關(guān)鍵詞 非婚生 子女 認領(lǐng) 弱勢群體

作者簡介：程曉莉，浙江義韜律師事務(wù)所。

中圖分類號：D923.9 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.03.109

一、非婚生子女的定義

所謂非婚生子女主要是指在法律規(guī)定外男女雙方所生的子女，也就是非夫妻雙方之間所生的孩子，包括未婚男女所生孩子、已婚男女與第三方所生的孩子，婦女由于被強迫所生的孩子等等，這些都是非婚生子女，就是沒有夫妻身份證明，得不到法律認可。

非婚生子女主要有兩方面含義：

第一， 屬于準婚生子女，也就是生父母之間尚未取得婚姻證明，或者已經(jīng)得到生父認領(lǐng)的，這些雖然不是法律意義上的婚生子女，但是以后會得到法律的認可。

第二， 屬于非婚生子女，也就是所生子女沒有得到法律認可，孩子沒有與生父之間確定法律上的關(guān)系，或者沒有得到生父認可的都屬于非婚生子女，這類非婚生子女屬于實際意義上的非婚生。

二、我國非婚生子女的現(xiàn)狀

我國有著悠久的歷史文化，在婚姻制度方面，雖然從新中國成立后才開始實行一夫一妻制度，但是在非婚生子女的認知方面，我國的狀況大致是相同的，對于非婚生子女而言是很難享受到正常子女待遇的，因為非婚生子女的出生是不受到人們認可的，非婚生子女沒有正常的受教育幾乎和參與社會活動的機會，很多非婚生子女在社會上受到非議和排斥，在法律層面也對非婚生子女不任何，更沒有相對的保護措施，這就造成非婚生子女在社會上難以立足。

隨著社會不斷發(fā)展，尤其是人道主義對世界的影響，很多國家開始倡導(dǎo)人權(quán)，不論是婚生子女還是非婚生子女，只要在社會上都應(yīng)該享有相應(yīng)的權(quán)利。在這種呼吁和趨勢發(fā)展條件下，很多發(fā)達國家以及發(fā)展中國家開始注重對非婚生子女權(quán)利的認可。隨著我國社會主義現(xiàn)代化的全面發(fā)展，對人權(quán)也較為重視，從2001年開始就通過婚姻法對非婚生子女的相關(guān)權(quán)利義務(wù)作出了法律規(guī)定，隨著人們婚姻觀念的不斷變化，尤其是受西方婚姻理念的沖擊，我國不正常的男女關(guān)系增多，這也使得非婚生子女?dāng)?shù)量大大增加。但是很多非婚生子女的生父往往不愿意承認孩子的存在，沒有盡責(zé)的承擔(dān)起孩子的撫養(yǎng)教育義務(wù)。在我國非婚生子女權(quán)利義務(wù)的維護過程中，真正實現(xiàn)非婚生子女與婚生子女相同權(quán)利義務(wù)是比較困難的，不僅受到傳統(tǒng)社會觀念的影響，在具體實施過程中也會受到各種阻礙，例如在非婚生子女的戶籍方面，想要讓非婚生子女獲得與婚生子女相同的戶籍就比較困難，需要很多條件和要求，盡管法律給與一定的保護，規(guī)定非婚生子女可以通過一定途徑獲得戶籍，但是在具體實施過程中還是困難重重的，非婚生子女的弱勢地位依然難以有效改善。

三、我國非婚生子女面臨的主要問題

（一）非婚生子女難以取得戶籍

在我國如果沒有戶籍就沒有身份證明，以后就無法在社會上獲得相應(yīng)的福利待遇，甚至乘坐公共交通工具都會受到影響，因為我國戶籍制度比較嚴格，戶籍制度能夠確定社會資源的分配，出生的子女也能夠通過戶籍享受相應(yīng)的義務(wù)教育，獲得相應(yīng)的社會福利。我國凡是需要生育的夫妻都需要到當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門獲取準生證明，沒有準生證孩子就無法上戶口，以后就無法享受各項福利待遇，而非婚生子女很大程度上都屬于無準生證明的孩子，沒有戶籍，因此也就無法獲得社會的認可，另外我國資源本身有限，對人口方面管理較為嚴格，通過限制非婚生子女的出生能夠有效節(jié)約社會資源，優(yōu)化資源配置。

