陜西煤監(jiān)局 張黎明｜文、圖

神木縣隆德礦業(yè)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱隆德礦業(yè)公司）位于陜西省神木市，是華電集團(tuán)四大主力生產(chǎn)礦井之一，“三證一照（采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、礦長(zhǎng)安全資格證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照）”齊全，礦井井田面積20.46 km2,生產(chǎn)規(guī)模1.5 Mt/a,服務(wù)年限42.3 a。公司下設(shè)11個(gè)安全生產(chǎn)和管理部門，大專以上學(xué)歷390余人，其中本科以上學(xué)歷132人。隆德礦業(yè)公司自建礦以來(lái)，始終重視煤礦安全文化建設(shè)工作，以打造安全高效數(shù)字礦山為目標(biāo)，通過安全文化體系的建立、宣貫、執(zhí)行，全面系統(tǒng)地推進(jìn)了礦區(qū)安全生產(chǎn)建設(shè)工作。

凝聚共識(shí) 形成理念

2017年“安康杯”安全知識(shí)競(jìng)賽現(xiàn)場(chǎng)

隆德礦業(yè)公司定期開展警示教育，從全國(guó)和全省煤礦企業(yè)近年來(lái)發(fā)生的各類安全事故案例中接受教訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)，廣大干部深刻認(rèn)識(shí)到發(fā)生事故的主要原因是職工安全意識(shí)不強(qiáng)、出現(xiàn)不安全行為；深刻認(rèn)識(shí)到人是安全生產(chǎn)管理中的最具有決定性的因素，也是最不穩(wěn)定的因素，干部職工的安全思想決定著安全意識(shí)，安全意識(shí)決定著安全行為；深刻認(rèn)識(shí)到做好安全工作，必須把安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)放在提高職工安全意識(shí)上，放在提高職工安全技能上，放在職工安全行為規(guī)范上。隆德礦業(yè)公司在注重日常安全管理的基礎(chǔ)上，注重積累和總結(jié)安全生產(chǎn)中的經(jīng)驗(yàn)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的新要求，順應(yīng)廣大職工和家屬做好安全生產(chǎn)工作的迫切愿望，下定決心推進(jìn)安全文化體系建設(shè)，將安全文化理念當(dāng)作抓好企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂，把實(shí)現(xiàn)礦區(qū)長(zhǎng)治久安當(dāng)作展示企業(yè)形象、打造企業(yè)品牌、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作。

經(jīng)過公司全體員工多次實(shí)踐、座談、研討，凝聚成“本質(zhì)安全、生命至上”的隆德礦業(yè)公司安全文化理念。在此基礎(chǔ)上，不斷豐富和完善了“在家有幸福感、工作有成就感、生活有快樂感、入井有安全感、出門有自豪感”的安全愿景、“建安全礦山，創(chuàng)幸福隆德”的安全使命、“從零開始、向零邁進(jìn)”的安全目標(biāo)、“以人為本，持續(xù)改進(jìn)”的安全價(jià)值觀、“嚴(yán)上加嚴(yán)、細(xì)上加細(xì)、實(shí)上加實(shí)”的安全管理理念和“令必行，行必果”安全執(zhí)行理念。安全理念體系不斷豐富和完善。

公司基于安全理念體系，認(rèn)真構(gòu)建安全管理制度體系。根據(jù)礦井建設(shè)生產(chǎn)實(shí)際，不斷梳理管理制度，建立起涉及安全管理、生產(chǎn)管理、機(jī)電設(shè)備管理、輔助運(yùn)輸管理等方面的“安全生產(chǎn)7S管理制度” “安全獎(jiǎng)懲制度”“各級(jí)管理人員‘三項(xiàng)指標(biāo)’考核管理制度”“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度”等制度體系，使制度更好地適應(yīng)安全生產(chǎn)管理需求，各項(xiàng)管理真正實(shí)現(xiàn)有章可循，有據(jù)可依。

積極踐行 促理念落地

安全文化理念形成之后，隆德礦業(yè)公司黨政工團(tuán)齊抓共管，采取切實(shí)可行的措施促進(jìn)全體員工熟知熟記，自覺實(shí)踐，積極推進(jìn)。

