孫緯業(yè)

[摘 要]從政府失靈理論出發(fā)，根據(jù)組織角色理論和組織功能理論，在分析當(dāng)代發(fā)達(dá)國(guó)家典型科技社團(tuán)社會(huì)功能的基礎(chǔ)上，提出了當(dāng)代科技社團(tuán)所具有的五大社會(huì)功能，即凝聚學(xué)術(shù)共同體，提供專業(yè)服務(wù);促進(jìn)科學(xué)技術(shù)研究，引領(lǐng)科技創(chuàng)新;開發(fā)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施專業(yè)認(rèn)證;擴(kuò)散科技知識(shí);促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)功能 科技社團(tuán) 非營(yíng)利組織 科技創(chuàng)新

當(dāng)代發(fā)達(dá)國(guó)家的科技社團(tuán)經(jīng)過長(zhǎng)期演化，已經(jīng)擺脫了以往只是松散的、少數(shù)學(xué)者聚集的“學(xué)術(shù)沙龍”或“學(xué)者俱樂部”的形象或作為政府部門附屬機(jī)構(gòu)的地位，蛻變成為廣大科學(xué)技術(shù)專業(yè)人才聚集的“社區(qū)”，科學(xué)理論與技術(shù)創(chuàng)新的重要策源地，為各級(jí)政府機(jī)構(gòu)提供科技政策建議的智庫，即向現(xiàn)代社會(huì)提供科學(xué)技術(shù)公共服務(wù)的重要社會(huì)組織。作為獨(dú)立的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，它們?cè)诂F(xiàn)代社會(huì)中發(fā)揮著獨(dú)特且必不可少的社會(huì)作用。一些著名科技社團(tuán)的影響已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了國(guó)家的邊界，其影響遍及全球。

一、理論依據(jù)與分析框架

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，由于市場(chǎng)和政府在為大眾提供所需的公共物品和服務(wù)中存在所謂市場(chǎng)失靈和政府失靈，故而催生了填補(bǔ)提供這一物品和服務(wù)空缺的社團(tuán)組織。這是由于信息不完全、壟斷及外部性，在公共物品領(lǐng)域完全依靠市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制對(duì)資源進(jìn)行配置時(shí)，會(huì)出現(xiàn)無效率或低效率，即造成市場(chǎng)失靈。為彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈所造成的缺憾，政府便對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活進(jìn)行干預(yù)。但由于政治和公共管理的約束，政府常常不能從彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈中為大眾提供所有的公共物品和服務(wù)。另一方面，由于人們對(duì)公共物品和服務(wù)的需求呈現(xiàn)多樣化，而政府在提供這些物品和服務(wù)時(shí)其效率過于低下，使公眾無法得到滿足，因而促使人們創(chuàng)辦非營(yíng)利的社團(tuán)組織，以填補(bǔ)這種被市場(chǎng)和政府所遺留的缺失[1]。

現(xiàn)代社會(huì)學(xué)的功能角色理論（functional role theory）認(rèn)為，社會(huì)結(jié)構(gòu)（social structures）是社會(huì)中所有機(jī)構(gòu)及其制度化關(guān)系模式的集合。這些機(jī)構(gòu)在社會(huì)結(jié)構(gòu)中都有各自的特定社會(huì)位置，并遵循這種制度化關(guān)系模式。這些機(jī)構(gòu)的“角色”，則是在社會(huì)結(jié)構(gòu)（即社會(huì)系統(tǒng)）中履行它們所具有的特定功能與行為。而“角色”則被認(rèn)為是人們共享的規(guī)范性期待[2]。其中，結(jié)構(gòu)功能主義（Structural functionalism）的主要代表羅伯特·默頓（Robert K. Merton）將組織的社會(huì)功能分為兩類，一類是“顯性功能（manifest functions）”，即在社會(huì)結(jié)構(gòu)中能引發(fā)公認(rèn)和預(yù)期結(jié)果的功能;另一類是“隱性功能（latent functions）”，即尚未被認(rèn)可或非故意的結(jié)果[3]。默頓指出，現(xiàn)存的社會(huì)結(jié)構(gòu)和機(jī)構(gòu)存在功能性替代，即對(duì)于整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)來說，現(xiàn)存機(jī)構(gòu)的功能不是不可或缺的。作為新的社會(huì)參與者要顯示它們的存在并要發(fā)揮其社會(huì)功能時(shí)，會(huì)促使社會(huì)發(fā)生變革，也就是社會(huì)中的個(gè)體為實(shí)現(xiàn)其社會(huì)化目標(biāo)而具有了實(shí)現(xiàn)的手段和欲望時(shí)，便會(huì)尋此而采取行動(dòng);或當(dāng)它們力求獲取其可接受的目標(biāo)時(shí)，而選擇不同尋?；虿槐唤蛹{的方式時(shí)，創(chuàng)新便會(huì)發(fā)生。這種通過創(chuàng)新或反叛而發(fā)生在社會(huì)內(nèi)部的變革，最終會(huì)使社會(huì)接受它們或者崩潰[4]。作為一股創(chuàng)新力量，當(dāng)代科技社團(tuán)在發(fā)達(dá)國(guó)家過去的社會(huì)演進(jìn)中崛起，并還將在現(xiàn)代和未來相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)存在下去。無論是企業(yè)、大學(xué)和獨(dú)立的科研機(jī)構(gòu)，抑或政府，當(dāng)代科技社團(tuán)對(duì)這三類組織的社會(huì)功能既有補(bǔ)充，也有替代。隨著時(shí)間的推移和組織能力的不斷提升，它們的某些替代作用表現(xiàn)得越來越明顯。因此，關(guān)于在提供公共物品和服務(wù)時(shí)的市場(chǎng)失靈和政府失靈理論與現(xiàn)代社會(huì)學(xué)的功能角色理論，可以作為分析當(dāng)代科技社團(tuán)社會(huì)功能的主要理論依據(jù)。在此，本文主要探討當(dāng)代科技社團(tuán)的顯性社會(huì)功能。

