馮立明
摘要:近幾年,我國市場經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、綜合國力全面提升,城市化率不斷提高??紤]到人口密度大的現(xiàn)狀,交通基礎(chǔ)設(shè)施必須要隨著時代發(fā)展逐漸完善,以保障人民的正常出行和市場經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展。我國對交通工程的投入愈來愈高,各地交通工程的建造規(guī)模也愈來愈大。為了提高建設(shè)效率和減少建造損失,嚴格的工程造價管理是必要的。本文從交通工程實際特性出發(fā),綜合各方面探究出影響交通工程建設(shè)造價的幾大因素,以期為提高交通工程造價管理水平提供參考。
關(guān)鍵詞:交通工程;造價管理;影響因素
交通運輸工程是我國各方面發(fā)展的重要保證。為滿足日益提升的社會發(fā)展需求,國家加快了交通工程建設(shè)的步伐,推動建立了一系列跨地區(qū)具有戰(zhàn)略意義的交通工程,并加大了各地交通建設(shè)基礎(chǔ)工程的投入。但在項目實際的開展過程中,由于受到各方面不確定因素影響,常出現(xiàn)決算超過預(yù)算的狀況。這會導(dǎo)致資金缺口不斷加大,嚴重影響工程的經(jīng)濟效益和社會的正常發(fā)展。為此,必須要針對各方面影響因素制定對應(yīng)的措施,加大對交通工程造價管理,保證工程的順利開展。
一、交通工程建設(shè)的特點
現(xiàn)階段,我國交通工程建設(shè)具有幾個顯著的特點。首先,我國各地的交通工程建造水平差異巨大,集中體現(xiàn)在施工水平、造價管理、招標投標規(guī)范程度等方面,直接導(dǎo)致了工程造價準確度的差異。其次,部分地區(qū)交通建設(shè)企業(yè)在招標投標過程中不規(guī)范,也沒有依照相關(guān)規(guī)定規(guī)范地簽訂合同,這常常會導(dǎo)致工程后期造價款的混亂與爭議,不利于交通工程建設(shè)造價的合理控制。此外,大多交通建設(shè)工程需露天施工,天氣因素的不確定性往往會導(dǎo)致工期延誤,影響項目的正常進展。最后,在城鄉(xiāng)道路施工過程中,常常會出現(xiàn)各施工相互干擾現(xiàn)象,引起各方面的爭議,暴露出管理體系不完善的現(xiàn)狀。
二、交通工程建設(shè)造價的影響因素
1.管理失控對交通工程造價的影響
各地中小型交通工程在立項過程中缺乏科學(xué)性論證的現(xiàn)象十分常見,這將會導(dǎo)致對工程造價的不合理估計。由于造價管理不嚴謹,在項目急于上馬的情況下,小型交通工程建設(shè)往往會出現(xiàn)壓縮虛報工程預(yù)算的狀況,造成項目開展后資金不足、工程建設(shè)不能正常開展的嚴重后果。另外,項目造價估算對影響因素的估計失誤也會影響工程造價的有效控制。
2.設(shè)計質(zhì)量對交通工程造價的影響
交通工程的設(shè)計質(zhì)量是工程建設(shè)造價的重要影響因素。設(shè)計質(zhì)量的高低不僅會直接影響項目進程中資金到位程度,更會直接決定工程項目后期運行的經(jīng)濟和社會效益。另外,因項目工程設(shè)計或?qū)嶋H質(zhì)量不合標準造成對地方政府一次性投資產(chǎn)生影響的現(xiàn)象普遍存在。據(jù)相關(guān)部門調(diào)查顯示,有百分之七十五的工程造價失控是由于交通工程項目的設(shè)計質(zhì)量不合標準。在一些地方性中小型交通工程開展過程中,設(shè)計質(zhì)量會因為當?shù)卦O(shè)計、測量和施工技術(shù)水平的限制,而對交通工程造價產(chǎn)生不利影響。
3.施工招標對工程造價的影響
為促進我國建筑行業(yè)規(guī)范化發(fā)展、完善相關(guān)管理體系,我國已全面推廣建設(shè)工程招標投標制近二十年,這一舉措對于加強工程建設(shè)造價管理、增強工程造價的合理化控制具有十分重要的作用。然而,在實際項目進程中,不規(guī)范的招標投標做法依舊普遍存在,這非但不能保證造價控制的準確度,還埋下了后期工程造價款爭議的隱患。鑒于工期緊、設(shè)計不完善的現(xiàn)實情況,業(yè)主單位常常會選擇具有弊端的評標方式。這種方式以評標小組的預(yù)算下浮系數(shù)為下限,以下浮率作為衡量投標的重要指標。這種存在重大缺陷的評標方式忽視了價格的形成過程及其合理性,浮于形式,體現(xiàn)不出投標者在施工效率上的差異,使造價控制失去了對保證工程順利開展的重要作用。若預(yù)算偏高,工程造價自然相應(yīng)偏高。若中標價格偏低,在后期的實際施工過程中,一系列的客觀因素仍會導(dǎo)致實際工程造價的飆升,控制不了工程造價的合理性。
4.施工合同的科學(xué)性對工程造價的影響
科學(xué)的施工合同是規(guī)范化交通工程建設(shè)過程中非常重要的環(huán)節(jié),也是工程建設(shè)造價管理的重要影響因素。施工合同的科學(xué)性、規(guī)范性會對交通工程建設(shè)造價管理水平產(chǎn)生直接影響。脫離實際或考慮不全面的施工合同常常導(dǎo)致各方面的爭議,增加了工程建設(shè)造價管理的難度。結(jié)合各方面實際情況的、科學(xué)的施工合同是中期施工和后期結(jié)算的重要憑證,對于避免工程建造過程中各單位不必要的經(jīng)濟糾紛、保證工程項目的預(yù)期效益具有十分重要的意義。
同時針對一些專業(yè)性較強的施工項目,一定要指派具有足夠資質(zhì)的單位,嚴格依照相關(guān)國家和行業(yè)標準進行施工,減少造價管理失控的風(fēng)險。
5.工程量的不確定性對工程造價的影響
在交通工程項目施工建造過程中,由于受到各方面不確定性因素的干擾,項目常常出現(xiàn)一些波動的工程量,從而對工程造價管理造價產(chǎn)生不利的影響。例如,工程設(shè)計圖紙與實際施工情況有出入時,常常會做出相應(yīng)的改變,在實際操作中多出一些額外的工程量。由于這些工程量并不在計劃的預(yù)算范疇內(nèi),往往采用現(xiàn)場確認的結(jié)算方式。加上監(jiān)督管理機制的不足,以及部分監(jiān)理人員對操作不了解,常常會有參建的利益關(guān)聯(lián)方夸大工程量以獲取更多款項的現(xiàn)象發(fā)生。
三、結(jié)束語
綜上所述,目前,我國交通建設(shè)工程呈現(xiàn)出地區(qū)水平差異化、操作不規(guī)范化和管理體系不完善等幾方面的特點。在交通工程項目進程中,管理失控、設(shè)計質(zhì)量、施工招標、施工合同科學(xué)性、和不確定性工程量等多方面因素均會對工程造價產(chǎn)生影響。因此,相關(guān)單位必須深入了解各方面影響因素,加強造價管理,盡可能地發(fā)揮工程造價在交通工程建設(shè)中的積極作用。
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