曹敏婭

摘要：進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)我國(guó)的人口，資源和環(huán)境與土地規(guī)劃出現(xiàn)了發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題。問(wèn)題的不斷擴(kuò)大導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)發(fā)展和資源有效利用之間的不平衡，嚴(yán)重制約著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展，本文綜合我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地利用之間的關(guān)系，總了結(jié)社會(huì)發(fā)展，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響，在此基礎(chǔ)之上，指出了我國(guó)現(xiàn)階段土地利用的總體規(guī)劃，以綠色土地利用和保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)為指導(dǎo)方針，協(xié)調(diào)土地利用和社會(huì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：土地利用；總體規(guī)劃；討論

0引言

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)了城市與鄉(xiāng)村的整體發(fā)展，目前現(xiàn)階段我國(guó)突出了人明日夜增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要與土地不合理利用的問(wèn)題，嚴(yán)重制約著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此國(guó)家相關(guān)管理部門應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)土地利用進(jìn)行總體規(guī)劃保護(hù)生態(tài)環(huán)境，制定相關(guān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，晚上我國(guó)現(xiàn)階段土地有效利用的管理機(jī)制，科學(xué)，合理，有效的對(duì)土地進(jìn)行利用。

1.土地利用總體規(guī)劃對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

在國(guó)家對(duì)土地利用進(jìn)行總體規(guī)劃的過(guò)程中肯定會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成相應(yīng)的影響甚至是。破壞。國(guó)家相關(guān)部門對(duì)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)考慮所規(guī)劃的當(dāng)?shù)貐^(qū)域的實(shí)際自然生態(tài)環(huán)境，并進(jìn)行實(shí)地的相關(guān)考察。說(shuō)規(guī)劃區(qū)域當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，地理?xiàng)l件，水文特征等，對(duì)其所富有的自然資源在保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上實(shí)施有效利用，因此規(guī)劃必須結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在規(guī)劃實(shí)施后幾年甚至更長(zhǎng)時(shí)間都會(huì)影響著當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

國(guó)家相關(guān)部門在對(duì)土地利用進(jìn)行總體規(guī)劃時(shí)應(yīng)考慮當(dāng)?shù)氐乃Y源和水環(huán)境，生物群落和景觀生態(tài)等等相關(guān)因素的影響。水質(zhì)水位和地下水資源的有效配置對(duì)居民生活直接影響。這對(duì)土地利用進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，應(yīng)盡量減少對(duì)地下水的影響，一旦水資源被破壞，居民正常生活就會(huì)得不到保障，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)考慮當(dāng)?shù)乜赡馨l(fā)生的自然災(zāi)害，如洪水，地震等，土地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)盡量避免出現(xiàn)在自然危害發(fā)生頻繁的地區(qū)，與此同時(shí)，可以建設(shè)相關(guān)的水利工程設(shè)施來(lái)保證當(dāng)?shù)氐姆篮榉罎?，同時(shí)可以利用水電等水電設(shè)備進(jìn)行發(fā)電。

土地利用總體規(guī)劃應(yīng)考慮當(dāng)?shù)氐纳锶郝浜途坝^生態(tài)，在規(guī)劃過(guò)程中應(yīng)最大可能保留當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)景觀，包括歷史古跡，熱帶雨林，濕地系統(tǒng)，湖泊等，自然生態(tài)系統(tǒng)具有不可恢復(fù)性，在幾十年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，如果遭到破壞是不可能在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)的。而且自然環(huán)境景觀充分有效的維護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境系統(tǒng)，而且提供了非常重要的旅游資源，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展起了很大作用，因此國(guó)家相關(guān)管理部門對(duì)當(dāng)?shù)赝恋剡M(jìn)行總體利用規(guī)劃室，應(yīng)當(dāng)首先要考慮是否會(huì)影響自然環(huán)境的變化，土地利用總體規(guī)劃非常容易對(duì)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境進(jìn)行破壞，因此土地規(guī)劃相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)眼睛專業(yè)的的土地規(guī)劃人員對(duì)土地進(jìn)行合理規(guī)劃，合理的配置當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)，保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)赝恋氐目沙掷m(xù)利用。