基于上述理論，在當(dāng)代社會(huì)結(jié)構(gòu)即社會(huì)系統(tǒng)中，科技社團(tuán)起到了以營(yíng)利為目的的企業(yè)、作為“裁判員”的政府、以知識(shí)創(chuàng)新與擴(kuò)散為主要使命的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等所無法充當(dāng)?shù)纳鐣?huì)角色。除教育、研究機(jī)構(gòu)以及政府之外，當(dāng)代科技社團(tuán)已經(jīng)成為社會(huì)必需的科技知識(shí)密集型（knowledge intensive）公共服務(wù)提供者，向社會(huì)高效提供了其他組織和機(jī)構(gòu)所無法或低效提供的社會(huì)公共服務(wù)。它們積極凝聚專業(yè)人才、教育界、企業(yè)界、政府部門以及其他相關(guān)組織，構(gòu)建了開放的科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，已經(jīng)成為當(dāng)代科技創(chuàng)新的引領(lǐng)者;成為制定地方、國(guó)家、區(qū)域或國(guó)際專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施認(rèn)證的權(quán)威機(jī)構(gòu);成為相關(guān)正式和相關(guān)非正式專業(yè)教育的提供者;成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)者。

當(dāng)代科技社團(tuán)的外部相關(guān)者可以分為兩類，即緊密聯(lián)系型和非緊密聯(lián)系型。前者主要有專業(yè)科技人員、相關(guān)企業(yè)界、相關(guān)的大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)、立法機(jī)構(gòu)等，在有些專業(yè)領(lǐng)域，如環(huán)境保護(hù)和政府部門也會(huì)成為緊密型聯(lián)系的相關(guān)者;后者則是普通大眾，特別是各級(jí)學(xué)生群體及其他社會(huì)組織和政府機(jī)構(gòu)等。

二、當(dāng)代科技社團(tuán)的主要社會(huì)功能

（一）凝聚學(xué)術(shù)共同體，提供專業(yè)服務(wù)

作為具有非營(yíng)利法律身份的民間學(xué)術(shù)性組織，當(dāng)代科技社團(tuán)是面向廣大專業(yè)人士、相關(guān)機(jī)構(gòu)以及社會(huì)大眾的學(xué)術(shù)性組織，大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)僅僅是部分不同學(xué)科專業(yè)人員聚集的組織。而科技社團(tuán)的成員，既跨越社會(huì)各類組織的邊界，又聚焦于某個(gè)學(xué)科或?qū)I(yè)領(lǐng)域。它既聚集了學(xué)科領(lǐng)軍人物，也吸引了社會(huì)各界廣大專業(yè)人員加入其中。因此，在具備學(xué)術(shù)權(quán)威性的同時(shí)，它又有廣泛的社會(huì)代表性。這些成員將當(dāng)代科技社團(tuán)凝聚成為以某一學(xué)科或?qū)I(yè)領(lǐng)域?yàn)橹行牡膶W(xué)術(shù)共同體（academic community）。由于當(dāng)代科學(xué)技術(shù)已經(jīng)不僅僅是純科學(xué)的問題，它還直接涉及人類的社會(huì)與倫理，正如核科學(xué)、生物技術(shù)、納米技術(shù)等的研究與應(yīng)用已經(jīng)成為社會(huì)大眾普遍關(guān)注的問題。這些問題的出現(xiàn)，呼喚科技社團(tuán)組織科學(xué)家和工程師參與到解決此類問題的過程中或相關(guān)政策的決策過程中。這些社團(tuán)多數(shù)確立了以聚集廣大專業(yè)人士，為社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的專業(yè)知識(shí)與技能為己任，以激勵(lì)知識(shí)創(chuàng)新，追求卓越，用以造福社會(huì)為使命[5]， 其影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了企業(yè)、政府、教育和科研機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)的影響。如英國(guó)皇家學(xué)會(huì)（The Royal Society）聚集了1600名全球一流的科學(xué)家，其中包括80名諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，而且每年還要從全球700名候選人中選出52名杰出科學(xué)家加入其中[6]。當(dāng)今，全球最大的跨國(guó)科技社團(tuán)——美國(guó)電氣和電子工程師協(xié)會(huì) （Institute of Electrical and Electronics Engineers，IEEE）的會(huì)員多達(dá)42.3萬人，遍布160個(gè)國(guó)家和地區(qū)，并在全球10個(gè)地區(qū)設(shè)立了334個(gè)分支機(jī)構(gòu)[7]。即便規(guī)模較小的德國(guó)工程師協(xié)會(huì)（The Association of German Engineers，VDI），其會(huì)員總數(shù)也高達(dá)15.5萬[8]。與其規(guī)模相差無幾的是美國(guó)化學(xué)學(xué)會(huì)（American Chemical Society，ACS），也有15.7萬會(huì)員[9]。為擴(kuò)大影響，當(dāng)代科技社團(tuán)還積極游說政府和立法機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取它們對(duì)社團(tuán)和會(huì)員活動(dòng)的支持。

