王貴

摘 要：本文通過對稅務(wù)技能競賽中存在的不足和高職院校技能競賽的現(xiàn)狀分析，從大賽舉辦方和學(xué)校兩個(gè)層面為稅務(wù)技能競賽的可持續(xù)發(fā)展提出有效的建設(shè)性意見。通過完善技能競賽能夠更好地促進(jìn)高職教育的發(fā)展，培養(yǎng)更多高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才；通過稅務(wù)技能競賽的引領(lǐng)，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)后能夠正確貫徹和實(shí)施稅法，對于保障國家財(cái)政收入、維護(hù)納稅人的合法權(quán)益以及促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行與發(fā)展，更具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：稅務(wù) 技能競賽 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：G712.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）11（a）-0-02

“營改增”“費(fèi)改稅”“金稅三期”等重大事件提醒我們我國稅法已全面“蘇醒”，各行各業(yè)對稅務(wù)技能型人才的要求越來越多，各大高等職業(yè)院校在招生就業(yè)競爭下，絡(luò)繹不絕的舉辦校級稅務(wù)技能大賽，參加省市級以及國家級稅務(wù)技能競賽。稅務(wù)類技能競賽由中國高等教育學(xué)會高等財(cái)經(jīng)教育分會主辦，由稅友集團(tuán)·浙江衡信教育科技有限公司協(xié)辦。2015年首屆全國稅務(wù)技能大賽舉辦以來，大賽舉辦方在不斷的自我完善和宣傳下，參賽院校數(shù)量不斷增加。但快速的發(fā)展中出現(xiàn)了一些問題，稅務(wù)技能競賽能不能發(fā)展，怎樣持續(xù)發(fā)展，本文就這一問題進(jìn)行了探討。

1 存在的問題

首先，競賽本身存在的問題。大賽分為海選賽、預(yù)選賽和總決賽3個(gè)階段。海選賽由報(bào)名成功的各院校參賽選手通過財(cái)稅知識競賽平臺選拔6名選手入圍預(yù)選賽，預(yù)選賽通過稅務(wù)技能大賽平臺——財(cái)稅知識競賽進(jìn)行，最終選拔部分院校的3名選手參加總決賽；總決賽參賽院校根據(jù)辦稅員、稅務(wù)主管、稅務(wù)公務(wù)員3個(gè)崗位進(jìn)行團(tuán)體競技。就大賽本身存在的問題而言：第一，海選賽的財(cái)稅知識競賽平臺題庫范圍太小，僅為基礎(chǔ)會計(jì)的內(nèi)容，不具有選拔性，導(dǎo)致個(gè)別院校指導(dǎo)教師自行出題進(jìn)行二次選拔。第二，預(yù)選賽，除個(gè)別省市舉辦現(xiàn)場競賽外，均通過網(wǎng)上理論競賽的形式選拔，理論知識以增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅為主，其他小稅種為輔。競賽內(nèi)容過于單一，不利于對學(xué)生的專業(yè)綜合能力進(jìn)行考察，稅法不是一門獨(dú)立的學(xué)科，與會計(jì)學(xué)具有很強(qiáng)的聯(lián)系，僅測試稅法知識是不合理的。第三，總決賽競賽內(nèi)容與實(shí)務(wù)基本一致，包含辦稅員、稅務(wù)主管、稅務(wù)公務(wù)員3個(gè)崗位，主要考察增值稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅的納稅申報(bào)以及稅務(wù)公務(wù)員視角的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估?？倹Q賽以納稅申報(bào)為主，2017年為了考察學(xué)生的綜合分析能力首次引入稅務(wù)公務(wù)員崗位。通過競賽結(jié)果來看，全國少數(shù)院校對該崗位有所掌握，大部分院校并不理解。

其次，參賽院校方面存在的問題。第一，技能競賽對學(xué)生及指導(dǎo)教師的專業(yè)技能水平要求比較高，不僅要熟悉會計(jì)處理，同時(shí)也需熟記稅法條款；不僅會計(jì)算應(yīng)交稅費(fèi)，還要會分類填寫納稅申報(bào)表；不僅需要熟練操作納稅平臺，還要處理發(fā)票打印等細(xì)節(jié)問題。加上稅務(wù)公務(wù)員崗位發(fā)現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的綜合分析能力要求，學(xué)生必須通過層層篩選才能進(jìn)入全國大賽，在日常教學(xué)不足的情況下，多數(shù)院校走向的“應(yīng)賽”的極端，出現(xiàn)只培養(yǎng)參賽選手，日常正常教學(xué)活動給技能競賽讓道的現(xiàn)象。只培養(yǎng)參賽選手的做法根本無法實(shí)現(xiàn)“以賽促學(xué)”，且其代價(jià)是犧牲其他學(xué)科的學(xué)習(xí)時(shí)間。第二，參賽院校硬件設(shè)備不足，大多數(shù)院校尚建設(shè)校內(nèi)稅務(wù)實(shí)訓(xùn)基地。大賽方僅提供參賽數(shù)量的試用賬號，試用賬號太少也是直接導(dǎo)致僅培訓(xùn)參賽選手的現(xiàn)狀。

2 可持續(xù)發(fā)展的改進(jìn)措施

2.1 大賽方方面

2.1.1 完善更新平臺題庫建設(shè)，理論知識考核覆蓋面增廣

海選賽可由參賽院校自主命題，也可用預(yù)選賽的稅務(wù)技能大賽平臺——稅法理論測試來進(jìn)行參賽學(xué)生的初選，已經(jīng)購買納稅實(shí)訓(xùn)平臺的院?？梢酝ㄟ^日常的授課情況選拔優(yōu)秀學(xué)生參賽。而現(xiàn)行的預(yù)選賽理論考范圍應(yīng)擴(kuò)大，不應(yīng)僅局限于稅法，稅法會計(jì)不分家，可以稅法為主，適當(dāng)增加會計(jì)、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)法等專業(yè)知識，即可提高參賽選手的專業(yè)知識的全面性，也可避免參賽院校急功近利，占用其他學(xué)科的學(xué)習(xí)時(shí)間以備競賽。