（二）非婚生子女難以取得撫養(yǎng)費

在現(xiàn)實生活中涉及到給子女扶養(yǎng)費及給多少扶養(yǎng)費、在什么時候應(yīng)給扶養(yǎng)費等情況是常見的問題，我國法律規(guī)定“撫養(yǎng)費”包括子女生活中的各項費用，具體數(shù)額需要綜合考慮子女所在地的生活水平、父母雙方的收入以及實際情況確定。法律對撫養(yǎng)費的給付分為兩種情況，一種是父母雙方有固定收入，另一種是父母雙方無固定收入。一般撫養(yǎng)費占個人總收入的20-30%，一般不會超過月總收入的50%，無固定收入的，撫養(yǎng)費按照年收入合理給付，如有特殊情況，可以適當(dāng)增減。但是盡管法律上對非婚生子女的撫養(yǎng)費作出了明文規(guī)定，很多父母依然會為了個人私利將孩子棄之不顧，實踐中關(guān)于非婚生子女的撫養(yǎng)問題的糾紛仍然存在。

（三）非婚生子女繼承權(quán)利受損

眾所周知，子女對父母的遺產(chǎn)有繼承權(quán)，但是非婚生子女有繼承權(quán)嗎？非婚生子女，其父母不具備婚姻關(guān)系，但是非婚生女子同樣有繼承權(quán)，依法受法律保護。我國法律規(guī)定“非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利，任何人不得加以危害和歧視?！边@條規(guī)定說明了非婚生子女和婚生子女的地位是一樣的，所享有的權(quán)利也是一樣的，而且受到法律的保護，人和侵犯其繼承權(quán)的人都要承擔(dān)法律責(zé)任。但是在現(xiàn)實生活中，非婚生子女的地位總比婚生子女的地位要低，他們不受生父的重視，有的甚至不被生父所承認，而且在世俗觀念中繼承權(quán)往往屬于婚生子女，而非婚生子女一般沒有繼承資格，他們的繼承權(quán)就這樣沒有預(yù)兆的被剝奪，而且即使法律上有相關(guān)規(guī)定保護他們的繼承權(quán)，但是婚生子女在繼承權(quán)上有更大的法律優(yōu)勢。

四、構(gòu)建非婚生子女領(lǐng)養(yǎng)制度的價值

（一）有利于子女的身心健康

建立和健全非婚生子女認領(lǐng)制度，承認了非婚生子女與其生父母之間的親子關(guān)系，這無論是對非婚生子女合法權(quán)益，還是對非婚生子女今后的成長都具有重要意義。在現(xiàn)實生活中很多非婚生子女往往得不到生父生母的承認，更有甚者將他們無情的遺棄，這使得他們得不到正常孩子一樣的撫養(yǎng)教育，對他們的身心健康造成極大影響。而且非婚生子女由于缺乏很好的撫養(yǎng)和教育，升學(xué)和發(fā)展的機會往往與他們失之交臂，被遺棄的事實使他們或多或少都存在心理上的問題，而且由于在他們的成長過程中缺乏家長的引導(dǎo)和保護，很容易被社會上的不良風(fēng)氣所影響，走上歧途。從80年代初開始，未成年人犯罪的數(shù)量一路飆升，2004年和2005年，未成年人犯罪人數(shù)增長18%。導(dǎo)致未成年人犯罪的因素有很多，包括其人生觀和價值觀，但是這些都是在他們長久的成長過程中建立起來的，所以歸根究底，導(dǎo)致未成年人犯罪的主要因素還是家庭教育。未成年犯中，很大一部分是來自于此類家庭。因此，非婚生子女的合法權(quán)益是構(gòu)建非婚生子女認領(lǐng)制度中首先要考慮的問題，要保證非婚生子女生存權(quán)和發(fā)展權(quán)受到法律保護，確保非婚生子女身體和心理的健康發(fā)展。

（二）有利于減輕社會福利機構(gòu)負擔(dān)

對于那些非婚生子女，如果父母都不愿意認領(lǐng)，他們最終的結(jié)果就是被社會福利機構(gòu)所收養(yǎng)，社會福利機構(gòu)要負責(zé)他們的成長、教育等問題，這過程中的一切經(jīng)濟開支都是由社會和國家來買單，這無疑加重了社會福利機構(gòu)的負擔(dān)，而且也占用了那些真正需要幫助的兒童的資源。而且于福利社而言，在收養(yǎng)非婚生子女中，還要負責(zé)他們的認領(lǐng)，其中往往牽涉到一系列的法律問題和糾紛，也加重了社會福利機構(gòu)的工作負擔(dān)。因此構(gòu)建非婚生子女領(lǐng)養(yǎng)制度能大大減輕社會福利機構(gòu)負擔(dān)，節(jié)約社會資源。