當(dāng)代科技社團(tuán)普遍為會(huì)員提供學(xué)科前沿信息，出席專業(yè)會(huì)議等學(xué)術(shù)活動(dòng)以及加入社團(tuán)所屬組織的機(jī)會(huì)，參與科學(xué)技術(shù)研究和編制專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還為他們創(chuàng)造接受繼續(xù)教育、就業(yè)和參與各類合作的機(jī)會(huì)。對(duì)于會(huì)員來說，他們既是這些服務(wù)的接受者，同時(shí)也是服務(wù)的提供者。從某種意義上說，也正是他們使得社團(tuán)具備了形成自組織所需的基本要素。

不僅與社團(tuán)形成緊密聯(lián)系的會(huì)員獲益于社團(tuán)，對(duì)于那些潛在的與社團(tuán)非緊密聯(lián)系的會(huì)員、企業(yè)家、政府官員、志愿者、廣大學(xué)生和社會(huì)大眾來說，社團(tuán)為他們提供有職業(yè)生涯指導(dǎo)、科技知識(shí)、科技能力培訓(xùn)、技術(shù)交流等服務(wù);為有特殊需要的用戶，如企業(yè)提供定制的專業(yè)咨詢服務(wù);為政府和國(guó)家間組織，以及國(guó)際組織提供有關(guān)科技政策建議;受政府部門委托，通過政府采購(gòu)方式為社會(huì)提供專業(yè)的公共服務(wù)項(xiàng)目等。

為社會(huì)提供專業(yè)的公共科技服務(wù)，已經(jīng)被當(dāng)代越來越多的科技社團(tuán)明確為它們的愿景和使命。如美國(guó)科學(xué)促進(jìn)會(huì)的使命強(qiáng)調(diào)，追求“為造福世界人民而推廣科學(xué)、工程和創(chuàng)新”，并明確提出要“加強(qiáng)科學(xué)家、工程師和大眾之間的溝通;促進(jìn)并確?？茖W(xué)及其應(yīng)用的完整性;加大對(duì)科技企業(yè)的支持力度;為科學(xué)家提供針對(duì)社會(huì)問題的發(fā)聲通道;推動(dòng)科學(xué)用于制定負(fù)責(zé)的公共政策;使科技工作者更加強(qiáng)大和多元化;普及大眾科技教育;增加大眾參與科技活動(dòng)的機(jī)會(huì);促進(jìn)學(xué)會(huì)參與國(guó)際科學(xué)合作[10]”。英國(guó)皇家醫(yī)學(xué)會(huì)（The Royal Society of Medicine）的使命是“通過教育和創(chuàng)新提高（人們）的健康水平”，其愿景是“成為高質(zhì)量的醫(yī)科大學(xué)繼續(xù)教育和醫(yī)學(xué)職業(yè)學(xué)習(xí)的領(lǐng)先提供者;主動(dòng)鼓勵(lì)和支持醫(yī)學(xué)界，（努力）為廣大健康醫(yī)療團(tuán)隊(duì)提供專業(yè)教育”[11]。

（二）促進(jìn)科學(xué)技術(shù)研究，引領(lǐng)科技創(chuàng)新

組織會(huì)員和專業(yè)人員并非直接開展科學(xué)技術(shù)研究，而是通過各種方式培育和引領(lǐng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，已經(jīng)成為當(dāng)代科技社團(tuán)的一項(xiàng)重要社會(huì)功能。其中后者已經(jīng)被當(dāng)代絕大多數(shù)科技社團(tuán)視為各自的組織使命和增強(qiáng)組織競(jìng)爭(zhēng)力的核心。目前，該項(xiàng)功能主要表現(xiàn)在以下四方面：

1.組織開展科學(xué)研究，促進(jìn)科技創(chuàng)新。將這項(xiàng)功能發(fā)揮得比較突出的科技社團(tuán)主要有，世界著名的英國(guó)皇家學(xué)會(huì)和德國(guó)的馬克斯·普朗克科學(xué)促進(jìn)會(huì)（Max Planck Gesellschaft 或Max Planck Society）。與眾多科技社團(tuán)不同之處在于，這兩家都是由政府主辦轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立運(yùn)營(yíng)、對(duì)外開放的科技社團(tuán)，并與國(guó)家級(jí)科學(xué)院即實(shí)體科研機(jī)構(gòu)相結(jié)合的“復(fù)合體”。這一組織形式，暴露出發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)辦科研機(jī)構(gòu)向獨(dú)立社團(tuán)組織轉(zhuǎn)型階段的特征。雖然它們的資金主要來自于政府，但同時(shí)又向社會(huì)募集并接受捐贈(zèng)，既有自己的實(shí)體科研機(jī)構(gòu)，又發(fā)展實(shí)體外的會(huì)員，重要的是它們既承擔(dān)政府資助的科研課題，又受政府委托面向社會(huì)組織開展科學(xué)研究。