黑格爾說過，法律決非一成不變的，相反地，正如天空和海面因風(fēng)浪而起變化一樣，法律也因情況和時(shí)運(yùn)而變化。我國的稅收法律制度也是一樣，在不斷的改革和變化。那么作為全國稅務(wù)技能大賽的舉辦方，必須與時(shí)俱進(jìn)，把握最前沿的稅法條款，及時(shí)更新大賽訓(xùn)練官網(wǎng)“財(cái)?shù)毒W(wǎng)”中題庫，只有與時(shí)俱進(jìn)，才能可持續(xù)發(fā)展。

2.1.2 以就業(yè)為導(dǎo)向，加入稅收籌劃競賽項(xiàng)目

2017年，為了考核學(xué)生的自主分析和綜合應(yīng)用能力，大賽方增加了稅務(wù)公務(wù)員崗位，但該崗位與高職學(xué)生的就業(yè)方向匹配度并不高，僅適用于本科組。另外，該模塊與高職院校教師經(jīng)驗(yàn)的匹配度也不高，所以最后導(dǎo)致競賽成績并不理想。不管企業(yè)大小，都需要一定程度的稅收籌劃工作，大賽方可考慮增設(shè)稅收籌劃競賽內(nèi)容。學(xué)校亦通過相關(guān)課程設(shè)置和參賽，能夠讓畢業(yè)生更容易理解企業(yè)會計(jì)崗位，為走上管理工作崗位打下基礎(chǔ)。

2.1.3 競賽形式多樣化

申報(bào)平臺中增加小稅種的申報(bào)，可以個(gè)人賽的形式開展；開票技能單項(xiàng)比拼；理論競賽以搶答等形式進(jìn)行，增加競賽形式的多樣化，同時(shí)媒體傳播多樣化，提高全民法律意識。

2.2 學(xué)校層面

2.2.1 對參賽學(xué)生嚴(yán)格考核

為了促進(jìn)學(xué)生、指導(dǎo)教師合理安排備賽時(shí)間，避免占用其他學(xué)科學(xué)習(xí)實(shí)際的情況出現(xiàn)。學(xué)習(xí)應(yīng)對參賽學(xué)生實(shí)行嚴(yán)格考核，但是稅務(wù)技能競賽證書與納稅申報(bào)實(shí)訓(xùn)、稅收籌劃等相關(guān)的課程考核可以互通，參賽院校應(yīng)制定相關(guān)的制度要求，以規(guī)范參賽學(xué)生的成績考核，避免只針對個(gè)別參賽選手的單獨(dú)培養(yǎng)行為，只有學(xué)校學(xué)生的整體成績提高，才能讓競賽成績成為衡量一個(gè)優(yōu)質(zhì)院校的指標(biāo)。

2.2.2 完善軟、硬件設(shè)備

參賽學(xué)生多為會計(jì)、財(cái)務(wù)管理等專業(yè)，如果會計(jì)學(xué)生不能熟知稅法并正確進(jìn)行納稅申報(bào)，則我們的畢業(yè)生肯定是不合格的“產(chǎn)品”，導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)后還需進(jìn)行長時(shí)間的校外培訓(xùn)或者企業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的手把手教才能實(shí)現(xiàn)頂崗。但是對于高職會計(jì)畢業(yè)生，他們的就業(yè)方向多為中小型企業(yè)，有的企業(yè)只需一個(gè)會計(jì)人員，企業(yè)沒有可學(xué)習(xí)對象。畢業(yè)如果不能實(shí)現(xiàn)獨(dú)擋一面，那么學(xué)生的就業(yè)范圍就變小，就業(yè)難而不得不選擇非專業(yè)工作崗位。學(xué)校必須充分認(rèn)識到會計(jì)、稅法缺一不可。凡是開設(shè)會計(jì)專業(yè)的院校均已擁有財(cái)務(wù)軟件，那么同財(cái)務(wù)軟件一樣，納稅申報(bào)軟件也是不可或缺的。除此之外，學(xué)校還應(yīng)配備發(fā)票專用針式打印機(jī)、各類印章、實(shí)訓(xùn)增值稅專業(yè)發(fā)票和普通發(fā)票等硬件設(shè)備和實(shí)訓(xùn)用具。

2.2.3 優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)

目前，各類技能競賽都與實(shí)際工作基本一致，稅務(wù)技能競賽也不例外。那么學(xué)校要在技能競賽中獲取良好的成績，必須要有良好的師資力量。技能競賽一方面，可以促進(jìn)高職院校工學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式，為國家培養(yǎng)更多的技能型人才。另一方面，也有利于畢業(yè)生快速進(jìn)入工作崗位，為企業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。因此，學(xué)校應(yīng)注重引進(jìn)企業(yè)的技術(shù)性人才，通過校企合作等形式對現(xiàn)有的專業(yè)教師進(jìn)行實(shí)踐能力培養(yǎng)。

3 結(jié)語

稅務(wù)技能大賽的可持續(xù)發(fā)展，不僅可以進(jìn)一步推進(jìn)稅法宣傳，提高廣大會計(jì)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)稅法的主動性和自覺性，同時(shí)也有利于營造良好的稅收環(huán)境，提高大學(xué)生自身的綜合能力，為社會培養(yǎng)更多有用的人才創(chuàng)造平臺。

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