陶紅艷

摘要：近年來，在我國新型城鎮(zhèn)化進程中，涌現(xiàn)出一大批在城鎮(zhèn)落戶的新型勞動大軍。如何提升這支新型勞動大軍的就業(yè)能力，實現(xiàn)其在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)？通過分析現(xiàn)今城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)能力現(xiàn)狀和職業(yè)教育與培訓的資源優(yōu)勢及其特點可知，職業(yè)教育與培訓是提升農(nóng)民就業(yè)能力的重要途徑。從構(gòu)建“培訓—就業(yè)保障—體化”機制，培育和改善農(nóng)民“市場化”就業(yè)心理，加強技能培訓和就業(yè)指導等方面提出建議，旨在提升城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移農(nóng)民的就業(yè)能力，讓其在城市（鎮(zhèn)）安居樂業(yè)，以加快我國新型城鎮(zhèn)化進程。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化;農(nóng)民; 就業(yè)能力;職業(yè)教育

中圖分類號：G710 ? ?文獻標識碼：A ? ?文章編號：1672-5727（2017）12-0045-05

當前，我國正在實施“新型城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略。我國新型城鎮(zhèn)化是以“人”為核心的城鎮(zhèn)化，是人的全面發(fā)展的城鎮(zhèn)化。隨著城鎮(zhèn)化進程的加速推進，將有上億的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市（鎮(zhèn)）中來，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。如何提高這些轉(zhuǎn)移到城市的農(nóng)民的就業(yè)能力，使其順利就業(yè)，將直接影響我國城鎮(zhèn)化的進程及其成敗。筆者以湖北省襄陽市為調(diào)查研究對象，分析城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移農(nóng)民的就業(yè)能力現(xiàn)狀，從職業(yè)教育與培訓的視角探討提高其就業(yè)能力，使其在城市（鎮(zhèn)）安居樂業(yè)，加速我國新型城鎮(zhèn)化進程的途徑。

一、就業(yè)能力的內(nèi)涵及我國新型城鎮(zhèn)化

所謂就業(yè)能力，是指人的綜合素質(zhì)在就業(yè)過程中表現(xiàn)出來的準確駕馭某種崗位的實際本領(lǐng)和熟練水平，主要包括就業(yè)技能及就業(yè)心理。影響農(nóng)民就業(yè)能力的因素很多，諸如就業(yè)者年齡、受教育程度、外出務(wù)工經(jīng)驗、就業(yè)者技能、家庭收入等等。就業(yè)能力的高低決定農(nóng)民的就業(yè)機會和職業(yè)發(fā)展，同時也是影響其融入城市的關(guān)鍵。筆者僅從職業(yè)教育與培訓的視角，研究如何提升農(nóng)民的就業(yè)能力。

農(nóng)民市民化指城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村人口向城市（鎮(zhèn)）有序流動并逐漸由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻竦囊环N過程和狀態(tài)，即農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變。

我國新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征，大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的核心是“人”的城鎮(zhèn)化，即農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，完成農(nóng)民到市民身份的轉(zhuǎn)變?！秶倚滦统擎?zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出：到2020年，城鎮(zhèn)化率達到60%左右，努力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。預計到2030年，城鎮(zhèn)化率將達到70%，有近4億的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)。提高城鎮(zhèn)化過程中轉(zhuǎn)移到城市（城鎮(zhèn)）幾億農(nóng)民的就業(yè)能力，讓其順利就業(yè)，并使其由廉價的勞動力變?yōu)楦咚刭|(zhì)的技術(shù)型應(yīng)用人才，盡快完成由農(nóng)民到“現(xiàn)代市民”身份的轉(zhuǎn)變，對我國新型城鎮(zhèn)化順利推進和國家經(jīng)濟發(fā)展都具有重要意義。

二、城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)能力現(xiàn)狀

城鎮(zhèn)化過程中轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)能力現(xiàn)狀如何？針對這一問題，筆者對湖北省襄陽市的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力進行了調(diào)研。據(jù)2017年全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本現(xiàn)狀統(tǒng)計，2016年襄陽市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口6.46萬人，本省和市級轉(zhuǎn)移人口占55%，跨省轉(zhuǎn)移人口占45%。根據(jù)預測，隨著城鎮(zhèn)化的推進和襄陽市漢江流域中心城市和省域副中心城市的建設(shè)發(fā)展，到2020年襄陽市農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人口將呈急劇上升態(tài)勢，總量將達到120萬人，其中的60%新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口將轉(zhuǎn)移并留在襄陽市的市、縣兩級城市[1]。這部分轉(zhuǎn)移勞動大軍中存在以下問題。

