國政 羅掌華 國錦華 弓曉光

【摘要】本文采用層次分析的方法，從教學(xué)實訓(xùn)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、技能競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五個方面對廣西高職院校實訓(xùn)基地的綜合效益進(jìn)行評價，評價結(jié)果為“中”，根據(jù)評價因子，分析高職院校實訓(xùn)基地建設(shè)中存在的問題，提出樹立現(xiàn)代職業(yè)教育理念、統(tǒng)籌實踐教學(xué)資源、強(qiáng)化實訓(xùn)基地管理、加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)、構(gòu)建評價指標(biāo)體系等對策。

【關(guān)鍵詞】高職院校 實訓(xùn)基地 綜合效益 評價指標(biāo)體系層次分析法

【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2017）11C-0091-04

高職院校實訓(xùn)基地建設(shè)的好與壞直接決定了高職院校培養(yǎng)人才質(zhì)量和水平，以及學(xué)院未來的發(fā)展。目前，我國許多高職院校都在進(jìn)行實訓(xùn)基地建設(shè)，國家投入了大量資金，有的學(xué)校還與企業(yè)共建實訓(xùn)基地，這些實訓(xùn)基地究竟能否滿足教學(xué)需要，是否能夠提升教學(xué)質(zhì)量，對我國后續(xù)人才培養(yǎng)影響多大，存在什么問題，從目前文獻(xiàn)的研究上來看，還沒有進(jìn)行定性定量的研究。本文以廣西S學(xué)院實訓(xùn)基地建設(shè)為研究對象，采用層次分析的方法，從教學(xué)實訓(xùn)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、技能競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五個方面對S學(xué)院實訓(xùn)基地的綜合效益進(jìn)行評價，分析實訓(xùn)基地存在的問題，提出對策。這對于指導(dǎo)高職院校的實訓(xùn)基地建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。

一、S學(xué)院實訓(xùn)基地建設(shè)模式的實踐比較

S學(xué)院的實訓(xùn)基地建設(shè)經(jīng)過了60多年的摸索與實踐過程，從綜合實訓(xùn)室、校企共建實訓(xùn)室、政校企一體化實訓(xùn)室到目前的“教學(xué)、服務(wù)、科研、競賽、創(chuàng)業(yè)”五位一體的實訓(xùn)室，涵蓋了整個實訓(xùn)室發(fā)展歷程，逐步形成了特有的人才培養(yǎng)模式和辦學(xué)特色。

（一）綜合實訓(xùn)室。S學(xué)院發(fā)展初期，由于學(xué)校專業(yè)少，學(xué)生人數(shù)少，教師少，經(jīng)費也不足，為了滿足整個教學(xué)需要，集全校之力，籌辦了以計算機(jī)機(jī)房為主要教學(xué)內(nèi)容的綜合實訓(xùn)室，供全校師生教學(xué)實習(xí)用。

（二）校企共建實訓(xùn)室。也稱雙主體校企共建實訓(xùn)室。校企共建實訓(xùn)室是在校內(nèi)實訓(xùn)室基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，為了使學(xué)生將課堂知識和書本知識對接就業(yè)和職業(yè)崗位，克服教學(xué)短板，一方面，與企業(yè)協(xié)作共建校外實訓(xùn)基地，其實訓(xùn)基地在企業(yè)內(nèi)設(shè)立，學(xué)生實訓(xùn)直接與企業(yè)的生產(chǎn)場地和設(shè)備緊密結(jié)合在一起，并且在真實生產(chǎn)環(huán)境中訓(xùn)練技能；另一方面，學(xué)校也節(jié)省了大筆實訓(xùn)基地建設(shè)與運行費用。

（三）政、校、企一體化實訓(xùn)室。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府對教育的投入越來越大，“政校企一體化”隨之產(chǎn)生，政府不僅給學(xué)校投資建設(shè)實訓(xùn)室，而且投資建設(shè)學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還為接納學(xué)生實習(xí)的單位給予—定的補貼。政府是人才培養(yǎng)的決策者，學(xué)校是實施者，企業(yè)是受益者，三者有機(jī)地融為一體。

