王敏

摘 要：從當(dāng)前的發(fā)展形勢來看，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)吸引了全球的目光，并對(duì)財(cái)政政策也進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，是我國經(jīng)濟(jì)長效增長的關(guān)鍵所在。由此可見，一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)增長與財(cái)政政策是否合理有著密切的聯(lián)系，筆者依據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)對(duì)當(dāng)前我國財(cái)政政策與貨幣政策進(jìn)行比較，深入分析我國財(cái)政政策具有的特點(diǎn)，最論論述財(cái)政政策對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深遠(yuǎn)意義，供以借鑒。

關(guān)鍵詞：財(cái)政政策；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；作用；分析

引言

財(cái)政工作在我國內(nèi)部結(jié)構(gòu)中扮演著重要的角色，同時(shí)也與我國的經(jīng)濟(jì)水平存在著密切的聯(lián)系。對(duì)于財(cái)政政策來說，能夠真實(shí)的反映出我國財(cái)政工作質(zhì)量。因此，本文主要從以下幾個(gè)方面探討財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，并提出自己的一些看法，旨在與相關(guān)人員互相學(xué)習(xí)。

1對(duì)當(dāng)前我國財(cái)政政策與貨幣政策的比較進(jìn)行分析

從當(dāng)前的發(fā)展趨勢來看，我國宏觀調(diào)控行為通常體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，流動(dòng)性過剩；第二，經(jīng)濟(jì)增長粗放；第三貿(mào)易順差偏高等。顯然從這些問題可以看到，貨幣政策經(jīng)過調(diào)整以后所產(chǎn)生的結(jié)果往往吸引人們的目光，借助于央行下達(dá)相應(yīng)的指令來對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，盡管財(cái)政政策對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義，然而與貨幣政策相比卻大打折扣。這樣就要求我們應(yīng)當(dāng)站在客觀的角度重新認(rèn)識(shí)兩者的區(qū)別，并將目光放在財(cái)政政策上，只有這樣才能促使我國經(jīng)濟(jì)邁入新的臺(tái)階。

顯而易見的是，財(cái)政政策主要的對(duì)象就是商品市場，但是貨幣政策主要的對(duì)象是資本市場，和貨幣政策進(jìn)行比較可以看到，其特征通常體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）具備全面性的特點(diǎn)：對(duì)于財(cái)政政策來說包含諸多的范圍，出現(xiàn)這種情況主要因?yàn)榻?jīng)濟(jì)領(lǐng)域包含的范圍比較廣泛，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國計(jì)民生之間存在著密切的聯(lián)系，同時(shí)也包含生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，倘若想要對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控，那么一定要保障財(cái)政政策包含所有的范圍，進(jìn)而呈現(xiàn)出全面性的特點(diǎn)。

（2）具備時(shí)效性的特點(diǎn)：這是由于財(cái)政政策主要的任務(wù)就是對(duì)國家亦或是地區(qū)開展的財(cái)政工作進(jìn)行合理的調(diào)控，最終確保其經(jīng)濟(jì)可以朝著更好的方向發(fā)展，同時(shí)也促使其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變得規(guī)范化，這樣就需要其從國家亦或是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的不足之處進(jìn)行深入分析。因?yàn)閲乙嗷蚴堑貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是隨著時(shí)間的流逝而不斷演變的，這樣就會(huì)在某種程度上促使其制定一定要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，久而久之就形成了時(shí)效性的特征。

（3）具有深遠(yuǎn)性的特點(diǎn)：站在時(shí)間跨度的立場可以看到，財(cái)政政策主要是對(duì)某一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的控制，而針對(duì)這一時(shí)期來說，實(shí)質(zhì)上是經(jīng)歷一段比較緩慢的時(shí)間，同時(shí)又因?yàn)槠溆兄嫘缘奶卣?，所以就?huì)在某種程度上促使其可以對(duì)國家亦或是地區(qū)的發(fā)展帶來深遠(yuǎn)的影響。

2試論財(cái)政政策在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

2.1為滿足國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略要求打下扎實(shí)的基礎(chǔ)

眾所周知，國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略是一個(gè)宏觀的概念，可以理解為經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定要滿足國家戰(zhàn)略的要求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也一定要滿足國家戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)。由此可見，有效落實(shí)財(cái)政政策，是確保國家戰(zhàn)略可以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在。通常情況下，市場在對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控的過程中，因?yàn)樾б鎸儆诒举|(zhì)的東西，站在產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā)可以看到，利益的存在可以推動(dòng)其朝著更好的方向發(fā)展。簡單的說，企業(yè)成立最根本的目的就是為了獲得豐厚的利益，一個(gè)產(chǎn)業(yè)也是這樣的。但是并不是所有的產(chǎn)業(yè)在效益面前都可以得到良好的發(fā)展，但又是國家不可或缺的，比如海洋裝備制造業(yè)等。顯然這些行業(yè)都與國家的利益存在著密切的聯(lián)系，其具有的價(jià)值是不容小覷的。這樣就要想法設(shè)法的制定出切實(shí)可行的財(cái)政政策推動(dòng)其朝著更好的方向發(fā)展，例如給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼、對(duì)研發(fā)投入資金上的支持等。只有做到這些，才能滿足國家戰(zhàn)略發(fā)展的要求，促使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向新的高度。

