夏仲陽

摘要：隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的不斷加速，我國建筑行業(yè)的發(fā)展迅猛，使土木工程企業(yè)數(shù)量歷年增多，在我們的日常生活中，土木工程施工十分常見，房屋、樓房、道路、鐵路、橋梁、以及防護工程等。在土木建筑施工過程中，最重要的是安全，如果建筑材料質(zhì)量不達標、施工不規(guī)范、偷工減料等都直接會影響建筑物的強度，一旦造成建筑物的倒塌就會有人員傷亡事件的發(fā)生，因此土木工程建筑施工安全關(guān)系到人民財產(chǎn)的安全。本文就土木工程施工安全管理進行研究和探討，提出科學的安全管理模式。

關(guān)鍵詞：土木工程；施工安全；管理模式

一、對土木工程施工安全問題的分析

1、建筑市場缺乏有效的監(jiān)管機制

我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)的發(fā)展十分火熱，雖然國家對建筑市場的管理不斷深入，但地區(qū)保護思想的根深蒂固，使一些壟斷企業(yè)仍然左右著一些地方建筑市場，因此才出現(xiàn)了很多一項施工項目被分包多次，在非法分包過程中，一些沒有任何資質(zhì)、人員素質(zhì)和施工裝備都很差的建筑隊伍混進施工項目中，由于多次分包，所能得到的利潤已經(jīng)少之又少，為了能得到更多的利潤，他們只能采取用很少薪水雇傭低水平的施工人員、偷工減料、以次充好等惡劣的手段，結(jié)果使安全事故頻發(fā)。

2、建筑單位把關(guān)不嚴，引發(fā)安全事故發(fā)生

由于工程量加大，一些施工單位需要將少部分的工程外包給其他施工隊來進行施工，在招標過程中，一些建筑單位不按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，采用一些非法行為，才出現(xiàn)了一些工程項目被分包、陰陽合同及霸王條款等問題，有些工程項目還出現(xiàn)墊資施工和拖欠工程款問題的發(fā)生，導(dǎo)致在施工安全方面的投資被大量的縮減，安全管理乏力。同時有些建筑企業(yè)安全管理意識淡漠，為了降低建筑成本，故意壓縮工期，造成在施工過程中出現(xiàn)大量的交叉作業(yè)、炎熱或冬季施工、人員加班加點疲勞施工等，最終造成安全事故的發(fā)生。

3、工程施工過程中存在的安全問題

3.1施工單位安全意識低下，不按國家制定的有關(guān)安全的法律法規(guī)執(zhí)行

在工程施工過程發(fā)生的安全問題主要是施工單位對國家有關(guān)安全法律法規(guī)沒有認真的落實，國家為了減少在建筑工程施工過程中發(fā)生安全事故，制定了一系列安全管理條例和安全方面的法律法規(guī)，但是在實際工作中，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象隨處可見，再加上上級主管部門和政府監(jiān)管部門安全管理不到位，使安全事故頻發(fā)。

3.2施工單位對施工安全管理缺位

對于施工單位來講，安全第一的思想不能丟掉，但一些施工單位對于安全施工、文明施工只是放在口頭上，對施工人員不做安全教育、不做安全培訓、對施工過程也不做安全檢查，施工人員的安全意識怎么能提高，施工人員的安全意識不提高，安全事故發(fā)生率怎么能降下來。在一些施工單位，只要施工人員能干活就行，其它什么都可以不管。由于一些施工單位對施工安全管理的缺位造成安全事故頻發(fā)。

3.3地方政府對施工過程中的安全監(jiān)管落實不到位

我國的土木工程行業(yè)每年都發(fā)生多起安全事故，這與地方政府對建筑業(yè)的安全監(jiān)管不到位有很大的關(guān)系。因為在施工過程中，如果安全管理不到位去幾次施工現(xiàn)場便一目了然，比如施工人員戴不戴安全帽、佩沒佩戴勞動保護用品、登高帶沒帶安全帶、氧氣乙炔瓶在使用時之間的距離符不符合標準等，同時檢查施工單位有沒有建立施工安全管理制度、安全教育培訓材料、簽到簿、安全培訓考試卷等，如果沒有足可以判斷施工單位不是正規(guī)公司，如果沒有資質(zhì)或者是掛靠公司，按照國家相關(guān)法律法規(guī)，停工整頓或者取締處理是正常的，這樣安全事故的發(fā)生就會減少到最低。但由于監(jiān)管不到位，不能及時的發(fā)現(xiàn)安全隱患，才造成沒有資質(zhì)的施工單位屢禁不止，掛靠公司總在掛靠。

