī)范,索賠權(quán)利人會(huì)在索賠事件發(fā)生后因?yàn)楦鞣N原因而不能及時(shí)提供證據(jù)及相關(guān)資料,有些甚至?xí)诮ㄔO(shè)工程竣工后才提起索賠,而經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的工程施工后,施工情況會(huì)發(fā)生變動(dòng),例如相關(guān)施工人員的變動(dòng)、記錄的內(nèi)容有缺陷等問題,這回導(dǎo)致索賠的實(shí)際情況無法被正確還原。而此時(shí)若權(quán)利人意見發(fā)生分歧,堅(jiān)持各自所記錄的索賠事件情況,這將不利于建設(shè)工程索賠工作的正常進(jìn)行,索賠舉步維艱。而在此種情況下,權(quán)利人就會(huì)去尋求其他路徑來解決問題,例如:通過調(diào)解、仲裁或者訴訟方式來維護(hù)自身利益。這樣無疑會(huì)使得索賠成本增加,也會(huì)浪費(fèi)訴訟資源,與建設(shè)工程施工索賠的初衷背道而馳。由此可見,我們需要明確建設(shè)工程施工合同索賠時(shí)效,盡量避免因?yàn)樗髻r時(shí)間過長(zhǎng)而導(dǎo)致索賠的難度及成本增加,從而更好的維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。

        (三)加強(qiáng)權(quán)利人雙方的利益平衡

        業(yè)主和承包商是建設(shè)工程施工合同中的兩個(gè)重要主體,其中業(yè)主,也就是發(fā)包方,主要負(fù)責(zé)建設(shè)工程的整體進(jìn)度情況,對(duì)施工工作作出整體規(guī)劃設(shè)計(jì),而承包方負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)工作內(nèi)容,根據(jù)施工圖紙以及業(yè)主的指令進(jìn)行實(shí)際施工,是合同中的主要施工方,相對(duì)于發(fā)包方而言,承包方對(duì)于施工細(xì)節(jié)的掌握要更為細(xì)致。業(yè)主在遇到索賠糾紛時(shí),容易因?yàn)閷?duì)索賠事件的實(shí)際情況不了解、承包方惡意隱瞞相關(guān)事件真相、索賠時(shí)間不明確等原因而處于一個(gè)不利地位。在這種情境下,我們就需要明確索賠時(shí)效來平衡權(quán)利人雙方的利益,從而達(dá)到避免此種情況的發(fā)生,這樣也可以更好的保障權(quán)利人的合法權(quán)益,促進(jìn)建設(shè)工程施工索賠的工作更好的開展。

        (四)加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)工作

        工作人員在保障建設(shè)工程施工索賠時(shí)效中發(fā)揮著不可或缺的作用,這就對(duì)工作人員的綜合素質(zhì)以及專業(yè)能力也提出了更高的要求,提高工作隊(duì)伍素質(zhì)勢(shì)在必行,具體可以從以下幾個(gè)方面入手:第一,加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)工作。由于我國(guó)建筑行業(yè)起步較晚,相關(guān)專業(yè)人才也相對(duì)缺乏,因此可以通過在高校中設(shè)置相關(guān)專業(yè)的方式來加大專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。第二,設(shè)立專業(yè)人員季度考核制度。對(duì)于現(xiàn)有的工作人員,也需要不斷加強(qiáng)教育培養(yǎng)工作,為其提供培訓(xùn)機(jī)會(huì),按季度進(jìn)行考核,不斷強(qiáng)化工作人員專業(yè)能力與綜合素質(zhì)。第三,加強(qiáng)建設(shè)工程施工索賠知識(shí)的宣傳教育。通過知識(shí)宣講、案例分析等方式來促使工作人員重視建設(shè)工程施工索賠工作,增強(qiáng)索賠意識(shí),提高自專業(yè)技能和綜合素質(zhì),更好更及時(shí)的完成索賠工作。

        四、結(jié)語

        目前我國(guó)建設(shè)工程施工合同索賠還存在許多問題,索賠在建設(shè)工程施工工程中的實(shí)際應(yīng)用率相對(duì)于國(guó)外較低,完善建設(shè)工程施工合同索賠時(shí)效制度能夠促進(jìn)索賠工作的開展,提高建設(shè)工程施工索賠的成功率,從而促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展。基于此,我們今后須根據(jù)實(shí)際情況不斷完善我國(guó)的建設(shè)工程施工合同索賠時(shí)效制度。

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