大力宣傳安全文化理念

公司積極參加全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽何開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，利用宣傳欄、廣播站、電子屏、網(wǎng)站等平臺(tái)，積極開展安全宣傳教育，并通過開展崗位練兵、專題報(bào)道、知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽、演講比賽、安全專題書畫展等活動(dòng)，營(yíng)造出安全文化良好氛圍，展示安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與成果。

公司編制“安全文化手冊(cè)”“員工不安全行為手冊(cè)”等，深入宣傳安全公司愿景、安全理念、安全使命、安全目標(biāo)、安全價(jià)值觀、安全管理理念，安全執(zhí)行理念、安全口號(hào)等，使安全管理理念深入人心，并為廣大員工所接受與認(rèn)同，使安全文化理念入腦入心，增強(qiáng)安全理念的影響力與感召力。

整體推進(jìn)安全識(shí)別系統(tǒng)

公司在廠區(qū)、辦公區(qū)、活動(dòng)區(qū)懸掛安全文化理念宣傳標(biāo)志標(biāo)牌，以企業(yè)文化、安全文化、班組文化為重點(diǎn)，深入推進(jìn)安全企業(yè)文化建設(shè)工作。

在工業(yè)廣場(chǎng)道路兩側(cè)設(shè)置安全宣傳標(biāo)志、安全理念與先進(jìn)員工圖片；在辦公樓、職工餐廳門口設(shè)置黨建專欄、安全文化建設(shè)專欄、企業(yè)文化建設(shè)專欄、創(chuàng)新創(chuàng)效專欄，融會(huì)貫通地宣傳安全理念；在聯(lián)建樓、無(wú)軌膠輪車庫(kù)、污水處理廠、器材庫(kù)等區(qū)域設(shè)置宣傳安全知識(shí)牌板；在副斜井及主要大巷兩側(cè)，設(shè)置警示標(biāo)語(yǔ)與安全路標(biāo)指示等。

將安全文化延伸到區(qū)隊(duì)和班組

安全文化的執(zhí)行主要在區(qū)隊(duì)、在班組。隆德礦業(yè)公司以強(qiáng)化區(qū)隊(duì)和班組的凝聚力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力為目標(biāo)導(dǎo)向，通過持續(xù)激勵(lì)與引導(dǎo)，推進(jìn)學(xué)習(xí)創(chuàng)新型、管理質(zhì)量型、安全環(huán)保型、人文和諧型、情節(jié)節(jié)約型“五型”班組創(chuàng)建活動(dòng)，并結(jié)合各區(qū)隊(duì)生產(chǎn)安全實(shí)踐開展個(gè)性化、多樣化的班組文化建設(shè)，不斷激發(fā)基層細(xì)胞的活力，打造安全意識(shí)強(qiáng)、執(zhí)行能力強(qiáng)、技術(shù)水平高的“兩強(qiáng)一高”班組，將區(qū)隊(duì)班組建設(shè)不斷推向新高度。

各區(qū)隊(duì)結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)建特色鮮明的個(gè)性文化。比如：連采一隊(duì)的“狼性文化”，倡導(dǎo)“追求、卓越”；運(yùn)輸隊(duì)的“流水文化”，倡導(dǎo)“不息不止”；通風(fēng)隊(duì)的“獵鷹文化”，倡導(dǎo)“警覺、果斷”等等。

在此基礎(chǔ)上，各班組結(jié)合崗位特點(diǎn)，采用不同方法加強(qiáng)安全管理。比如，綜采隊(duì)“挑刺”班組管理法，利用班后會(huì)時(shí)間組織全員找缺陷。連采二隊(duì)的“1+1”管理法，即一個(gè)強(qiáng)化，強(qiáng)化工作分配績(jī)效考核；一項(xiàng)重點(diǎn)工作，教育培訓(xùn)。通風(fēng)隊(duì)的“三級(jí)獎(jiǎng)懲”管理法，即設(shè)置班組、區(qū)隊(duì)、公司三級(jí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。安全處罰、安全獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持三級(jí)原則，公司處罰，則區(qū)隊(duì)、班組也要相應(yīng)處罰；公司獎(jiǎng)勵(lì)，區(qū)隊(duì)、班組也要實(shí)施相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。選煤廠“123”管理法。即一個(gè)中心，兩種監(jiān)督形式、三化管理模式。即以安全為中心，廠部獨(dú)立監(jiān)管與班組自主監(jiān)管相結(jié)合，廠務(wù)放權(quán)化，崗位互通化，考核個(gè)體化。