（四）“教學(xué)實訓(xùn)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、技能競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”五位一體實訓(xùn)室。近幾年，我國高職教育已經(jīng)發(fā)生了很大變化，“教學(xué)實訓(xùn)、科研實踐、社會服務(wù)、技能競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”五位一體的實訓(xùn)室建設(shè)已成為引領(lǐng)高職院校的發(fā)展思路，通過這幾方面的有機(jī)融合，達(dá)到“教學(xué)與實訓(xùn)相結(jié)合，教學(xué)與科研相結(jié)合，教學(xué)與社會服務(wù)相結(jié)合，教學(xué)與技能比賽相結(jié)合，教學(xué)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合”，使高職院校的實訓(xùn)基地真正成為全面培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才的平臺。

S學(xué)院實訓(xùn)基地建設(shè)呈現(xiàn)出如下特點：一是實訓(xùn)基地由學(xué)校封閉式向社會開放式發(fā)展；二是實訓(xùn)基地建設(shè)由學(xué)校一方建設(shè)向社會多方共建發(fā)展；三是實訓(xùn)基地建設(shè)由單一功能型向綜合服務(wù)型轉(zhuǎn)變。S學(xué)院的實訓(xùn)基地建設(shè)已經(jīng)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，其發(fā)揮的綜合效益如何，正是本研究的重點。本研究通過構(gòu)建S學(xué)院實訓(xùn)基地建設(shè)評價指標(biāo)體系，從“教學(xué)實訓(xùn)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、技能競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”五個方面評價其綜合效益，通過評價，分析S學(xué)院的實訓(xùn)基地建設(shè)成效，這對于指導(dǎo)s學(xué)院的實訓(xùn)基地建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。

二、S學(xué)院實訓(xùn)基地建設(shè)評價指標(biāo)體系的構(gòu)建與評價

（一）評價指標(biāo)體系構(gòu)建原則與方法。本文在研究S學(xué)院實訓(xùn)基地建設(shè)模式評價指標(biāo)的構(gòu)建原則時，本著該實訓(xùn)基地的建設(shè)理念和發(fā)展思路，從全面性與科學(xué)性、針對性和可行性、獨特性與代表性、實用性與系統(tǒng)性四個方面考慮其評價指標(biāo)。

本研究在選擇評價指標(biāo)時，一是根據(jù)S學(xué)院在實訓(xùn)基地建設(shè)中充分考慮的關(guān)鍵因素，列為實訓(xùn)基地建設(shè)效益的評價指標(biāo)；二是通過廣泛閱讀參考文獻(xiàn)，借鑒、分析、比較、吸納別人研究成果中的優(yōu)良指標(biāo)；三是根據(jù)實訓(xùn)基地建設(shè)的成功案例，聽取國內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)的知名專家的意見，建立s學(xué)院實訓(xùn)基地建設(shè)的評價指標(biāo)，并對建立的評價指標(biāo)體系反復(fù)修正。

這些初選指標(biāo)確定后，再對其進(jìn)一步篩選，主要篩選方法有頻度分析法、Delphi法、專家咨詢法和調(diào)查研究分析法。

（二）評價指標(biāo)體系。通過上述方法，最后形成S學(xué)院實訓(xùn)基地建設(shè)綜合效益的評價指標(biāo)，包括目標(biāo)層1個，標(biāo)準(zhǔn)層指標(biāo)5個，指標(biāo)層指標(biāo)28個，如表1所示。

本研究采用層次分析法對S學(xué)院進(jìn)行綜合效益評價，通過層次分析法并結(jié)合專家意見征詢法來確定指標(biāo)權(quán)重。評價指標(biāo)權(quán)重的確定在s學(xué)院實訓(xùn)基地建設(shè)綜合效益評價中對評估結(jié)果的影響很大，權(quán)重也是層次分析法中的重要參數(shù)。按照層次分析法的研究步驟，一是確定權(quán)重，請有關(guān)專家對從目標(biāo)層到指標(biāo)層建立的一、二、三級評價單元按照順序求出每一評價單元中的各指標(biāo)的權(quán)重，為了盡可能減少人為因素的影響，對每一待定指標(biāo)進(jìn)行初選，將每一待定指標(biāo)分為很重要、重要、一般、不重要四個等級。二是對初選出來的指標(biāo)直接綜合權(quán)重該指標(biāo)。三是由專家按照遞階層次結(jié)構(gòu)對每一個上級指標(biāo)所轄的下級指標(biāo)兩兩比較其重要程度，得出判斷矩陣；然后求出最大特征根和特征向量，并進(jìn)行一致性檢驗，最終計算確定S學(xué)院實訓(xùn)基地建設(shè)綜合效益評價指標(biāo)體系中各因子的權(quán)重，各評價指標(biāo)的權(quán)重見表1。