不僅如此，由于在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域中的學(xué)術(shù)權(quán)威性，民間科技社團(tuán)已經(jīng)開始通過多種方式募集資金，越來越多地組織會(huì)員和非會(huì)員開展科學(xué)技術(shù)研究。美國(guó)化學(xué)學(xué)會(huì)就設(shè)立了多項(xiàng)化學(xué)化工領(lǐng)域的研究基金，如有2510萬美元的“ACS石油研究基金”“綠色化學(xué)基金”等，并通過設(shè)立各種獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、實(shí)習(xí)生和訪問學(xué)者資助計(jì)劃等，組織美國(guó)的企業(yè)、大學(xué)、化學(xué)化工專業(yè)人員和學(xué)生開展研究及與研究有關(guān)的學(xué)術(shù)活動(dòng)[9]。

2.通過戰(zhàn)略規(guī)劃，引領(lǐng)科技創(chuàng)新。面對(duì)席卷全球的科技創(chuàng)新趨勢(shì)，當(dāng)代科技社團(tuán)紛紛制定發(fā)展戰(zhàn)略。例如，美國(guó)科學(xué)促進(jìn)會(huì)制定了旨在提高全體美國(guó)人的科學(xué)、數(shù)學(xué)和技術(shù)素養(yǎng)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃——《2061規(guī)劃》[12]，其內(nèi)容不僅涉及科學(xué)與技術(shù)原理，還包含了科學(xué)探索的過程和方法、科學(xué)發(fā)展史、科學(xué)技術(shù)與社會(huì)關(guān)系等。出于對(duì)全球科學(xué)、政治、文化、社會(huì)和環(huán)境的變化以及退出歐盟的考慮，英國(guó)皇家學(xué)會(huì)制定了《2017—2022戰(zhàn)略規(guī)劃》。該規(guī)劃提出要“推動(dòng)社會(huì)各界追求科學(xué)創(chuàng)新;支持國(guó)際合作開展科學(xué)研究;面向大眾普及科學(xué)三大任務(wù)”[13]。美國(guó)電氣和電子工程師協(xié)會(huì)在其《2015—2020發(fā)展戰(zhàn)略》中提出了四個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)：擴(kuò)大會(huì)員規(guī)模、創(chuàng)辦有生命力的論壇、用技術(shù)解決全球最具挑戰(zhàn)性的難題、利用與IEEE有關(guān)技術(shù)，為政府、非政府等組織以及公眾提供創(chuàng)新的實(shí)際的政策建議。為確保這些戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，它還制定了四個(gè)相應(yīng)配套的支持性創(chuàng)新計(jì)劃：“為專業(yè)人員和企業(yè)家提供更多的機(jī)會(huì)、產(chǎn)品和服務(wù);保證協(xié)會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)議、教育和出版中的核心活動(dòng)，以為會(huì)員增加價(jià)值;與協(xié)會(huì)有關(guān)的公共政策和人道主義問題，開發(fā)聚焦知識(shí)和技術(shù)的公共服務(wù)計(jì)劃;為協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)與健康發(fā)展，對(duì)組織結(jié)構(gòu)和程序進(jìn)行評(píng)價(jià)和調(diào)整，以滿足環(huán)境變化的需求”[14]。

3.搭建平臺(tái)，推動(dòng)科技創(chuàng)新。整合各類資源，搭建各類科技合作平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)方式，為企業(yè)、大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)、廣大專業(yè)人員從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新提供支持，已經(jīng)成為當(dāng)代科技社團(tuán)的共識(shí)。

僅僅2016年，美國(guó)電氣和電子工程師協(xié)會(huì)就整合資源，通過各種模式建設(shè)了“創(chuàng)新Q+”“IEEE互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新（3I）”“全球空間”“設(shè)備與系統(tǒng)國(guó)際路線圖”四個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)[15]。其中，“創(chuàng)新Q +”是一個(gè)將IEEE涉及的技術(shù)與全球領(lǐng)先的終端網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備供應(yīng)商IP.com公司的專利和非專利文獻(xiàn)庫互聯(lián)互通的知識(shí)平臺(tái)，為全球的科技創(chuàng)新者提供幫助?！癐EEE互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新（3I）”則是一個(gè)該協(xié)會(huì)專業(yè)人員與各國(guó)政府決策者一起合作探討互聯(lián)網(wǎng)治理全球政策的平臺(tái)。

構(gòu)建科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，搭建區(qū)域和國(guó)際合作平臺(tái)，推動(dòng)區(qū)域科技創(chuàng)新，是歐盟為整合成員國(guó)的科技創(chuàng)新資源而采取的重要舉措。為此，在歐盟統(tǒng)一框架下，由140個(gè)高質(zhì)量的創(chuàng)新孵化中心、孵化器和加速器等組織和100個(gè)支持創(chuàng)新型企業(yè)家、初創(chuàng)企業(yè)、中小企業(yè)為會(huì)員組成，成立了基于科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)組織——EBN | innovation network。該社團(tuán)包括了由歐盟的大學(xué)、創(chuàng)業(yè)支持機(jī)構(gòu)、企業(yè)界與投資者、創(chuàng)新園區(qū)和政府部門構(gòu)成的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，為科技創(chuàng)新者將科技成果實(shí)現(xiàn)商業(yè)化提供系統(tǒng)服務(wù)[16]。

