閆睿 石海霞

摘要：隨著博弈論應(yīng)用的廣泛性得到體現(xiàn)，對于博弈論在招投標(biāo)活動中的作用受到各界學(xué)者的關(guān)注。作為招標(biāo)人，應(yīng)做好引導(dǎo)和推動，才能確保在整個招投標(biāo)活動中的專業(yè)性和科學(xué)性，以保證招標(biāo)人能在招投標(biāo)活動中獲得的利益最大化。本文重點(diǎn)研究立足于博弈行為，提出招標(biāo)人的決策策略，驗證將博弈論思想引入到招投標(biāo)工作中是可行的。本文最后為招標(biāo)人提出決策建議，在今后的招投標(biāo)工作中，可以提升招投標(biāo)決策的質(zhì)量與水平，具有一定的借鑒和參考意義。

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)；博弈；策略；收益

1緒論

我國自1980年從國外引進(jìn)工程建設(shè)方面招投標(biāo)體系，經(jīng)過近20年的推行和發(fā)展，取得了很好的效果。近十多年來，國家以及國家國防科工局等上級部門在不斷完善和加強(qiáng)對工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)的管理，并陸續(xù)出臺了工程建設(shè)方面的招投標(biāo)法律法規(guī)和規(guī)章制度，從最初的試點(diǎn)運(yùn)行，到制度的不斷修訂完善，都是伴隨著國家對招投標(biāo)法律法規(guī)、規(guī)章制度的不斷規(guī)范細(xì)化，通過實踐積累，經(jīng)驗總結(jié)而不斷改進(jìn)、不斷規(guī)范。

在建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)過程中，招標(biāo)人通過招投標(biāo)的方式來選擇合理低成本的投標(biāo)單位在規(guī)定的工期內(nèi)完成建筑工程的施工任務(wù)，因而，合理科學(xué)的選擇承包商是招標(biāo)人要解決的第一個問題，并且選擇中要確保招標(biāo)人自身的利益最大化，這從博弈論角度來分析這個過程是很適用的。

2博弈論的基本概念及基本要素

博弈論又稱對策論，是研究在兩者平等對局的情況下，局中參與者如何分別根據(jù)對方的策略而調(diào)整和改變自身的策略，進(jìn)而能夠?qū)崿F(xiàn)博弈均衡的理論。博弈論中最經(jīng)典的案例是“囚徒困境”，也可以稱之為納什均衡，所謂納什均衡，簡單講就是參與者在提出自己的策略后，當(dāng)其他參與者都不改變自己的策略時，沒有人會改變自己的策略，已達(dá)到一種相對平衡。也就是說，存在著一種均衡僵局的現(xiàn)象，即在其他的參與者的決策沒有變化的時候，沒有人會傾向于打破現(xiàn)有的均衡，這種狀態(tài)就是納什均衡，該均衡理論從本質(zhì)上講，就是一種非合作性博弈狀態(tài)。

使博弈論發(fā)揮基礎(chǔ)性價值的，是其具有六個核心要素：

（1）博弈方，也是博弈的參與者，每一個博弈過程至少有兩個參與者獨(dú)立參與決策。

（2）規(guī)則，也就是預(yù)設(shè)條件，是參與者共同遵守的游戲規(guī)則。

（3）策略，在博弈進(jìn)行決策時，可以選擇的方法或做法。

（4）博弈的次序，博弈中是同時進(jìn)行決策還是先后進(jìn)行決策。

（5）收益，對應(yīng)于各參與者每一組可能的決策選擇，都應(yīng)有一個結(jié)果表示該選擇獲得的得失，也可以說收益是參與者在不同情況下所能夠取得的整體性收益。收益是博弈的重點(diǎn)，是各個參與者的競爭核心。

（6）博弈的信息，博弈進(jìn)行過程中，參與者對博弈構(gòu)成要素的認(rèn)知，一般而言主要是對博弈進(jìn)行的次序和收益信息的了解情況。信息可分為完整和不完整信息，參與者做出的決策都需要基于信息。

3招標(biāo)人策略

3.1有招標(biāo)控制價的招標(biāo)策略

招標(biāo)控制價既是衡量投標(biāo)準(zhǔn)確性的一種參照標(biāo)準(zhǔn)，同時也是招標(biāo)人控制招標(biāo)過程的重要參考。在招標(biāo)文件當(dāng)中，有效設(shè)置合理的招標(biāo)控制價，一是給各參與投標(biāo)人一個價格參考，即招標(biāo)人的投資上限是多少，這樣投標(biāo)人在核算價格時會予以綜合考慮，避免報價過高或過低的現(xiàn)象發(fā)生，也就不會出現(xiàn)惡意低價中標(biāo)或超過招標(biāo)人預(yù)算以致招標(biāo)失敗的情況發(fā)生。

但在具體操作過程中，因為施工圖紙、工程量清單的偏差，招標(biāo)人設(shè)置的招標(biāo)控制價會存在一定的誤差。投標(biāo)人在進(jìn)行價格核算時，若核算出來的價格遠(yuǎn)低于招標(biāo)人設(shè)置的招標(biāo)控制價，則投標(biāo)人有可能提高投標(biāo)報價，使招標(biāo)人的工程建設(shè)成本增加，并且通過招標(biāo)沒有反映出工程的實際真實的價格；若核算出來的價格遠(yuǎn)高于招標(biāo)人設(shè)置的招標(biāo)控制價，投標(biāo)人為了中標(biāo)有可能會低于其成本中標(biāo)，在建設(shè)過程中，中標(biāo)人為了彌補(bǔ)損失，會刻意要求增加變更，甚至?xí)倒p料，拖延工期，最終損害的還是招標(biāo)人的利益。若投標(biāo)人的報價都在招標(biāo)控制價以上，則招標(biāo)失敗，招標(biāo)的目標(biāo)就難以達(dá)成。