（三）有利于維護社會公平正義

現(xiàn)代各國健全了非婚生子女的立法，完善了非婚生子女認領(lǐng)制度，而且在這一過程中公平正義的立法理念一直是立法者所堅守的，確保非婚生子女得到公平、公正的待遇，非婚生子女的法律地位不斷提高。

正義包括了公正，但是公正是正義里的一小部分，而不是全部。因為正義不僅包含公正，還體現(xiàn)為平等、自由、博愛等。正義作為最高的倫理原則與價值目標，理想化的制度設(shè)計都蘊含著正義，公正是實現(xiàn)這一目標的程序要求。正義同樣是設(shè)計制度的知道標準，它包括制度設(shè)計構(gòu)建是否合理，制度的實施是否公正，能否有效促進公正等。公平正義是立法的標準很多法律的確立都是以此為準則，我們能從很多制度架構(gòu)中體會到，主要表現(xiàn)對弱勢群體的倫理關(guān)懷。非婚生子女屬于弱勢群體，他們長期以來受到社會的不公平對待，需要法律和相關(guān)制度來捍衛(wèi)他們的合法權(quán)益?，F(xiàn)代非婚生子女認領(lǐng)制度的發(fā)展遵循了公平正義的原則，對維護非婚生子女的合法權(quán)益，提高他們的法律地位都具有重要意義。

五、我國建立非婚生子女認領(lǐng)制度的構(gòu)想

（一）非婚生子女的準正制度

準正制度主要是指由于父母結(jié)婚而讓非婚生子女取得等同于婚生子女的法律制度，我國目前還沒有實行這種制度，而西方國家的準正制度已經(jīng)較為完善，準正制度是一種較好的方式，通過這種方式能夠讓非婚生子女獲得同等的社會地位。

非婚生子女準正制度其實就是讓非婚生變?yōu)榛樯囊环N途徑，通過男女雙方結(jié)婚或者法律宣告的形式讓子女出生變得合法。通過非婚生子女準正制度的實施能夠提高對非婚生子女的保護，讓非婚生子女合理的融入到社會當(dāng)中，獲得同等的社會地位，對和諧社會的發(fā)展也非常有利。

（二）非婚生子女的認領(lǐng)制度

所謂非婚生子女認領(lǐng)制度主要是通過法律途徑以及其它途徑，讓非婚生子女得到生父母的認同，并給予相應(yīng)的法律地位，如果有其它情況也可以采取強制認領(lǐng)的方法。我國居民受傳統(tǒng)文化影響較為深刻，對婚前生育以及婚外生育的子女都比較排斥，因此需要采取一些合理的方式實現(xiàn)非婚生子女的認領(lǐng)。登記、公證等給生父母認領(lǐng)自己的非婚生子女帶來一些障礙。所以立法中可以將這一事實情況合法化、規(guī)范化，鼓勵生父母進行認領(lǐng)。撫養(yǎng)子女是父母的法定義務(wù)，非婚生子女的合法權(quán)利并不能完全依靠自愿認領(lǐng)來維護，所以一旦出現(xiàn)非婚生子女無人撫養(yǎng)教育的情況，應(yīng)當(dāng)使用法律手段強制執(zhí)行，使生父母承擔(dān)起撫養(yǎng)教育的義務(wù)，最大限度的保護非婚生子女。

六、總結(jié)

非婚生子女的認領(lǐng)制度是非婚生子女由非婚生子女變成婚生的重要途徑，這可以使他們和婚生子女享有同樣的權(quán)利，使他們也受到法律的保護。由于我國法律規(guī)定過于理論化，沒有提供具體的實施方式，目前還沒有有效手段來切實維護非婚生子女的合法權(quán)益，只能參照世界各國的立法，并結(jié)合我國的實際情況，來彌補婚姻法中的不足，在我國確實有必要確立非婚生子女認領(lǐng)制度。當(dāng)然，這一制度同樣存在著缺陷，只能在一定程度上維護非婚生子女的權(quán)利和利益，最主要的還是通過完善我國現(xiàn)有的法律制度來實現(xiàn)。

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