2.2推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)朝著更好的方向發(fā)展

無論是對(duì)于一個(gè)國家來說，還是就某個(gè)地區(qū)而言，倘若經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢過快或者是緩慢都會(huì)對(duì)國家或者是地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)帶來較大的阻礙。國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢的現(xiàn)象是可以說得通的，其出現(xiàn)原因是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度緩慢，就會(huì)在很大程度上影響社會(huì)生產(chǎn)力，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致財(cái)政沒有較高的收入，物質(zhì)條件上不去，更別提實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略部署了。國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較緩慢會(huì)存在某些問題，但是同樣過快的情況下也會(huì)衍生出諸多的問題。倘若國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度非?？?，這樣就會(huì)促使社會(huì)生產(chǎn)力得到大幅度的提高，久而久之就會(huì)發(fā)生產(chǎn)能過剩的情況，而出現(xiàn)這種情況會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來較大的影響；不僅僅如此，假如經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，那么就會(huì)衍生出通貨膨脹的情況，這樣就會(huì)導(dǎo)致貧富之間存在著較大的差異性，進(jìn)而形成諸多的社會(huì)問題。因此，利用財(cái)政政策來對(duì)上述這幾種現(xiàn)象進(jìn)行科學(xué)的調(diào)控，倘若在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較緩慢的情況下，那么國家就可以適當(dāng)給予社會(huì)相應(yīng)的政策，并加大資金的投入力度，進(jìn)而促使經(jīng)濟(jì)可以朝著良好的方向發(fā)展。倘若在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的情況下，那么國家需要縮緊財(cái)政政策，如增加貸款利率等，減少貨幣的大量流通，進(jìn)而促使經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的效果。

2.3探析財(cái)政支出的作用

從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā)可以看到，財(cái)政支出對(duì)國家經(jīng)濟(jì)增長有著顯著的成效，同時(shí)也可以對(duì)收入分配問題做好科學(xué)的調(diào)整，促使資金的來源可以趨于事先規(guī)劃好的方向前進(jìn)，對(duì)儲(chǔ)存資金做好合理分配以后就可以促使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)朝著合理化的方向發(fā)展。對(duì)于投資產(chǎn)業(yè)來說，其存在的擴(kuò)張性特點(diǎn)會(huì)在某種程度上促使財(cái)政支出拉動(dòng)下刺激的需要，其產(chǎn)生的作用通常體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，政府在加大資金力度的同時(shí)也會(huì)將社會(huì)投資加以拓寬；第二，當(dāng)落實(shí)財(cái)政政策的時(shí)候，一些投資會(huì)就會(huì)對(duì)某些企業(yè)做出排擠的行為，這個(gè)時(shí)候財(cái)政支出不單單作為財(cái)政政策的主要方式，同時(shí)也對(duì)預(yù)防經(jīng)濟(jì)衰退有著積極的意義。

2.4優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

無論對(duì)于哪個(gè)國家來說在發(fā)展的過程中都會(huì)存在某些缺陷，尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)不平衡的情況變得日趨明顯。這是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)倘若出現(xiàn)了不平衡的情況，那么就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來較大的阻礙，嚴(yán)重的可能還會(huì)衍生出諸多的社會(huì)問題。這個(gè)時(shí)候要采取恰當(dāng)?shù)氖侄伪Ｕ县?cái)政政策可以順利的實(shí)施，就能夠在很大程度上推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著規(guī)范化的方向前進(jìn)。比如從我國的發(fā)展情況來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就存在一些不足之處，鋼鐵、煤炭行業(yè)等相關(guān)行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的情況，尤其是鋼鐵水泥每年都會(huì)生產(chǎn)出大量的建材，這樣就會(huì)致使這些企業(yè)的發(fā)展如履薄冰，同時(shí)也對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來較大的影響。出現(xiàn)這種情況的主要因素是由于這些企業(yè)倘若面臨著倒閉的局面，那么不但會(huì)對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來較大的影響，而且也會(huì)致使諸多工人面臨失業(yè)的后果，同時(shí)也會(huì)引發(fā)出諸多社會(huì)問題。這個(gè)時(shí)候就應(yīng)當(dāng)借助于財(cái)政政策對(duì)其加以調(diào)控，第一，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)虧損的企業(yè)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，然后確保其可以順利的運(yùn)作；第二，盡可能將貸款利率放低、盡可能減少企業(yè)納稅等某些相關(guān)政策，促使其提高技術(shù)質(zhì)量，進(jìn)而可以朝著更好的方向發(fā)展。顯然科學(xué)調(diào)控財(cái)政政策對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著積極的意義。

結(jié)語

通過以上內(nèi)容的論述，可以得知：財(cái)政政策是調(diào)控經(jīng)濟(jì)的主要方式，同時(shí)也對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的意義，靈活運(yùn)用政策能夠促使我國市場經(jīng)濟(jì)的繁榮，帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)邁入新的臺(tái)階。因此，無論是對(duì)于財(cái)政政策的制定來說，還是就評(píng)估環(huán)節(jié)而言，都要采取恰當(dāng)?shù)氖侄纬浞职l(fā)揮出其自身的價(jià)值，只有這樣才能以最大的力量帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)邁向新的高度。

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（作者單位：內(nèi)黃縣財(cái)政局）