（三）評價指標(biāo)內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)及計算方法。本研究在對指標(biāo)層中各評價因子實際值的確定中，盡可能采用一種廣泛使用、科學(xué)適用、計算一致，并且大多數(shù)專家認(rèn)可的方法。

根據(jù)各指標(biāo)（包括各評價層的指標(biāo)）對研究系統(tǒng)目標(biāo)的影響與作用方向，在計算中采用不同的方法。

評價指標(biāo)值計算公式：

式中：Fk為指標(biāo)評價值，所反映的是指標(biāo)實際值（Pk）與指標(biāo)層標(biāo)準(zhǔn)值（Sk）的接近程度；Pk指標(biāo)實際值；Sk指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值。

（四）實訓(xùn)基地建設(shè)效益綜合評價。評價綜合指數(shù)的合成采用線性加權(quán)平均法，函數(shù)表達(dá)式為：

式中：c為實訓(xùn)基地建設(shè)效益的綜合指數(shù)；m為系統(tǒng)層指標(biāo)個數(shù)；n為標(biāo)準(zhǔn)層指標(biāo)個數(shù)；l為指標(biāo)層指標(biāo)個數(shù)；Fk為指標(biāo)評價值；Pk為指標(biāo)權(quán)重；Rj為標(biāo)準(zhǔn)層中指標(biāo)的權(quán)重；Wi為系統(tǒng)層中指標(biāo)的權(quán)重。

從本文設(shè)計的實訓(xùn)基地建設(shè)綜合效益評價指標(biāo)中可以看出，影響實訓(xùn)基地建設(shè)效益的有5大類因素，每一類因素由一系列子因素組成，這種評價指標(biāo)體系借鑒了雙主體、四位一體、政校企一體化高校實訓(xùn)基地建設(shè)的研究，也借鑒了高職實訓(xùn)基地績效評價指標(biāo)體系和高職院校人才培養(yǎng)模式涉及的綜合評價指標(biāo)體系。本文主要借鑒閔氏多因素評估法，即先對各類因素的子因素作評估，并征詢相關(guān)專家的意見，然后據(jù)此對該類因素做出優(yōu)[5-4）、良[4-3）、中[3-2）、可[2-1）、差[0-1）的5級判斷，最后按上面公式（1）、公式（2）計算S學(xué)院實訓(xùn)基地建設(shè)綜合效益評價指標(biāo)體系的總分。

利用上述方法可計算出S學(xué)院實訓(xùn)基地建設(shè)的綜合評價指數(shù)，并確定實訓(xùn)基地建設(shè)等級。計算結(jié)果表明，S學(xué)院的實訓(xùn)基地建設(shè)的綜合評價指標(biāo)為2.5，從綜合評價結(jié)果可以看出，S學(xué)院實訓(xùn)基地建設(shè)綜合效益為中；從評價數(shù)據(jù)來看，S學(xué)院實訓(xùn)基地建設(shè)綜合效益評價指數(shù)偏低，遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

三、討論分析

S學(xué)院實訓(xùn)基地建設(shè)已經(jīng)初步完成，從評價結(jié)果來看，綜合效益并不理想，僅為“中等”，由此暴露出許多問題，從表2調(diào)查因子中可以看出：