“黨員一幫一”活動(dòng)

開展井下課堂對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)

各區(qū)隊(duì)班組還推行親情互動(dòng)助力安全文化建設(shè)。比如，開展礦工家書“一封安全家書”“三必知四必談五必訪（員工的家庭情況必知、員工的思想狀況必知、員工的基本素質(zhì)必知；員工產(chǎn)生思想情緒時(shí)必談、員工受到批評(píng)處分時(shí)必談、員工崗位職務(wù)變動(dòng)時(shí)必談、員工與同事發(fā)生糾紛必談；員工情緒低落時(shí)必訪、員工父母去世時(shí)必訪、員工重病住院時(shí)必訪、員工生活困難時(shí)必訪、員工家庭不和時(shí)必訪）”“員工心情晴雨表” “家屬一線慰問”“文化小茶坊”“文娛活動(dòng)促安全”“黨員一幫一”等活動(dòng)，推行親情文化管理，構(gòu)建一條心、一家人、一個(gè)夢(mèng)的和諧氛圍，增強(qiáng)組織向心力與員工歸屬感，使安全文化建設(shè)在班組落地生根。

加強(qiáng)安全文化建設(shè)考核

公司制定“安全文化建設(shè)年度達(dá)標(biāo)計(jì)劃”，推行安全生產(chǎn)工作計(jì)劃管理，依照計(jì)劃開展工作，并跟蹤督辦，各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作做到有計(jì)劃、有落實(shí)，有效促進(jìn)了安全工作效率的提升，形成良好的工作習(xí)慣。公司推行安全文化落實(shí)情況考核，實(shí)行工資二次分配，打破“大鍋飯”，堅(jiān)持“旬檢查、月評(píng)比”，有效提升員工學(xué)文化抓安全管安全的積極性。堅(jiān)持井上下安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化并重原則，做到科學(xué)管理、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，以局部達(dá)標(biāo)保系統(tǒng)達(dá)標(biāo)、區(qū)隊(duì)達(dá)標(biāo)保礦井達(dá)標(biāo)，上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧，全力打造精品工程。

創(chuàng)建安全文化示范企業(yè)

安全文化建設(shè)的深入開展，不但穩(wěn)定了員工隊(duì)伍，而且極大程度地增強(qiáng)了員工的安全意識(shí)，安全生產(chǎn)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。其中，礦用井下采空區(qū)內(nèi)火災(zāi)標(biāo)志性氣體實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)等3項(xiàng)專利技術(shù)獲得國(guó)家專利；井下水清污分流循環(huán)再利用、千米定向鉆超前探放井田邊界老窯水技術(shù)應(yīng)用推廣等5項(xiàng)創(chuàng)新，在華電煤業(yè)集團(tuán)科技創(chuàng)新評(píng)選中榮獲一等獎(jiǎng)。礦區(qū)安全生產(chǎn)工作收到了良好效果，實(shí)現(xiàn)1 200余天安全生產(chǎn)無(wú)事故。先后被國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局評(píng)為一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦，被中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)命名為煤炭工業(yè)特級(jí)安全高效礦井。2017年被陜西煤礦安全監(jiān)察局評(píng)為“省級(jí)煤礦安全文化示范企業(yè)”。

安全文化建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。在今后的工作中，隆德公司將繼續(xù)以安全文化建設(shè)為抓手，博采眾長(zhǎng)，勇于實(shí)踐，積極創(chuàng)新，為建設(shè)安全、高效、綠色、智能的數(shù)字礦山不懈努力。安