（一）所受教育與專業(yè)技能不高，人力資本儲備不夠

受歷史背景、社會政策、文化觀念等諸多因素的影響和制約，城鎮(zhèn)化過程中轉(zhuǎn)移到城市的農(nóng)民在知識、 技能和認知等方面的積累很少，就業(yè)能力相對較低。2016年襄陽市統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示：在青年農(nóng)民工流動就業(yè)人群，初中以下文化程度的59.28萬人中，所占比例高達 59 %;高中及以上文化程度的 41.32萬人中，占 41%，青年農(nóng)民工總體文化程度偏低。從技能培訓情況看，接受過技能培訓的占 37.2%，未接受過任何培訓的占六成以上[2]。隨著經(jīng)濟全球化和我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，相當數(shù)量的農(nóng)民工技能、素質(zhì)與崗位需求不匹配，不能滿足企業(yè)崗位要求，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，“招工難”與“就業(yè)難”并存的現(xiàn)狀突出。

（二）大部分勞動者就業(yè)于低端產(chǎn)業(yè)鏈，環(huán)境差，收入不高

城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移進城的農(nóng)民，大部分從事的是一些工作環(huán)境差的生產(chǎn)鏈低端且技術(shù)含量低的工作， 如建筑工人、服務(wù)員、廢品回收、環(huán)境保護、 城市清潔、鐘點工等，超半數(shù)農(nóng)民工工作環(huán)境差，且工作時間長。在被調(diào)查者中有53.7%的人處在不良工作環(huán)境中，平均每天工作時間超過 10 小時的大約占 45.2%;每周享有的休息日不足 1 天的占 36.5% ;進城農(nóng)民收入不高。

（三）部分勞動力思想觀念滯后，就業(yè)意識不強

通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)村勞動力思想觀念保守滯后，滿足于自給自足的低收入生活。有相當部分農(nóng)民懷著“小富即安”思想，不愿與時俱進，市場就業(yè)意識不強，職業(yè)認知度不高，在很大程度上影響其就業(yè)能力的提高，束縛了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，影響了我國城鎮(zhèn)化進程。

（四）就業(yè)政策與信息不暢，就業(yè)渠道單一

大部分農(nóng)民由于對國家勞動就業(yè)政策不了解和就業(yè)信息不暢通，就業(yè)渠道單一。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村轉(zhuǎn)移的農(nóng)民中，70%在縣市級以上城市，30%集中在縣以下小鎮(zhèn)，這些人就業(yè)渠道的83.4%是靠親友介紹或自發(fā)外出;3.3%是社會機構(gòu)組織的勞務(wù)輸出;13.6%是招聘會和勞務(wù)市場。就業(yè)渠道單一，影響農(nóng)民的就業(yè)范圍和職業(yè)上升空間。在調(diào)查中，有29%的農(nóng)民工認為就業(yè)渠道單一和就業(yè)信息不暢是影響其就業(yè)和收入的重要原因。

三、職業(yè)教育與培訓是提高農(nóng)民就業(yè)能力的重要途經(jīng)

當前，我國正在實施“新型城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略，新型城鎮(zhèn)化是以“人”為核心的城鎮(zhèn)化，是人的全面發(fā)展的城鎮(zhèn)化。隨著我國新型城鎮(zhèn)化的推進以及襄陽市漢江流域中心城市和省域副中心城市的建設(shè)發(fā)展，特別是當前以知識經(jīng)濟為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級，對勞動就業(yè)者的素質(zhì)、知識、技能都提出了更高的要求。據(jù)權(quán)威機構(gòu)麥肯錫預測，到2020年，中國企業(yè)將需要1.4億高級技能人才，而今缺口約2 200萬人。

職業(yè)教育是一種以服務(wù)就業(yè)為導向，以傳播技能為主，面向企業(yè)生產(chǎn)的一種技能教育，其目標是為我國城鎮(zhèn)化和國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級培養(yǎng)更多優(yōu)秀的高素質(zhì)復合型應(yīng)用人才，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟是職業(yè)教育與培訓的職責與功能。國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》明確了職業(yè)教育的任務(wù)，提出要重點實施技能人才培養(yǎng)培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、農(nóng)村實用技術(shù)培訓、成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓四大工程。職業(yè)教育應(yīng)成為我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中提升農(nóng)民就業(yè)能力、促進剩余勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的重要途經(jīng)。