（一）教學(xué)實訓(xùn)方面。一是利用率不高。由于實訓(xùn)基地建設(shè)經(jīng)驗不足，投資建設(shè)沒有整體規(guī)劃，購進(jìn)設(shè)備不配套，有硬件沒軟件，教師不會操作，導(dǎo)致實訓(xùn)室不能使用，造成設(shè)備閑置，即使能夠使用設(shè)備，大部分功能也不能發(fā)揮。二是實踐教學(xué)師資短缺。大多教師熟悉理論教學(xué)，忽視實踐教學(xué)，即使講實踐課，也與社會實際脫節(jié)，而且不重視實習(xí)教師的引進(jìn)與培養(yǎng)。三是實訓(xùn)教材質(zhì)量不高。高職高專統(tǒng)編實訓(xùn)教材很少，大多實訓(xùn)教材是老師自己根據(jù)教學(xué)經(jīng)驗編寫，與實際工作不符，編寫實訓(xùn)教材不與熟悉企業(yè)工作的管理人員和一線技術(shù)人員有機(jī)融合，勢必造成實訓(xùn)中的紙上談兵。四是校企合作深度不夠。大多校企合作，就是學(xué)校把參與實習(xí)的學(xué)生送到企業(yè)頂崗實習(xí)，大多在某一崗位實習(xí)到畢業(yè)，不能掌握整個流程，影響學(xué)生的后續(xù)發(fā)展和全面發(fā)展。學(xué)?？紤]的是在實習(xí)期實習(xí)單位能否留住學(xué)生，實習(xí)期能否掌握實踐技能，有效縮短學(xué)校與企業(yè)、學(xué)習(xí)與工作的磨合期。學(xué)生關(guān)心待遇高不高，企業(yè)擔(dān)心實習(xí)學(xué)生沒有實踐經(jīng)驗影響正常生產(chǎn)，實習(xí)效果不夠理想，學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生僅是短期合作，沒有長遠(yuǎn)的職業(yè)生涯培養(yǎng)規(guī)劃。

（二）科學(xué)研究方面。主要是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密，一是教師與企業(yè)技術(shù)人員融合不夠，高職院校擴(kuò)張快，師資短缺，教師忙于上課，沒有精力進(jìn)行技術(shù)研究，而企業(yè)技術(shù)人員忙于企業(yè)工作，無暇顧及與學(xué)校合作；二是學(xué)校與企業(yè)的橫向生產(chǎn)性科研課題沒有保障，科研經(jīng)費無處落實，生產(chǎn)與教學(xué)難結(jié)合，教科研與技術(shù)開發(fā)難結(jié)合。

（三）社會服務(wù)方面。受實訓(xùn)條件的限制，實訓(xùn)室只能安排校內(nèi)學(xué)生教學(xué)實習(xí)，而且S學(xué)院的實訓(xùn)基地教學(xué)資源嚴(yán)重短缺，師生比僅為1：38，教師忙于上課，對外服務(wù)沒有場所，很難承擔(dān)社會服務(wù)項目。

（四）技能比賽方面。S學(xué)院盡管參與了多項大賽，但是整體發(fā)展后勁不足；一是實訓(xùn)基地條件有限，只能培訓(xùn)少數(shù)精英，不能滿足全部學(xué)生參與；二是指導(dǎo)教師水平有限，成為制約技能比賽的瓶頸；三是激勵措施不當(dāng)，激勵效果不明顯；四是技能比賽重視不夠，沒有將該賽事當(dāng)作提高師生能力的一項重要教學(xué)任務(wù)來抓，而是臨時組建一個參賽隊。

（五）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是S學(xué)院的一個短板，首先，沒有創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師；其次，沒有創(chuàng)業(yè)基地，無論是領(lǐng)導(dǎo)還是師生整體對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)認(rèn)識不夠，因而也很難在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上有所突破。

從上述分析看出，S學(xué)院的實訓(xùn)基地建設(shè)還存在許多問題，必須從實際出發(fā)，努力探索體現(xiàn)自身特色的實踐教學(xué)和實訓(xùn)基地建設(shè)之路。

四、改進(jìn)措施

（一）樹立現(xiàn)代職業(yè)教育理念，明確辦學(xué)定位。高職教育必須堅持“質(zhì)量立校、人才強(qiáng)?！钡霓k學(xué)理念，辦學(xué)定位要準(zhǔn)確。就S學(xué)院而言，重點明確：一是目標(biāo)定位，具有行業(yè)特色、國內(nèi)一流、生態(tài)風(fēng)格的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院；二是專業(yè)定位，以“適應(yīng)需要，結(jié)構(gòu)合理，特色鮮明”為目標(biāo)，構(gòu)建“以生態(tài)技術(shù)為龍頭，以工程技術(shù)為主體，以管理和服務(wù)為兩翼”協(xié)調(diào)發(fā)展的專業(yè)體系；三是辦學(xué)模式定位，依托行業(yè)，校行企合作，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合；四是服務(wù)面向定位，立足廣西，面向全國，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)；五是人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，堅持人才培養(yǎng)，德育為先，能力為重，全面發(fā)展，培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線的技術(shù)技能型人才。