4.通過跨學(xué)科創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，催生科技創(chuàng)新。科技創(chuàng)新是科技社團(tuán)永恒的主題，是引領(lǐng)社會(huì)科技進(jìn)步的源泉。跨學(xué)科創(chuàng)新是其中的一枝奇葩，除傳統(tǒng)的以解決自然和工程問題為導(dǎo)向的自然科學(xué)學(xué)科之間的融合，催生了新的如物理化學(xué)、生物物理學(xué)等交叉學(xué)科之外，為解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題，也促使自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)交叉產(chǎn)生了諸如演化金融學(xué)等新學(xué)科。特別值得關(guān)注的是，自然科學(xué)與藝術(shù)融合催生的新學(xué)科，為人類的科學(xué)發(fā)現(xiàn)與發(fā)明、工程技術(shù)創(chuàng)新、藝術(shù)創(chuàng)作與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一條新領(lǐng)域、新通道。這一領(lǐng)域中的科技社團(tuán)以“國(guó)際藝術(shù)、科學(xué)與技術(shù)研究會(huì)”[17]為突出代表。而以科技為基礎(chǔ)，創(chuàng)辦營(yíng)利與非營(yíng)利附屬機(jī)構(gòu)，以解決重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)和地方發(fā)展問題為導(dǎo)向的社團(tuán)——“硅谷網(wǎng)絡(luò)”[18]， 則可以成為當(dāng)代科技社團(tuán)組織創(chuàng)新的典范。

（三）開發(fā)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施專業(yè)認(rèn)證

從眾多的各類產(chǎn)品直到人們居住的環(huán)境，當(dāng)代經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展離不開各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)。由于在地方、國(guó)家、區(qū)域和全球?qū)用嫔暇哂邢嚓P(guān)科技領(lǐng)域的權(quán)威性，主持制定或參與制定，并向社會(huì)提供專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員和有關(guān)組織進(jìn)行專業(yè)認(rèn)證，已經(jīng)成為許多科技社團(tuán)向現(xiàn)代社會(huì)提供的不可或缺的公共服務(wù)產(chǎn)品。

目前，為開發(fā)和制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，越來越多的科技社團(tuán)結(jié)合自身的特點(diǎn)成立了層次和分類不同的標(biāo)準(zhǔn)制定委員會(huì)。例如，為編制標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)機(jī)械工程師學(xué)會(huì)組織成立了“標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證委員會(huì)”等11個(gè)一級(jí)委員會(huì)，下設(shè)843個(gè)二級(jí)和三級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)制定小組[19]。美國(guó)電氣和電子工程師協(xié)會(huì)設(shè)立了相對(duì)獨(dú)立且龐大的標(biāo)準(zhǔn)制定組織——IEEE標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)。該協(xié)會(huì)會(huì)員來自160個(gè)國(guó)家，內(nèi)設(shè)由會(huì)員選舉產(chǎn)生的理事會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)（開發(fā)）委員會(huì)、戰(zhàn)略規(guī)劃協(xié)調(diào)委員會(huì)和眾多的部門。目前，該協(xié)會(huì)正在開發(fā)的涉及產(chǎn)品和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)多達(dá)1300個(gè)[20]。不僅如此，根據(jù)相關(guān)理論和技術(shù)創(chuàng)新趨勢(shì)，考慮到標(biāo)準(zhǔn)編制的可持續(xù)性，一些科技社團(tuán)還制定了自己的標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃和或簡(jiǎn)或繁的標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)政策、指南和程序、規(guī)范與手冊(cè)等。

為推廣專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新技術(shù)，對(duì)專業(yè)人員、企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)組織開展認(rèn)證是當(dāng)代科技社團(tuán)的兩項(xiàng)相關(guān)的重要工作。例如，加拿大工程師協(xié)會(huì)（Engineers Canada） （而非加拿大教育主管部門）負(fù)責(zé)對(duì)全加拿大43所高等教育機(jī)構(gòu)的281個(gè)工科專業(yè)實(shí)施認(rèn)證[21]，被該協(xié)會(huì)認(rèn)證的會(huì)員才具有在加拿大工程設(shè)計(jì)和制造領(lǐng)域被企業(yè)或用戶雇傭的資質(zhì)。為順利實(shí)施認(rèn)證，當(dāng)代科技社團(tuán)還制定了詳細(xì)的認(rèn)證條件、規(guī)范與程序。作為智力產(chǎn)品和無形資產(chǎn)，這些標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)認(rèn)證被越來越多的科技社團(tuán)視為它們重要的財(cái)政來源之一。

（四）擴(kuò)散科技知識(shí)

當(dāng)代科技社團(tuán)普遍將擴(kuò)散專業(yè)知識(shí)視為自己重要的社會(huì)功能之一。專業(yè)知識(shí)的擴(kuò)散，不僅會(huì)擴(kuò)大社團(tuán)在業(yè)內(nèi)外的影響，同時(shí)還提高了整個(gè)社會(huì)對(duì)該學(xué)科的認(rèn)知水平。它們主要通過以下四種方式實(shí)現(xiàn)向社會(huì)的知識(shí)擴(kuò)散。

