王孔振

摘要：現(xiàn)代社會(huì)科技不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)條件不對(duì)改善，人們的生活水平也有了顯著的提高。電力事業(yè)的發(fā)展從中起了至關(guān)重要的作用。電力生產(chǎn)中一些安全問(wèn)題也被暴露了出來(lái)。這些生產(chǎn)中存在的安全隱患，輕則造成財(cái)產(chǎn)損失，重則會(huì)出現(xiàn)人員傷亡。這些慘痛的歷史教訓(xùn)，時(shí)刻提醒我們的生產(chǎn)企業(yè)要防患于未然，在平時(shí)的工作中做好安全監(jiān)察，事故排查等預(yù)防工作。既要滿(mǎn)足人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活中的用電，又要做好安全監(jiān)察工作，兩方面協(xié)調(diào)統(tǒng)一。本文就電力安全監(jiān)察工作在電力安全生產(chǎn)中的應(yīng)用進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：電力安全監(jiān)察；電力安全生產(chǎn)；重要性；應(yīng)用

1 電力安全監(jiān)察工作在電力安全生產(chǎn)中的作用

1.1 提升電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益

電力企業(yè)是具有雙面性質(zhì)的企業(yè)，一方面它屬于利國(guó)利民的民生工程，另一方面它又具有商業(yè)贏利性質(zhì)。如果我們做不好監(jiān)察管理工作，很可能出現(xiàn)一些生產(chǎn)事故問(wèn)題。這樣不但會(huì)影響人們?nèi)粘Ｉ睿€會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)產(chǎn)生影響。因此，我們我們要做好對(duì)電力企業(yè)的監(jiān)察工作，排查一切隱患，為電力企業(yè)生產(chǎn)提高效率，使企業(yè)能夠創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1.2 有助于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

如今各行各業(yè)的日常生產(chǎn)勞作都離不開(kāi)電，如果哪天電力企業(yè)突然出現(xiàn)問(wèn)題，不能正常運(yùn)行，對(duì)人們?nèi)粘Ｉ睿髽I(yè)生產(chǎn)帶來(lái)不可估計(jì)的麻煩。所以我們的政府就要把電力發(fā)展放到一個(gè)重要的位置，并且制定相應(yīng)的政策來(lái)保證電力企業(yè)的正常生產(chǎn)。只有這樣，才能讓我們的生活處于一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，老百姓才能安居樂(lè)業(yè)，不會(huì)造成對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生影響。

1.3 提高人們的生活水平

現(xiàn)如今社會(huì)不斷地發(fā)展，我們生活的方方面面都有電的參與，吃飯我們有電飯煲，取暖有電暖器，出行我們有電動(dòng)車(chē)，如果現(xiàn)在讓我們處于沒(méi)有電的狀態(tài)，生活狀態(tài)將無(wú)法想象，只有保證電力的充足供應(yīng)，人們才能安居樂(lè)業(yè)，生活才能更加豐富多彩，生活環(huán)境才能更舒適。

2 電力生產(chǎn)活動(dòng)中的安全問(wèn)題

2.1 日常工作管理不足

國(guó)內(nèi)很多的電力公司對(duì)于大型的電力作業(yè)過(guò)度重視，反而對(duì)日常工作沒(méi)有進(jìn)行重視，而很多的電力安全事故就是發(fā)生在小型的電力工作上。企業(yè)對(duì)于日常的電力安全工作不夠重視，管理力度也較弱，出現(xiàn)了安全事故，才會(huì)對(duì)其進(jìn)行重視；不僅如此，又沒(méi)有足夠的膽量與違章行為做斗爭(zhēng)，害怕因此而得罪人。

2.2 違章行為時(shí)有發(fā)生

在實(shí)際的電力生產(chǎn)活動(dòng)中，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)違章操作、指揮以及違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，這些不合理的行為往往會(huì)導(dǎo)致安全問(wèn)題的出現(xiàn)。有些配電的修理人員沒(méi)有填寫(xiě)修理票就開(kāi)始修理，導(dǎo)致發(fā)生觸電的事故；有些需要將電斷掉之后才可以進(jìn)行工作，但是工作人員卻沒(méi)有進(jìn)行停電、驗(yàn)電的工作，也會(huì)導(dǎo)致觸電現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)工作人員的人身安全問(wèn)題造成嚴(yán)重的威脅。

2.3 電網(wǎng)的管理工作不足

企業(yè)在進(jìn)行電力工作的時(shí)候，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的工作流程沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，設(shè)備的管理與檢修工作不能及時(shí)進(jìn)行，并且對(duì)于存在缺陷的機(jī)械設(shè)備不能做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)與改進(jìn)，導(dǎo)致進(jìn)行電力生產(chǎn)活動(dòng)的設(shè)備存在安全隱患。不僅如此，企業(yè)對(duì)于電網(wǎng)的管理工作也存在著不足，不能對(duì)電網(wǎng)的安全工作進(jìn)行認(rèn)真對(duì)待，導(dǎo)致電網(wǎng)的安全存在威脅。