（一）我國有完善的職業(yè)教育培訓體系和優(yōu)勢教育資源

據(jù)《2017年國家教育質(zhì)量發(fā)展報告》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年全國獨立設(shè)置的高職院校已達1.23萬所，年招生數(shù)30.78萬，畢業(yè)生322萬，在校生2 680.21萬，開展各種培訓上億人次。職業(yè)院校已遍布全國各個省市，國內(nèi)職業(yè)教育已發(fā)展到比較成熟的水平和規(guī)模，有完善的教育培訓體系和優(yōu)勢教育資源。目前，在全國已存的職業(yè)教育機構(gòu)中無論在品牌、師資、資金和就業(yè)等方面都有雄厚的實力，并且培訓體系呈現(xiàn)細分化、精準化和專業(yè)化的特點。在當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展新常態(tài)及互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)下，可為農(nóng)民“市民化”就業(yè)能力提升和可持續(xù)發(fā)展提供保障。

（二）職業(yè)教育與培訓學習時間短，培訓形式靈活

職業(yè)教育與培訓學習時間一般為0.5～3年，學習周期短，培訓形式靈活，這種教育機制特別適合農(nóng)民工的就業(yè)培訓。由于多方面原因，農(nóng)民工不可能有大段專門時間學習某項技能 ，職業(yè)教育培訓靈活的辦學機制，可通過多途徑、多形式、分散式、針對性的技能培訓，讓轉(zhuǎn)移農(nóng)民掌握某種就業(yè)技能，以實現(xiàn)城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移農(nóng)民順利就業(yè)，增加農(nóng)民收入，使其快速完成由“小農(nóng)”向“現(xiàn)代市民”身份的轉(zhuǎn)變。

（三）職業(yè)教育是“技能+就業(yè)+學歷”的教育

這種教育模式特別適合我國“新生代”農(nóng)民工，他們以每年800萬～900萬人的速度飛速增長，已經(jīng)成為我國新型農(nóng)民工群體的主流。他們占全國 1.5 億農(nóng)民工的近 6 成，有1億多人[3]。與父輩不同，他們思想觀念、行為方式都日趨城鎮(zhèn)化，愿意學習和接受新生事物，有強烈進取心，融入城市愿望強烈。可通過對新生代農(nóng)民以“技能+就業(yè)+學歷”的教育方式，使他們既掌握某項技能，又獲得一定學歷，提高“新生代”農(nóng)民的知識積累和人力資本儲備，使他們獲得生存和可持續(xù)發(fā)展的能力，培養(yǎng)一批有文化、有技術(shù)、懂經(jīng)營的合格勞動者。據(jù)《2016高等職業(yè)院校質(zhì)量發(fā)展報告》顯示，高職院校已成為農(nóng)村孩子接受高等教育的重要途徑。分析2011—2015屆高校畢業(yè)生的家庭背景可以發(fā)現(xiàn)，高職院校中農(nóng)家子弟的占比逐年上升，達到53%。（見圖1）

四、對職業(yè)教育提升農(nóng)民工就業(yè)能力的建議

（一）搞好頂層設(shè)計，構(gòu)建“培訓—就業(yè)—保障”三位一體的模式

2017年，政府工作報告明確提出：要加強農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓，提高農(nóng)民工就業(yè)能力。隨著城鎮(zhèn)化的加速推進，農(nóng)村上億農(nóng)民轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，讓這支龐大的新型勞動大軍在城市穩(wěn)定就業(yè)，政府應(yīng)做好農(nóng)民工市民化就業(yè)的宏觀頂層設(shè)計和全局系統(tǒng)安排。針對目前我國農(nóng)民工就業(yè)形勢，可借鑒發(fā)達國家通常的做法：加快制定和完善與轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)直接相關(guān)的法律法規(guī)，從國家勞動就業(yè)體系完善和人力資源開發(fā)的角度， 把職業(yè)教育作為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有機組成部分，讓職業(yè)教育與培訓對象不再單純地是中高等教育普及者，而更多地是我國經(jīng)濟新常態(tài)下人力資源的開發(fā)者和建設(shè)者。將職業(yè)教育納入勞動就業(yè)保障體系，構(gòu)建“培訓—就業(yè)—保障”三位一體模式，提升農(nóng)民就業(yè)能力，讓其在勞動力市場具備更大的競爭力和選擇權(quán)。同時，推進城鄉(xiāng)一體化勞動力市場建設(shè)，規(guī)范企業(yè)用工制度，取消對勞動就業(yè)者身份的界限，在社會上形成“崇尚一技之長，不唯學歷憑能力”的用人導向，引導農(nóng)民通過自身素質(zhì)和技能提高實現(xiàn)財富增長，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)[4]。