1.舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議。舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議是科技社團(tuán)最普遍的學(xué)術(shù)活動(dòng)之一。一般而言，這些學(xué)術(shù)會(huì)議分為年度會(huì)議、專題學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)或發(fā)布會(huì)、學(xué)術(shù)研討會(huì)、地區(qū)性的學(xué)術(shù)會(huì)議，以及與其他有關(guān)社團(tuán)聯(lián)合召開的會(huì)議。其中，年度會(huì)議是社團(tuán)最重要的會(huì)議。探討年度最重要的學(xué)術(shù)課題，總結(jié)社團(tuán)當(dāng)年工作，通過下一年的工作計(jì)劃以及未來的發(fā)展戰(zhàn)略，為有關(guān)人士和組織頒發(fā)各類名（榮）譽(yù)稱號(hào)和獎(jiǎng)勵(lì)，甚至有關(guān)人事變動(dòng)和選舉，組織機(jī)構(gòu)調(diào)整等都會(huì)成為年度會(huì)議的重要議程。一些社團(tuán)也會(huì)將一些新發(fā)現(xiàn)、新理論、年度報(bào)告發(fā)布等加入到年度會(huì)議的議程中，而數(shù)量最多的則是那些學(xué)術(shù)性比較強(qiáng)的專題會(huì)議。它們涵蓋了從發(fā)布新的理論、新的發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)意、新技術(shù)，直到新產(chǎn)品的應(yīng)用等諸多專題。再一類，則是與社團(tuán)專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的正式與非正式專業(yè)教育的推廣會(huì)議。作為知識(shí)傳播與擴(kuò)散的重要途徑，同時(shí)作為擴(kuò)大社團(tuán)影響力的重要方式，學(xué)術(shù)會(huì)議受到了科技社團(tuán)的廣泛重視。有些社團(tuán)舉辦的學(xué)術(shù)會(huì)議數(shù)量與規(guī)模也達(dá)到了空前的程度，如美國(guó)電氣和電子工程師協(xié)會(huì)每年舉辦的各類會(huì)議達(dá)1800多場(chǎng)[22]。各類會(huì)議所面向聽眾與規(guī)模也不盡相同，小型社團(tuán)的年度會(huì)議往往是所有會(huì)員聚會(huì)的活動(dòng)，而規(guī)模較大的社團(tuán)，則以社團(tuán)層面治理機(jī)構(gòu)與所屬機(jī)構(gòu)的成員為主，同時(shí)邀請(qǐng)?zhí)厥饧钨e。專業(yè)性較強(qiáng)的學(xué)術(shù)會(huì)議，參加者主要是該學(xué)術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)人士，而專業(yè)教育推廣會(huì)議，有些面向教育工作者，有些面向包括博士、碩士和本科生在內(nèi)的高校大學(xué)生，為普及相關(guān)專業(yè)知識(shí)的會(huì)議，則會(huì)對(duì)中小學(xué)師生開放。在世界各地舉辦相關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議，往往會(huì)被那些有大量國(guó)際會(huì)員的社團(tuán)納入年度工作計(jì)劃之中。

2.出版發(fā)行專業(yè)出版物。權(quán)威的專業(yè)刊物受到當(dāng)今學(xué)術(shù)界、專業(yè)人士以及相關(guān)行業(yè)高度重視。當(dāng)代影響較大的科技社團(tuán)集中了業(yè)內(nèi)權(quán)威的專家，而經(jīng)這些頂級(jí)專家評(píng)審?fù)ㄟ^的文章，代表了本學(xué)科最高或前沿的研究成果與新的發(fā)現(xiàn)，因此，當(dāng)代科技社團(tuán)普遍主辦出版與本學(xué)科有關(guān)的科技專業(yè)刊物。如國(guó)際科技界最著名的《Science》雜志就是由美國(guó)科學(xué)促進(jìn)會(huì)主持出版發(fā)行的。該刊物2013年年底的紙質(zhì)版發(fā)行量達(dá)到了129552份[23]。對(duì)全球化學(xué)化工領(lǐng)域影響較大的美國(guó)化學(xué)學(xué)會(huì)，現(xiàn)擁有47個(gè)專業(yè)刊物，還有著名的《化學(xué)文摘》[24]。較高的發(fā)行量和引用率反映了科技社團(tuán)出版的學(xué)術(shù)刊物在擴(kuò)散專業(yè)知識(shí)中所發(fā)揮的獨(dú)特作用。除了專業(yè)刊物外，一些科技社團(tuán)還以獨(dú)家或委托或合作的方式出版發(fā)行有關(guān)專業(yè)著作和書籍，開發(fā)出在線數(shù)據(jù)庫、視頻、電子簡(jiǎn)報(bào)等數(shù)字化資源。

3.提供專業(yè)教育與培訓(xùn)。教育與培訓(xùn)是當(dāng)代科技社團(tuán)擴(kuò)散專業(yè)知識(shí)的重要方式之一，也是社團(tuán)為社會(huì)提供的專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品。社團(tuán)以本學(xué)科專業(yè)知識(shí)為核心，為會(huì)員和非會(huì)員，為專業(yè)和非專業(yè)人士與組織，提供廣泛且多樣化的專業(yè)教育和培訓(xùn)項(xiàng)目。這些計(jì)劃和項(xiàng)目的主要目的在于為會(huì)員和專業(yè)人士提供知識(shí)更新與改進(jìn)專業(yè)技能所需的繼續(xù)教育，推廣專項(xiàng)技術(shù)，同時(shí)兼顧面向大眾普及專業(yè)知識(shí)。它們?yōu)閺氖聦I(yè)教育的教育工作者提供正式教育所需的最新知識(shí)體系，為那些接受過高等教育的專業(yè)人士提供非正式即非學(xué)歷的培訓(xùn)，為申請(qǐng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和采用新技術(shù)的企業(yè)和組織提供認(rèn)證前后的培訓(xùn)，在所有的專業(yè)教育和培訓(xùn)項(xiàng)目中，以非正式培訓(xùn)數(shù)量最多?？紤]到在職專業(yè)人士無法脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的實(shí)際情況，科技社團(tuán)充分利用現(xiàn)代通訊和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開發(fā)了大量的在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，如慕課、e-learning、視頻、電子雜志、在線研討虛擬圖書館等，受到了專業(yè)人士和大眾的青睞。有些社團(tuán)還設(shè)立了專門的培訓(xùn)部門提供認(rèn)證培訓(xùn)項(xiàng)目，頒發(fā)社團(tuán)的專業(yè)證書，如美國(guó)化學(xué)學(xué)會(huì)面向研究生的“學(xué)者計(jì)劃”、推廣綠色化學(xué)的“綠色化學(xué)教育與拓展計(jì)劃”等[24]。

