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        共享經(jīng)濟(jì)視閥下的“消費(fèi)信用”研究

        2018-04-18 09:19:04郭亞姝
        法制與社會 2018年6期
        關(guān)鍵詞:權(quán)益保護(hù)共享單車共享經(jīng)濟(jì)

        摘 要 隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的快速發(fā)展,共享經(jīng)濟(jì)這一新興概念應(yīng)運(yùn)而生。共享經(jīng)濟(jì),是以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)平臺為發(fā)展背景,供給方將閑置資源分享出去并獲取收益,從而滿足需求方對產(chǎn)品和服務(wù)的需求,以實(shí)現(xiàn)雙方共贏的新型經(jīng)濟(jì)模式。本文以共享經(jīng)濟(jì)為視角,探討在共享經(jīng)濟(jì)下存在的消費(fèi)信用問題,并對信用模式的重構(gòu)進(jìn)行闡述,以進(jìn)一步加強(qiáng)對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。

        關(guān)鍵詞 共享經(jīng)濟(jì) 共享單車 消費(fèi)信用 消費(fèi)者 權(quán)益保護(hù)

        作者簡介:郭亞姝,遼寧大學(xué)法學(xué)院,法律碩士研究生。

        中圖分類號:D922.29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.02.308

        一、引言

        伴隨互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的發(fā)展和普及,共享經(jīng)濟(jì)是時代發(fā)展的必然產(chǎn)物。從傳統(tǒng)的知識、信息等無形共享產(chǎn)品發(fā)展到目前的單車、服務(wù)等有形共享產(chǎn)品,從無償?shù)接袃數(shù)霓D(zhuǎn)變,在改變?nèi)藗兩罘绞降耐瑫r也在各個領(lǐng)域產(chǎn)生了新的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。當(dāng)然,收益與風(fēng)險并存,共享經(jīng)濟(jì)新型經(jīng)濟(jì)模式的背后也顯現(xiàn)出問題。以共享單車為例,其押金難退的問題使得共享風(fēng)險突顯。押金問題不僅存在于共享單車行業(yè),在共享經(jīng)濟(jì)時代下,汽車、電動自行車、充電器、雨傘等各類共享產(chǎn)品均可能涉及押金或預(yù)存款的問題。但以押金或預(yù)存款作為共享企業(yè)與消費(fèi)者之間的紐帶來進(jìn)行擔(dān)保,無疑會對消費(fèi)者的權(quán)益造成一定程度的風(fēng)險。對此,基于該問題背景,是否可以考慮以消費(fèi)信用模式來替換押金模式以降低風(fēng)險,進(jìn)一步保障消費(fèi)者權(quán)益。

        二、共享經(jīng)濟(jì)視域下的信用生態(tài)問題

        (一)押金“信用”擔(dān)保模式的批判

        在共享經(jīng)濟(jì)時代下,以押金作為一種維系共享企業(yè)與消費(fèi)者之間信用的紐帶,這種“信用”模式值得思考。

        1.押金“信用”擔(dān)保模式

        以共享單車為例, 每個平臺收取的押金金額不同,有99元、199元、299元,摩拜單車因其造價昂貴向用戶收取 299 元的押金。從理性角度分析,共享單車行業(yè)的主要收入來源無疑是車輛的分時租賃費(fèi),但單靠租賃費(fèi)是難以實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利的,加之多家企業(yè)嗅到共享經(jīng)濟(jì)下的商機(jī),市場競爭愈發(fā)激烈,難以避免企業(yè)為了搶占市場份額而進(jìn)行多輪投資。當(dāng)前,在中國共享單車市場中,優(yōu)勢比較明顯的是 OFO和摩拜兩家企業(yè),投放量最多的是 OFO 單車,目前達(dá)到 80 余萬臺,市場占有率達(dá) 51.2%;摩拜單車有60萬臺,市場占有率 40.1%。此時,用戶的押金則是共享單車平臺賴以生存的關(guān)鍵。2016年底,我國共享單車的用戶數(shù)量達(dá)到了1886萬人次,與2015 年底的245萬人次相比增長了8倍。以目前近3000萬的市場用戶為基數(shù),共享單車企業(yè)向用戶收取99-299元不等的押金,以此計(jì)算,其整個市場的押金值最低可達(dá)到29.7億元。而這些資金中的一部分除了可用于押金的退回之外,剩余部分完全可以作為企業(yè)的資金流來進(jìn)行支配。那么,在此種押金“信用”模式下,該押金背后所存在的動機(jī),筆者認(rèn)為并不是單純的為了擔(dān)保而支付押金。大量的資金儲存于企業(yè)的賬戶中,加之并沒有對外界將資金占用和使用情況進(jìn)行合理的披露,實(shí)質(zhì)上有變相的吸收公眾存款或是變相融資之嫌,而這種模式無疑是在侵犯消費(fèi)者對資金運(yùn)用的知情權(quán)。