2.土地合理利用和生態(tài)反思的實(shí)施

在土地合理利用規(guī)劃實(shí)施的過(guò)程中，國(guó)家土地規(guī)劃相關(guān)管理部門應(yīng)該對(duì)所在區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物，植物，氣候等自然環(huán)境等生態(tài)因素進(jìn)行勘察，將所在區(qū)域內(nèi)的生物鏈進(jìn)行整合，不得濫砍濫伐，亂捕濫殺，保持所在區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)植物多樣性動(dòng)物多樣性等客觀因素，選擇對(duì)自然環(huán)境影響比較小的區(qū)域進(jìn)行適當(dāng)?shù)拈_發(fā)，避免干擾到整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的完整性與穩(wěn)定性。

在土地合理利用規(guī)劃之后與規(guī)劃實(shí)施之前，國(guó)家土地相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置管理單位對(duì)整個(gè)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行有序的管理，在管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)引入相關(guān)高水平技術(shù)人才進(jìn)行指導(dǎo)，從而在規(guī)劃實(shí)施的整個(gè)過(guò)程中進(jìn)行合理的實(shí)施，同時(shí)在土地合理利用規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)所發(fā)生的突發(fā)情況，進(jìn)行預(yù)判和處理，將規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中所出現(xiàn)的對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面效果降到最低。在生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞時(shí)，對(duì)所在區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境的改變是具有非常強(qiáng)的滯后性的，一旦居民發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境發(fā)生惡劣變化之后，就說(shuō)明當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境早已長(zhǎng)時(shí)間被破壞，而且雖然生態(tài)環(huán)境具有恢復(fù)性和自我調(diào)節(jié)能力，但是恢復(fù)時(shí)間長(zhǎng)，效果不顯著。

我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策，資源配置在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中起決定性作用。但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)要切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，不能只顧眼前，經(jīng)濟(jì)利益的發(fā)展，而忽略經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性長(zhǎng)久發(fā)展。上世紀(jì)90年代，我國(guó)為發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，并沒(méi)有將保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的必要條件，造成了現(xiàn)階段，我國(guó)人與自然的關(guān)系發(fā)展并不是協(xié)調(diào)的，但從2000年以后，我國(guó)將保護(hù)生態(tài)環(huán)境，作為國(guó)家發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略，將保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為一項(xiàng)基本國(guó)策，從而緩解了人與自然環(huán)境，人與土地之間的矛盾。

3.生態(tài)反思的啟示

對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面，我國(guó)目前堅(jiān)持以人為本的可持續(xù)發(fā)展觀，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)逐漸提高，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重視。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不再單純依靠對(duì)自然資源的獲取，而是通過(guò)資源在市場(chǎng)中進(jìn)行配置，由國(guó)家政府部門進(jìn)行主導(dǎo)調(diào)控的。國(guó)家國(guó)家環(huán)保部門已經(jīng)出臺(tái)了，一系列的保護(hù)生態(tài)環(huán)境的規(guī)章制度與法律法規(guī)，從而實(shí)現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

在對(duì)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)時(shí)，應(yīng)首先確定保護(hù)目標(biāo)，以人為本，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用和經(jīng)濟(jì)的提高，同時(shí)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)為綠色發(fā)展，和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。將合理土地利用規(guī)劃納入到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)之中并根據(jù)所在區(qū)域的實(shí)際自然環(huán)境條件進(jìn)行逐步完善，從而盡最大可能是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。

4結(jié)論

在土地合理規(guī)劃過(guò)程中，政府部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋睾侠硎褂玫那闆r，減少化肥農(nóng)藥的使用，通過(guò)聘請(qǐng)相關(guān)的生物技術(shù)專家來(lái)指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行植物的播種，實(shí)現(xiàn)綠色種植，從源頭保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不被遭到破壞。

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