2.4 不能對(duì)安全規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行

企業(yè)在進(jìn)行電力生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，對(duì)于企業(yè)的安全規(guī)章制度往往不能?chē)?yán)格遵守，最終導(dǎo)致電力活動(dòng)出現(xiàn)安全事故。電力企業(yè)的很多職工對(duì)于相關(guān)的規(guī)章制度并不了解，但是為了能夠盡快完成任務(wù)，不懂裝懂，或者是不按照相關(guān)的要求進(jìn)行工作；還有些工作人員按照自身的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行工作，根本不把規(guī)章制度放在心上，這些不合理的行為最終都會(huì)導(dǎo)致電力生產(chǎn)活動(dòng)出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故。

3 電力安全監(jiān)察工作應(yīng)用于電力安全生產(chǎn)中的有效對(duì)策

3.1 完善電力安全生產(chǎn)體系

樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。為了保護(hù)電力從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，在“電力建設(shè)工程安全年”活動(dòng)開(kāi)展中，積極組織電力企業(yè)進(jìn)行員工教育培訓(xùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理等，進(jìn)一步提高了電力行業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)，有力加強(qiáng)了電力行業(yè)安全管控。堅(jiān)持“事前問(wèn)責(zé)，事后追責(zé)”。加大執(zhí)法力度。通過(guò)問(wèn)責(zé)追責(zé)、行政處罰等綜合執(zhí)法手段，加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，堅(jiān)持抓交叉檢查和同業(yè)對(duì)標(biāo)，將電力安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大報(bào)告中習(xí)總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的六句論述，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為核心，牢固樹(shù)立生命至上、以人為本的安全發(fā)展理念，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開(kāi)展新時(shí)期電力安全生產(chǎn)工作。

3.2 明確電力行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任

國(guó)家能源局依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和部門(mén)職責(zé)，切實(shí)履行電力行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任；不斷完善電力安全生產(chǎn)政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系；指導(dǎo)地方電力管理等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理相關(guān)工作；統(tǒng)籌部署全國(guó)電力安全監(jiān)管工作，組織開(kāi)展電力安全生產(chǎn)督查，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家規(guī)定職責(zé)和法律法規(guī)授權(quán)，開(kāi)展相關(guān)工作，并接受地方政府的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)電力安全執(zhí)法檢查工作，完善執(zhí)法程序規(guī)定，規(guī)范行政執(zhí)法行為，發(fā)現(xiàn)危及安全情況的及時(shí)予以糾正，存在違法違規(guī)行為的堅(jiān)決予以制止。完善通報(bào)、約談制度，對(duì)事故多發(fā)頻發(fā)、企業(yè)履職不到位及其它涉及安全的重大事項(xiàng)，及時(shí)予以通報(bào)或約談企業(yè)負(fù)責(zé)人。積極推進(jìn)電力安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，完善安全生產(chǎn)不良記錄和“黑名單”制度，建立失信懲戒和守信激勵(lì)機(jī)制。暢通“12398”能源監(jiān)管熱線，加大社會(huì)參與監(jiān)督電力安全生產(chǎn)違法違規(guī)問(wèn)題的力度。

3.3 完善電力生產(chǎn)安全監(jiān)管體制

完善電力安全監(jiān)管體系，牢固樹(shù)立安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展理念，加強(qiáng)電力安全監(jiān)管體系建設(shè)，逐步理順電力行業(yè)跨區(qū)域監(jiān)管體制，明確行業(yè)監(jiān)管、區(qū)域監(jiān)管與地方監(jiān)管職責(zé)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)先行先試。地方各級(jí)政府電力管理等有關(guān)部門(mén)積極協(xié)助配合國(guó)家能源局及其派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、相互支撐、無(wú)縫對(duì)接的電力安全監(jiān)管體系。完善電力安全監(jiān)管職能，國(guó)家能源局依法依規(guī)履行電力行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)電力安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家規(guī)定職責(zé)和法律法規(guī)授權(quán)，履行電力安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。地方各級(jí)政府電力管理等有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)履行地方電力安全管理責(zé)任，并積極配合派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)，做好相關(guān)工作。

3.4 加強(qiáng)電力技術(shù)監(jiān)督管理

建立企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的技術(shù)監(jiān)督管理體系，賦予主要技術(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)。健全完善技術(shù)監(jiān)督組織體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范電力技術(shù)監(jiān)督服務(wù)工作。建立全國(guó)電力技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督專(zhuān)業(yè)交流溝通。針對(duì)電力安全生產(chǎn)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，從人員資格、作業(yè)流程控制、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)管理等方面，明確必須堅(jiān)決禁止的行為，避免和減少事故的發(fā)生。

4 結(jié)語(yǔ)

電力安全生產(chǎn)關(guān)系到電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，同時(shí)也是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，對(duì)于社會(huì)正常秩序有著巨大影響作用。但是，由于主、客觀因素的影響，在具體的電力生產(chǎn)活動(dòng)中還存在許多的不規(guī)范行為，為電力安全生產(chǎn)埋下了隱患。因此，為了確保電力生產(chǎn)活動(dòng)的安全開(kāi)展，就必須重視加大監(jiān)察力度，針對(duì)其中存在的具體問(wèn)題，制定可行的應(yīng)對(duì)措施，降低不利因素對(duì)于安全生產(chǎn)造成的影響。

參考文獻(xiàn)

[1] 李釗.安全監(jiān)察工作在電力安全生產(chǎn)中的重要性分析[J].山東工業(yè)技術(shù)，2016.

（作者單位：國(guó)網(wǎng)神農(nóng)架供電公司）