3.2無招標(biāo)控制價的招標(biāo)策略

在招標(biāo)文件中不設(shè)置招標(biāo)控制價，盡可能準(zhǔn)確的提供施工圖或工程量清單，并且明確一個評價標(biāo)準(zhǔn)和方法即可實現(xiàn)招投標(biāo)過程，以達(dá)到預(yù)期收益。為了能夠在報價的評價方面做到更加公平、公正，避免出現(xiàn)惡意報價的情況，通常我們將最高價或最低價高于或低于次高價或次低價一定的百分比的報價去除，用剩余報價的平均值作為投標(biāo)報價基數(shù)，以計算各投標(biāo)人的報價得分，低于或者接近于投標(biāo)報價基數(shù)的投標(biāo)方案將被重點(diǎn)考慮。對于投標(biāo)人來說，投標(biāo)人沒有招標(biāo)人提供的價格參考，只能詳細(xì)的核算成本，提供一個真實合理的價格，并將投標(biāo)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實力和技術(shù)能力充分反映在投標(biāo)文件中，招標(biāo)人進(jìn)而才能選擇到符合條件的優(yōu)秀承包商進(jìn)行合作。

相對于有招標(biāo)控制價的投標(biāo)，參與投標(biāo)的企業(yè)會充分結(jié)合自身情況，去編寫投標(biāo)文件，使投標(biāo)報價能夠基本反映出企業(yè)的自身成本控制和施工作業(yè)控制能力。在評標(biāo)過程中，招標(biāo)人去除了最低價和最高價，也降低了招標(biāo)的風(fēng)險，避免了一部分非正常報價的出現(xiàn)。

3.3其他招標(biāo)策略

（1）做好招標(biāo)之前的各類準(zhǔn)備工作，不打無準(zhǔn)備之戰(zhàn)，使招標(biāo)的主動權(quán)掌握在招標(biāo)人自己手中。通過編制一份高質(zhì)量的招標(biāo)文件，在招標(biāo)人與投標(biāo)人的博弈中，使招標(biāo)人能夠最終選擇出一份最具性價比的方案，為工程項目的建設(shè)提供質(zhì)量保障，中標(biāo)人也能通過工程建設(shè)獲取利潤，實現(xiàn)雙贏。

（2）做好招投標(biāo)的組織工作，通過有效的組織，及時做好各項溝通和協(xié)調(diào)工作，提升招投標(biāo)活動的整體性，在招投標(biāo)過程中呈現(xiàn)出專業(yè)性和科學(xué)性。

（3）多做論證和科學(xué)分析，招標(biāo)方案的確定要從科學(xué)角度入手，體現(xiàn)專業(yè)水平，對投標(biāo)人資質(zhì)的設(shè)定、工程量清單的編制核對，邀請專業(yè)人士參與其中，使招投標(biāo)過程依法合規(guī)，準(zhǔn)確無誤，體現(xiàn)招標(biāo)人的實際水平。

4結(jié)論及建議

4.1結(jié)論

作為招標(biāo)人，在整個招投標(biāo)過程中，招標(biāo)人是沒有辦法具體掌握到招投標(biāo)的每個環(huán)節(jié)，因招標(biāo)人與投標(biāo)人存在著利益博弈關(guān)系，可有效避免與投標(biāo)人串通，這讓投標(biāo)人之間有了相對的公平。同時，每一個投標(biāo)人都是獨(dú)立的，相互之間是隔離的，所獲得的信息是一致的，在不知道自己能否中標(biāo)，也不知道其他投標(biāo)人的策略時，投標(biāo)人為實現(xiàn)自己的收益，只能依靠合法的競爭，這樣既防止了盲目壓價，又引導(dǎo)合理低價中標(biāo)，同時保障了工程項目的施工質(zhì)量和有效降低工程投資。

4.2建議

為滿足招標(biāo)人需求，保證參與投標(biāo)者在公平、公正的情況下投標(biāo)，作為招標(biāo)人，還需進(jìn)一步關(guān)注的是：

（1）在滿足招標(biāo)要求的前提下，如果資金和時間允許，盡可能的增大投標(biāo)人的數(shù)量；

（2）適當(dāng)提高投標(biāo)保證金，增大棄標(biāo)成本。

（3）加強(qiáng)資格預(yù)審。通過對投標(biāo)人的企業(yè)資質(zhì)、社會信譽(yù)、財務(wù)狀況、履約情況進(jìn)行綜合審查評價。

（4）可以制定合理的招標(biāo)控制價，有效降低成本；

（5）設(shè)置合理的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對參與者進(jìn)行綜合評價；

（6）關(guān)注最低報價，必要時要讓投標(biāo)人說明最低價的組成，避免低于成本的惡意競爭；

（7）提高工程量清單編制的質(zhì)量。因為工程量的風(fēng)險由招標(biāo)人承擔(dān)，招標(biāo)人在必要時應(yīng)委托有資質(zhì)的造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制，確保不出現(xiàn)錯項漏項，描述不清等問題，防止在施工過程中，因工程量變化引起不必要的成本增加。

（8）規(guī)范評標(biāo)程序。招標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件和相關(guān)要求組建評標(biāo)委員會，給評標(biāo)委員會足夠的時間充分了解項目情況，在評審時對投標(biāo)人的技術(shù)和投標(biāo)報價綜合審查，確保施工方案和措施的費(fèi)用反映在投標(biāo)報價中，杜絕評標(biāo)形式化。

（作者單位：中核蘭州鈾濃縮有限公司）