（二）加強轉(zhuǎn)移農(nóng)民技能培訓，提升就業(yè)能力

加強培訓與繼續(xù)教育是各國提升國民就業(yè)能力的重要方法。職業(yè)教育是一種以服務(wù)就業(yè)為導向，以傳播技能為主，面向企業(yè)生產(chǎn)第一線的技能教育。在城鎮(zhèn)化過程中，可依托我國職業(yè)教育優(yōu)勢資源，多渠道、多層次、多形式地開展農(nóng)民就業(yè)培訓工作，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。目前，在全國也有許多成功的經(jīng)驗，例如，四川省瀘州市把居住半年以上的城鎮(zhèn)常住人口納入失業(yè)登記范疇，平等享受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓等公共就業(yè)服務(wù)，有序推進了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，打造了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化的典范;湖北省潛江市通過實施技能型人才培養(yǎng)五年行動計劃和新生代 40 農(nóng)民工職業(yè)技能培訓計劃，加強了對城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)民工培訓。

從下頁圖2中可以看出，襄陽市農(nóng)村勞動力接受培訓的方式中最能接受的是“現(xiàn)場指導”（占24%），其次是“短期集中培訓”（占21%）和“職業(yè)學校培訓”（占14%）。這說明農(nóng)民是有意愿和需求參與技能培訓，提高就業(yè)能力，實現(xiàn)就業(yè)，增加收入的。

1.在培訓主體上

多方參與教育機制，深化校企合作。在當前國家大力提倡“工匠精神”和“工業(yè)4.0”的大背景下，職業(yè)院校、培訓機構(gòu)應(yīng)與用人企業(yè)聯(lián)合，構(gòu)建多元主體、多方參與的教育模式，通過校企合作、師徒式傳授方式為農(nóng)民提供“現(xiàn)場指導”和“短期集中培訓”，縮短培訓與就業(yè)的距離。這樣，既可降低財政負擔，也可為城鎮(zhèn)化農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)開辟一條新途徑。據(jù)2017年中國職業(yè)教育發(fā)展報告顯示：目前參與我國人力資源開發(fā)投入的企業(yè)已超85%，與學校合作開發(fā)專業(yè)課程與培訓課程的企業(yè)也達85%[6]。

2.在培訓項目及培訓內(nèi)容上

與當?shù)剞r(nóng)民工就業(yè)崗位技能與職業(yè)標準匹配，實現(xiàn)培訓項目和內(nèi)容與地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求無縫對接。針對大部分農(nóng)民工就業(yè)領(lǐng)域調(diào)查，大部分農(nóng)民工就業(yè)在物流、建筑業(yè)、采掘業(yè)、服務(wù)業(yè)和制造行業(yè)、家政服務(wù)等領(lǐng)域。因此，應(yīng)加強對農(nóng)村實用技術(shù)的培訓，包括農(nóng)業(yè)技術(shù);農(nóng)產(chǎn)品倉儲、加工、配送;電子商務(wù);電子;機械;土木工程;餐飲;家政服務(wù)等相關(guān)內(nèi)容的培訓。同時，基于產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)鏈的延伸和細分以及當前“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，涌現(xiàn)出很多新的業(yè)態(tài)，如服務(wù)外包、服務(wù)配套、商貿(mào)、物流技術(shù)、即時通信類等，都有非常廣闊的就業(yè)前景。針對新業(yè)態(tài)發(fā)展對農(nóng)民進行職業(yè)培訓，可增加其就業(yè)機會和在就業(yè)市場的競爭能力。

3.在培訓對象上

主要針對新生代農(nóng)民工。他們是我國農(nóng)民工群體的主流，也是城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移人口的主力，有一億多人。2016年9月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》，為貫徹落實這一方案，應(yīng)堅持職業(yè)教育的開放性、職業(yè)性、社會化、終身化的特點，嘗試面向社會（社區(qū)）開放，加大繼續(xù)教育和成人教育，積極吸納30歲左右的社會勞動者，對其進行各種技能考證培訓和提升職業(yè)能力的長短期培訓，提高他們的綜合素質(zhì)和知識技能諸備，提升其就業(yè)能力與水平。