4.宣傳與普及現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)。作為現(xiàn)代社會(huì)的重要部門，當(dāng)代科技社團(tuán)不僅面向?qū)I(yè)人士和有關(guān)機(jī)構(gòu)宣傳并推廣自己所擁有的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)它們還擔(dān)負(fù)起面向大眾普及專業(yè)科學(xué)知識(shí)的社會(huì)責(zé)任，而許多科技社團(tuán)原本就起源于此。發(fā)布年度報(bào)告、召開年度會(huì)議、設(shè)立網(wǎng)站、開通社交媒體、發(fā)行紙質(zhì)出版物是當(dāng)代科技社團(tuán)對(duì)外宣傳的主要形式，目前，絕大多數(shù)科技社團(tuán)每年都定期以紙質(zhì)和數(shù)字出版物形式公開發(fā)布年度報(bào)告，圖文并茂地向社會(huì)公開該學(xué)會(huì)上一年的成果。

許多社團(tuán)將科學(xué)普及教育視為自己的重要社會(huì)責(zé)任。典型的例子有，美國(guó)科學(xué)促進(jìn)會(huì)圍繞實(shí)施“2061規(guī)劃”開發(fā)了一系列科學(xué)教育普及計(jì)劃。此外，美國(guó)化學(xué)學(xué)會(huì)面向高中學(xué)生的“種子計(jì)劃”、面向中學(xué)教師的“化學(xué)教學(xué)提升計(jì)劃”等[24]。

建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的社團(tuán)網(wǎng)站已經(jīng)成為當(dāng)代科技社團(tuán)普及科技知識(shí)的主要窗口。當(dāng)代科技社團(tuán)普遍開通了門戶網(wǎng)站，這些網(wǎng)站的功能與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展同步改進(jìn)。這些網(wǎng)站開設(shè)有網(wǎng)上互動(dòng)社區(qū)、新聞專欄、簡(jiǎn)報(bào)和簡(jiǎn)報(bào)訂閱、學(xué)術(shù)活動(dòng)公告、在線出版物和圖書館、會(huì)員注冊(cè)與登錄等。為方便人們查找有關(guān)專業(yè)信息，網(wǎng)站往往還設(shè)有搜索引擎用于檢索和挖掘?qū)I(yè)內(nèi)容。除此以外，這些社團(tuán)還積極通過如臉書（Facebook）、領(lǐng)英（Linkedln）、推特（Twitter）、微信（WeChat）、視頻（Youtube）、電子郵箱（Email）等社交工具、互動(dòng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)通信工具，增加與專業(yè)人士和大眾交流的渠道與互動(dòng)的深度。2017年上半年，美國(guó)科學(xué)促進(jìn)會(huì)的網(wǎng)站月最高訪問量達(dá)到517萬次[23]。正是由于豐富的專業(yè)內(nèi)容與友好的用戶界面，科技社團(tuán)網(wǎng)站極大地提高了社團(tuán)對(duì)外宣傳普及科技知識(shí)的廣度深度的有效性和吸引力。

（五）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展

一般而言，當(dāng)代科技社團(tuán)不僅作為公益性組織為社會(huì)提供專業(yè)的公共服務(wù)，還以直接和間接的方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。它們?yōu)榇俗龀龅呢暙I(xiàn)可以歸納為六個(gè)主要方面：通過科技創(chuàng)新與新技術(shù)擴(kuò)散直接支持企業(yè)科技創(chuàng)新，支持科技專業(yè)人員實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展增添活力;通過促進(jìn)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)參與科技創(chuàng)新進(jìn)程，提高它們?yōu)樯鐣?huì)提供教育和科技成果的能力與水平，服務(wù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展;發(fā)揮智庫作用，充當(dāng)社會(huì)各界與政府部門之間溝通的“橋梁”，面對(duì)眾多的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境問題，為各級(jí)政府與政府組織提供科技政策建議和決策咨詢，增強(qiáng)科學(xué)技術(shù)作為重要生產(chǎn)力對(duì)社會(huì)治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力度;通過助力專業(yè)人才的成長(zhǎng)，提高廣大非專業(yè)人群的科技素養(yǎng)達(dá)到提升整個(gè)社會(huì)人力資源質(zhì)量，增加社會(huì)人力資本積累，從而達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)健康發(fā)展的目的;作為具有獨(dú)立法人資質(zhì)的知識(shí)型社會(huì)組織，其本身直接創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)也為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。例如，美國(guó)電氣和電子工程師協(xié)會(huì)所雇傭的全職和兼職工作人員總數(shù)達(dá)1000人[25]，而美國(guó)化學(xué)學(xué)會(huì)更是雇傭了多達(dá)1978名工作人員[24]。科技社團(tuán)還通過期刊訂閱、書籍出版、信息服務(wù)、會(huì)員會(huì)費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、認(rèn)證、培訓(xùn)、組織會(huì)議、接受委托課題研究和咨詢、接受捐贈(zèng)等方式獲得收益和募集資金，雇員個(gè)人上交的個(gè)人所得稅也直接貢獻(xiàn)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)2016年度報(bào)告，IEEE 2016年所擁有的有形和無形資產(chǎn)總值近6億美元，總收入為4.8億美元，總支出為4.9億美元[15]。