二、土木工程施工安全模式的建立

土木工程的安全管理是一項系統(tǒng)管理，因為它涉及很多方面的工作，如土方開挖、鋼筋網(wǎng)制作、混凝土砌筑、模板制作等等，不論建設(shè)多大規(guī)模的樓房，所涉及的內(nèi)容基本一致，因此有必要對于土木工程的施工過程的安全管理必須建立一個安全管理模式，這樣只要是關(guān)于土木工程項目的施工，使用一個安全模式就可以將安全管理落實到實處。

1、建立行之有效的安全組織機構(gòu)

安全管理需要運作，沒有一個組織是不行，組織的一把手還必須有權(quán)威性，否則一些安全制度無法落實，因此安全組織機構(gòu)的一把手只有單位的一把手才能擔當此重任，同時按照我國土木工程安全條例規(guī)定，單位的總經(jīng)理是安全第一責任人，都采用雙職雙責；同時按照條例規(guī)定，每個單位要有專職安全負責人和安全員。因此按照國家規(guī)定，單位總經(jīng)理為安全部門的第一領(lǐng)導(dǎo)，副職應(yīng)有專職負責安全的副總經(jīng)理擔任，下設(shè)一名或者多名安全員。

2、建立健全管理安全制度

制度是規(guī)范企業(yè)每個人的標桿，只要建立了相應(yīng)的制度，那么誰也不能違反。安全管理必須要制度化、標準化，向著規(guī)范化和科學管理方向發(fā)展，土木工程安全管理制度中要包括以下內(nèi)容：各級管理人員的安全職責、各個專業(yè)的安全操作規(guī)程、特殊工種作業(yè)證的審批制度（動火作業(yè)證、高空作業(yè)證等）、入廠前安全培訓制度、年培訓計劃、安全培訓考核制度、安全檢查制度、年安全績效考核制度、安全防火制度、易燃易爆危險品管理制度、化學品管理制度等。

3、提高員工安全意識的最佳手段是培訓

安全管理制度建立之后，要進行貫徹、落實，首先要對全體員工進行安全培訓。安全培訓由企業(yè)安全部門負責，培訓內(nèi)容包括：安全管理制度的培訓、安全操作規(guī)程的培訓、國家相關(guān)安全的法律法規(guī)及安全條例的培訓、有關(guān)安全知識的培訓等。減少安全事故發(fā)生最佳方法就是提高全體員工的安全意識，教育員工如何不傷害別人、如何不傷害自己、不被他人所傷害，使員工們懂得更多的安全知識，教育員工如何防范施工過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)性事故和及時發(fā)現(xiàn)一些常見的安全隱患。每次培訓后要進行考試，如果個別員工三次考試不合格，說明此人安全意識較低，不適合在此工作，企業(yè)應(yīng)將其解聘，如果繼續(xù)留用本身就是一個安全隱患，因此通過不斷的培訓考試使企業(yè)員工的安全意識會得到很大的提高。

4、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)聯(lián)合檢查制度的落實

對施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)聯(lián)合檢查，目的是及時的發(fā)現(xiàn)問題解決問題，將安全隱患及時的消滅在萌芽中，這項檢查非常重要，能夠及時發(fā)現(xiàn)員工們在實際工作中的安全意識的高低，各項安全管理制度執(zhí)行的如何，因此一般情況下，每周聯(lián)檢一次，由總經(jīng)理親自帶隊，或者由主管安全副總帶隊，由被檢查部門的主管參加組成聯(lián)合檢查小組，對檢查中發(fā)現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象及時處罰，對檢查出來的問題及時下整改通知單，對不整改的單位要進行處罰，

5、對安全事故的處理

一旦出現(xiàn)安全事故，不能隱瞞不報，那樣會造成同樣的事故還會發(fā)生，因此對發(fā)生安全事故一律進行嚴肅處理，安全事故的處理要本著“四不放過”的原則：事故原因不查清楚不放過，責任人得不到處理不放過，職工群眾得不到教育不放過，安全措施不落實不放過。每次安全事故的發(fā)生，都存在客觀原因和主觀原因的存在，但大部分主觀原因占的比例大，大多都是安全意識低所造成的，通過對安全事故的處理，使廣大員工了解了事故的真相，使大家清楚了“違章操作、違章指揮、違反勞動紀律”的危害，使類似事故不能再出現(xiàn)。

結(jié)束語：

土木工程施工安全管理模式的建立非常重要，因為在整個土木工程建設(shè)過程中，施工過程是安全事故的重災(zāi)區(qū)，如果不把這一段的安全事故控制住，全國的安全事故率不會明顯降低。

參考文獻

[1]高岸濤.基于工程意外保險的土木工程施工安全風險管理模式研究[J].江西建材.2016，（04）：267，270.

[2]劉強.土木工程建筑施工管理模式的研究[J].建材與裝飾.2017.（08）：103-104.

（作者單位：沈陽市鐵西區(qū)城建開發(fā)有限責任公司）