（二）統(tǒng)籌實踐教學(xué)資源，提高使用效率。資源共享是提高實訓(xùn)室使用效率的最好途徑，而解決的最好辦法：一是抓好規(guī)劃，統(tǒng)籌實踐教學(xué)資源、實現(xiàn)實訓(xùn)基地建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、實踐教學(xué)計劃科學(xué)制訂、實訓(xùn)教學(xué)項目統(tǒng)一安排，實現(xiàn)優(yōu)化配置與共享資源；二是抓好使用，不僅要做好課上的實訓(xùn)課教學(xué)，還要鼓勵課余時間的學(xué)生實訓(xùn)、興趣發(fā)明與科技創(chuàng)新；三是抓好服務(wù)，引入市場機(jī)制開展有償服務(wù)，在完成校內(nèi)教學(xué)任務(wù)的前提下，進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)鑒定、技能考核等有償服務(wù)，開放實訓(xùn)基地，增強(qiáng)實訓(xùn)室活力。

（三）強(qiáng)化實訓(xùn)基地管理，夯實基礎(chǔ)工作。強(qiáng)化管理是實現(xiàn)實訓(xùn)基地高效運轉(zhuǎn)的保證。一是建立健全實訓(xùn)室規(guī)章制度，嚴(yán)格實訓(xùn)室人員的崗位職責(zé)，規(guī)范實訓(xùn)室管理制度；二是實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，實行目標(biāo)管理、現(xiàn)場管理、定置管理，培養(yǎng)學(xué)生做到內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、程序標(biāo)準(zhǔn)化、方法標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)化；三是編制實訓(xùn)教材要有針對性，教師要與企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員一起編寫，實訓(xùn)教材針對實訓(xùn)內(nèi)容的特點和目標(biāo)，緊貼工作實際。

（四）加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，強(qiáng)化教師素質(zhì)。教師隊伍建設(shè)是實訓(xùn)基地建設(shè)的核心。一抓數(shù)量，要梯隊科學(xué)，無論是在年齡上，還是知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)上都要科學(xué)合理，符合高校工作的發(fā)展。二抓質(zhì)量，要寧缺勿濫，在教師隊伍建設(shè)上，必須把培養(yǎng)“雙師型”教師放在首位，這是因為“雙師型”教師既能向?qū)W生傳授理論知識，也能進(jìn)行實踐教學(xué)，還可承擔(dān)生產(chǎn)、培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)、對外服務(wù)等任務(wù)。三抓管理，要兵精將強(qiáng)。干部選好配齊后，應(yīng)不斷加強(qiáng)人才隊伍的理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，而且還應(yīng)進(jìn)行實踐鍛煉，對其工作業(yè)績和表現(xiàn)上進(jìn)行管理，優(yōu)勝劣汰。

（五）構(gòu)建評價指標(biāo)體系，提升實訓(xùn)質(zhì)量。實訓(xùn)基地建設(shè)的效果如何，必須進(jìn)行考核評價。首先，根據(jù)專業(yè)設(shè)置和發(fā)展的需要，在原有基礎(chǔ)上制定中遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)劃，避免“低水平重復(fù)建設(shè)，高水平缺乏共享”的局面。其次，規(guī)范實訓(xùn)內(nèi)容，不僅符合生產(chǎn)工藝的要求，還要滿足實踐教學(xué)的要求。最后，創(chuàng)新管理水平，引進(jìn)企業(yè)管理模式，提升運行機(jī)制，提高實訓(xùn)基地的利用率，最終形成管理體系完整、實訓(xùn)功能齊全、資源高度共享的實踐教學(xué)模式。

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【基金項目】2015年度廣西職業(yè)教育教學(xué)改革立項項目（高職）；廣西高職院校實訓(xùn)基地建設(shè)中存在的問題與對策研究；廣西教育科學(xué)規(guī)劃項目“林業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式構(gòu)建與實踐研究”（2014JD302）

【作者簡介】國政（1971一），內(nèi)蒙古呼和浩特人，廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，博士后，研究方向：生態(tài)經(jīng)濟(jì)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)。

（責(zé)編 黎原）