        2.押金退回渠道的困境

        用戶所交押金能否及時被退回,無疑成為押金退回的困境。以摩拜單車為例,押金的退回是無法及時到賬的,必須經(jīng)過申請并等待一至七個工作日后才能成功退款。而造成押金退回不及時的原因可能是多方面的,不可排除的一方面是企業(yè)為了快速盈利并保持良好的經(jīng)營狀態(tài),將大量押金進(jìn)行投資,擅自挪用,當(dāng)面對較多用戶請求退回押金的情況下,無法及時將資金撤回而導(dǎo)致押金退回的不及時。從今年6月份開始,先后有六家共享單車被曝押金無法退還的問題,比如“町町單車事件”,“酷奇單車事件”,“小鳴單車事件”等。而在這種押金“信用”模式的情況下,消費(fèi)者的財產(chǎn)安全權(quán)無疑受到了侵犯。

        (二)企業(yè)信用問題分析

        對于公司信用的界定,趙旭東教授曾在《從資本信用到資產(chǎn)信用》一文中對“公司信用”的界定作出解釋,他認(rèn)為盡管學(xué)術(shù)界對信用概念的界定不一,但在公司法領(lǐng)域中,我們對“公司信用”的界定應(yīng)著眼于公司清償債務(wù)和履行義務(wù)的能力上。而在共享經(jīng)濟(jì)時代下,以公司信用為基調(diào)進(jìn)行延伸,共享企業(yè)的信用應(yīng)表現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營、資金運(yùn)行、治理結(jié)構(gòu)等相關(guān)情況的披露,以此在企業(yè)與消費(fèi)者之間建立消費(fèi)信用模式。以共享單車行業(yè)為例,大致存在以下三種信用問題:

        1.企業(yè)私自挪用押金的信用問題

        據(jù)證券時報報道,小藍(lán)單車給供應(yīng)商結(jié)款時使用的是用戶押金。在2016年10月,摩拜單車公關(guān)部相關(guān)負(fù)責(zé)人曾向《法治周末》表示,公司從財務(wù)角度出發(fā),對這筆資金也會進(jìn)行一些較為穩(wěn)妥的操作,比如購買一些風(fēng)險較低的理財產(chǎn)品,但這樣做的目的純粹是為了保值,并非是為了盈利。此前的“卡拉單車事件”,該企業(yè)的投資人就直接把單車的押金從卡拉單車的賬戶上劃走了??ɡ瓎诬嚦闪⒂?016年10月,同年12月拿到第一筆融資。借助融資,卡拉單車向市場投放了第一批單車。但此后,投資人通過卡拉單車的運(yùn)營數(shù)據(jù)了解到,單車的丟失率、失蹤率和損壞率遠(yuǎn)超預(yù)估,投資人隨即全額收回之前投資,并將公司賬目上的部分用戶押金劃走。顯然,在共享單車行業(yè)中,企業(yè)對于用戶的押金挪用問題已經(jīng)引起了廣泛的輿論關(guān)注,在侵犯消費(fèi)者資金所有權(quán)的同時,伴隨而來的是企業(yè)的信用問題。

        2.企業(yè)“跑路”的信用問題

        曾經(jīng)興旺鼎盛的共享單車行業(yè),有著可觀的選擇性。然而,對于目前公開已知的,起碼有7家共享單車相繼破產(chǎn)倒閉,比如,悟空單車(融資困難)、3Vbike(丟車嚴(yán)重)、町町單車(疑似資金鏈斷裂)、酷騎單車(疑似資金鏈斷裂)、小藍(lán)單車(疑似融資失利)。據(jù)芝麻信用提供的數(shù)據(jù),粗略統(tǒng)計(jì)造成用戶押金損失已經(jīng)超過10多億元。而大多數(shù)用戶在面對企業(yè)破產(chǎn),押金無法退回的情況下,其權(quán)益是無法得到保障的。因?yàn)閺姆山嵌确治?,單車的所有?quán)是屬于共享單車公司的,若用戶私自取走自行車,將構(gòu)成侵權(quán),要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,也不可能通過扣押共享單車來要求對方退還押金以保障消費(fèi)者自身的權(quán)益。那么,這種由于企業(yè)“跑路”信用問題而侵犯消費(fèi)者權(quán)益的情況就需要制定相關(guān)的措施來予以解決。