三、結(jié)束語

當(dāng)前，科技社團(tuán)已經(jīng)成為當(dāng)代社會(huì)不可或缺的社會(huì)組織。在地方、國(guó)家、區(qū)域乃至全球?qū)用嫔?，?dāng)代科技社團(tuán)在專業(yè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域中既具有大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)聚集專業(yè)人才、促進(jìn)科技創(chuàng)新、擴(kuò)散知識(shí)的功能，同時(shí)它又具有大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)所無法超越的學(xué)術(shù)權(quán)威性和影響力，即具有難以替代的獨(dú)占性和超強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。其成為必不可少的社會(huì)組織則在于它們的專業(yè)知識(shí)體系和搭建的學(xué)術(shù)生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展重要的科技創(chuàng)新源泉，成為影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要力量。

當(dāng)代科技社團(tuán)在為社會(huì)各界提供專業(yè)服務(wù)的過程中，充分體現(xiàn)了自身存在的社會(huì)價(jià)值。發(fā)達(dá)國(guó)家科技社團(tuán)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)中所發(fā)揮的社會(huì)功能，對(duì)處于轉(zhuǎn)型之中的我國(guó)科技社團(tuán)來說有著重要的借鑒意義。

參考文獻(xiàn)

[1]AUGUR. Challenges for Europe in the world in 2030 . European Commisssion.The Role and Structure of Civil Society Organizations in National and Global Governance.Evolution and outlook between now and 2030[EB/OL].[2017-08-20] http：//cluster006.ovh.net/～augurpro/IMG/pdf/cso_note_provisional_draft5_june_2012.pdf.

[2]B.J.Biddle.Recent Developments in Role Theory[J].Annual Reviews of Sociology，1986：67-92.

[3]Macionis J， Gerber L.Sociology[M].7th edition，2010.

[4]Holmwood J.Functionalism and its Critics[A]//Harrington A. Modern Social Theory： an introduction[M].Oxford：Oxford University Press，2005：87-109.

[5]IEEE Mission& Vision. http：//www.ieee.org/about/vision_mission.html[EB/OL].

[6]https：//royalsociety.org/fellows/.

[7]http：//www.ieee.org/about/index.html.

[8]Annual Report 2015/2016[EB/OL].[2017-08-22]. http：//www.vdi.eu/fileadmin/user_upload/VDI-annual_report_15-16_web.pdf.

[9]https：//www.acs.org/content/acs/en/funding-and-awards.html.

[10]https：//www.aaas.org/about/mission-and-history.

[11]https：//www.rsm.ac.uk/about-us/what-we-do/aims-objective.

[12]https：//www.aaas.org/program/project2061/about.

[13]STRATEGIC PLAN 2017-2022[EB/OL].[2017-08-23].https：//royalsociety.org/～/media/about-us/governance/royal-society-strategic-plan-2017-2022.pdf.

[14]Strategic Plan 2015 to 2020 [EB/OL].[2017-08-24]http：//www.ieee.org/about/ieee_strategic_plan_2015_to_2020.pdf.

[15]Leading The Future of Technology 2016 Annual Report[EB/OL].[2017-09-08]http：//www.ieee.org/about/corporate/ieee_annual-report-web-2016-final.pdf.

[16]https：//ebn.eu/index.php？lnk=KzF0aDVES1I3bG9TYXFGeEhLL2dQNmR5NEw4VDRsN09KZEwraGpvYVdqcz0=[17]https：//www.leonardo.info.

[18]https：//jointventure.org.

[19]https：//www.asme.org/about-asme/standards.

[20]https：//www.ieee.org/education_careers/education/standards/standards_index.html.

[21]https：//engineerscanada.ca/public-policy/national-position-statements.

[22]https：//www.ieee.org/conferences_events/index.html.

[23]2015_Media_Kit[EBOL].http：//www.sciencemag.org/site/help/advertisers/2015_Media_Kit-Product_Advertising.

[24]https：//www.acs.org/content/acs/en/about/aboutacs.html.

[25]http：//www.ieee.org/about/organizations/index.html.

Study on the Social Functions of Technological Societies in Contemporary Developed Country

Sun Weiye

（Tianjin Association for the Studies in Science of Science， Tianjin 300191，China）

[Abstract]Based on the theory of government gailure， organization role and organization function， this paper examined the social functions of some typical technological societies in the developed countries， proposed five social functions of them， such as establishing academic community and providing professional service， advancing scientific and technological research and leading the future of technology innovation， developing the industrial standards and carrying professional certification， diffusing the scientific and technological knowledge， boosting the development of economy and the society.

[Key words]social function; technology society; non-profit organization; technological innovation