4.在培訓方式上

針對農(nóng)民工分散性、流動性大、層次不齊、時間不固定等特點，可采用多樣靈活的培訓方式，如全日制與業(yè)余、脫產(chǎn)與半脫產(chǎn)、有償與免費、學歷與證書式等相結(jié)合，通過師徒式一對一教學，觀模式，“教、學、做”一體化模式。在培訓地點上，可將各培訓點向縣級最基層的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、工廠延伸。例如，甘肅省實施的“送培訓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進村進社區(qū)”的民生工程，培訓時間放在工閑、農(nóng)閑的季節(jié)和晚上或者節(jié)假日，做到了實用性、開放性和靈活性兼顧。

（三）加大宣傳，培育和改善農(nóng)民市場化就業(yè)心理

農(nóng)民的就業(yè)心理也是影響就業(yè)能力高低的重要因素。就業(yè)能力的提高不僅僅包括一般的城市職業(yè)技術(shù)培訓，還應(yīng)包括城市文化、生活方式、價值觀、法制知識、道德觀等方面的教育?？衫没ヂ?lián)網(wǎng)、手機、電視、廣播、信息中介，通過各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和相關(guān)部門的公益培訓、科普宣傳等多方式和途徑，也可依托社區(qū)指導服務(wù)站和職業(yè)介紹窗口大力宣傳就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的典型，幫助農(nóng)民徹底摒棄“小富則安”“求穩(wěn)怕動”的陳舊思想，引導農(nóng)民樹立“知識改變命運，技能成就夢想”的市場化就業(yè)意識。同時，落實終身職業(yè)技能培訓制度，完善勞動技能晉升培訓補貼政策，提高農(nóng)民內(nèi)在培訓需求，由“要我培訓”向“我要培訓”轉(zhuǎn)變，提高其學習能力和自我職業(yè)認知意識，從而不斷自我完善和提高，增加人力資本投入和積累，提高就業(yè)能力，以實現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)及職業(yè)向上發(fā)展。

另外，要幫助農(nóng)民克服在文化理念、生活方式等方面的價值沖突和觀念的更新，培養(yǎng)良好的城市文明習慣和法律、道德意識，從而提高其綜合文化素質(zhì)，使其擺脫在農(nóng)民與市民之間的游離狀態(tài)，快速完成從傳統(tǒng)“小農(nóng)”到“現(xiàn)代市民”的轉(zhuǎn)變。

（四）加強就業(yè)指導，提升就業(yè)率

針對農(nóng)民對就業(yè)政策與信息不了解、就業(yè)渠道單一的特點，應(yīng)整合城鄉(xiāng)資源，完善流動人口公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，搞好就業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè)，加強就業(yè)指導，通過舉辦科普和“雙創(chuàng)”知識講座，讓農(nóng)民了解國家勞動就業(yè)政策、職業(yè)崗位群技能要求及就業(yè)形勢，并對其進行求職技巧與就業(yè)心理等就業(yè)指導，培養(yǎng)他們的信譽意識、法制觀、契約精神和團隊意識，提高其職業(yè)認知度，合理規(guī)劃其職業(yè)路線，搞好宣傳和跟蹤服務(wù)，免費向他們提供就業(yè)信息，方便流動人口求職就業(yè)，促進轉(zhuǎn)移人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高就業(yè)率[6]。

總之，城鎮(zhèn)化是我國一項重要且艱巨的工程，城鎮(zhèn)化將使越來越多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市中來，職業(yè)教育與培訓應(yīng)成為我國城鎮(zhèn)化過程中提升轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)能力及綜合素質(zhì)，讓農(nóng)民在城市（鎮(zhèn)）安居樂業(yè)，更好融入城市的重要力量。要充分發(fā)揮職業(yè)教育的職能和資源優(yōu)勢，創(chuàng)新職業(yè)教育機制，以推動我國城市化、現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化及和諧社會發(fā)展目標的早日實現(xiàn)。

參考文獻：

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170717_1540849.sht.

The Path Choice of Promoting Farmers' Employment Ability in the Process of Urbanization in China

TAO Hong-yan

（Xiangyang Auto Vocational Technical College， Xiangyang Hubei 441021，China）

Abstract： In the new urbanization process in China， a large number of new labor forces have settled in the town. How do we improve the new labor forces' employment ability and realize the stable employment in the town？ The analysis of current urbanization transfer ability of farmers' employment status and occupation education and training and the characteristics show that occupation education and training are important ways to enhance the ability of farmers' employment. And from the construction of the integration mechanism of training and employment security， cultivation and improvement of the farmers "market" employment psychology， suggestions are put forward to strengthen the skills training and employment guidance， enhance the urbanization of farmers' employment ability and enable them to live and work in peace in the city （town） in order to speed up the new urbanization process in China.

Key words： new urbanization; farmers; employment ability; vocational education