        (三)消費(fèi)者信用問題分析

        共享單車讓短途出行更加便捷,市民用自行車代步解決了出行“最后一公里”問題,符合低碳出行的理念,緩解了交通堵塞的現(xiàn)象。同時,共享單車的出現(xiàn)也刺激了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是,另一方面,單車在給用戶提供方便的同時,也被用戶“消耗著”。

        1.共享單車的亂停亂放行為問題

        由于多數(shù)單車行業(yè)是無樁停放設(shè)置,生活中,一部分用戶往往在使用完后將單車隨意進(jìn)行停放。今年3月22日,幾張“北京八王墳公交站被上千共享單車圍困”的照片登上了各大媒體的版面,在圖片中可以看到,各種顏色的共享單車將各個站臺擠得滿滿當(dāng)當(dāng),眾多單車已經(jīng)停放在了行車道上,多達(dá)上千輛。而亂停放的單車和護(hù)欄之間只有一個小空隙供公交車通行。盡管有關(guān)部門已經(jīng)標(biāo)明了“不要亂停自行車”的宣傳語,但仍無法阻止用戶的亂停亂放行為。此種行為從宏觀角度來分析,已經(jīng)擾亂了社會公共秩序,而從微觀角度分析,其同時也侵犯了用戶之外的其他消費(fèi)者的人身安全權(quán)。

        2.消費(fèi)者的“私”行為的信用問題

        一部分單車消費(fèi)者為達(dá)到減少行車費(fèi)用的目的,經(jīng)常會出現(xiàn)惡意破壞單車、占為己有或繼而轉(zhuǎn)賣他人的不法行為。同時也有一些消費(fèi)者為方便自己出行,擅自攜帶鎖具用來鎖車而造成他人無法正常使用。這些行為不僅會影響企業(yè)的良好發(fā)展,而且也會對其他消費(fèi)者的使用造成困擾,間接侵犯了平等消費(fèi)者主體之間的自主選擇權(quán)。而對于這種行為最終的解釋也會歸于消費(fèi)者本身的信用問題上,即個人的信用問題是不文明現(xiàn)象的本源。

        三、共享經(jīng)濟(jì)信用模式的重構(gòu)

        共享經(jīng)濟(jì)核心是信任。市場經(jīng)濟(jì)活動的基礎(chǔ)建立在信用經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,即商品或服務(wù)的供需雙方必須相互信任才能進(jìn)行交易。而信任絕不能只依靠企業(yè)或是消費(fèi)者之間的“道德”去進(jìn)行綁定,健全的信用模式才是兩者共同發(fā)展的重要步驟。一方面,企業(yè)要建立起完善的信用模式,以此將共享中的違約違規(guī)等失信行為最大限度降低。另一方面,消費(fèi)者也要建立固有的信用模式,珍惜個人信用,以打造良好的消費(fèi)環(huán)境。

        (一)企業(yè)失信懲戒與守信激勵機(jī)制的構(gòu)建

        失信懲戒與守信激勵機(jī)制的建設(shè)與完善是企業(yè)信用模式重構(gòu)的重要內(nèi)容,兩者缺一不可。一方面,如果一個企業(yè)沒有完備的懲罰制度,那么該企業(yè)可能存在因失信而逃避責(zé)任承擔(dān)的情況,基于相對性,也會使消費(fèi)者的權(quán)益無法得到保障,而這種行為同時也將擾亂整個行業(yè)的良好運(yùn)作環(huán)境。因此,我們有理由認(rèn)為失信懲戒機(jī)制是企業(yè)信用制度中必不可少的制度內(nèi)容。另一方面,對企業(yè)守信的激勵不僅是為了維護(hù)行業(yè)良好秩序的需要,同時也可以促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在信用經(jīng)濟(jì)背景下,公司的良好信用及其背后經(jīng)營者的能力是保障消費(fèi)者權(quán)益必要的前提條件。

        1.失信懲戒機(jī)制的構(gòu)建

        以共享單車行業(yè)為例,企業(yè)往往存在私自挪用押金、破產(chǎn)、停業(yè)的失信問題,在這種情況下,企業(yè)內(nèi)部應(yīng)制定完備的懲戒制度來規(guī)制自己的行為。企業(yè)失信的責(zé)任承擔(dān)方式可采取以下兩種:

        (1)賠償損失。企業(yè)之所以失信于消費(fèi)者,不可排除的原因之一是由于巨大經(jīng)濟(jì)利益的誘惑。以賠償損失的方式來懲戒失信企業(yè),一方面不僅可以約束企業(yè)遵守良好的市場交易秩序進(jìn)行經(jīng)營活動,另一方面也可以直接彌補(bǔ)消費(fèi)者的利益損失,以平衡消費(fèi)者的不滿心理。

        (2)資格限制。相較于上一懲戒方式,此種方式更為嚴(yán)厲。其針對的對象主要是企業(yè)在未向公眾披露經(jīng)營狀況、資金運(yùn)營情況的前提下,無征兆的破產(chǎn)停業(yè)行為。由于其嚴(yán)重的違法誠信并侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益,在其意圖重新回歸該行業(yè)時,我們應(yīng)采取資格限制的方式來予以禁止。

        2.守信激勵機(jī)制的構(gòu)建

        (1)資助激勵。在企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂、融資困難的情況下,對于信用良好的企業(yè),政府可以采取適時適量的資助行為。一方面可以確保企業(yè)的良好運(yùn)營,保障消費(fèi)者權(quán)益不受損害,另一方面對于其他企業(yè)也可以產(chǎn)生激勵效應(yīng),保證整個市場的良好經(jīng)濟(jì)秩序。

        (2)信用記錄。政府應(yīng)與企業(yè)建立信用積累的模式,通過企業(yè)的每一次交易積累交易行為數(shù)據(jù),積累信用,為建立信用獎懲體系打下基礎(chǔ)。信用分值高的企業(yè),政府可采取一系列政策來獎勵企業(yè),比如稅收減免政策、資助技術(shù)引進(jìn)等相關(guān)政策,以此推動共享經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

        (二)消費(fèi)者失信懲戒與守信激勵機(jī)制的構(gòu)建

        隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,在共享經(jīng)濟(jì)時代下,消費(fèi)者個人匿名的信息交流伴隨著信用缺失的問題,而個人的信用問題僅靠內(nèi)心的道德無法約束。因此,一旦能解決信任問題,共享經(jīng)濟(jì)將迎來爆發(fā)式的增長。

        以哈羅單車為例,所有用戶剛注冊之初都是100分,正常使用一次加 1 分;上報故障,經(jīng)核實(shí)有效加 1 分;舉報違停,經(jīng)核實(shí)有效加1分;違停一次扣20分;交警執(zhí)法,棄車逃走的扣50分;忘記關(guān)鎖,車輛找回一次扣100分,加裝私鎖扣至0分;忘記關(guān)鎖導(dǎo)致單車丟失扣至0分。信用分過低時,用車的單價也會受到影響,當(dāng)信用分較低時,用車單價會調(diào)整至100元/半小時。比如,共享汽車平臺Uber 擁有司機(jī)和用戶之間建立了信用互評系統(tǒng),司機(jī)的評分直接與他們的補(bǔ)貼和訂單多少。近期共享單車平臺OFO與芝麻信用宣布達(dá)成戰(zhàn)略合作,合作內(nèi)容包括芝麻信用650分及以上的用戶可以免押金使用OFO共享單車。顯然,多家單車企業(yè)已將消費(fèi)者信用與商品、服務(wù)的使用進(jìn)行綁定,目的是為了更好的保障其他消費(fèi)者使用的權(quán)益,這也是共享經(jīng)濟(jì)時代的大勢所趨。

        四、結(jié)語

        共享經(jīng)濟(jì)近年來迅速發(fā)展,涉及眾多消費(fèi)者。本文以共享單車行業(yè)為例,分析了其在共享經(jīng)濟(jì)視域下的企業(yè)與消費(fèi)者之間的信用生態(tài)問題,并據(jù)此對兩者的信用模式進(jìn)行重構(gòu)。在共享經(jīng)濟(jì)時代下,消費(fèi)信用的建設(shè)能有效規(guī)避市場交易中存在的風(fēng)險,減少不良交易帶來的損失,提高資源使用效率,有益于保障消費(fèi)者權(quán)益。因此,消費(fèi)信用模式的構(gòu)建是引導(dǎo)共享經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容,我們應(yīng)持重視態(tài)度。筆者堅(jiān)信,未來隨著制度的完善和科技的進(jìn)步,共享經(jīng)濟(jì)會發(fā)展的越來越好。

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