柏思萍　鄧國(guó)紅　黃　莉　趙　壯　周衡星

一、引言

定額管理是在20世紀(jì)初，由美國(guó)有著“科學(xué)管理之父”之稱的費(fèi)雷德里克·泰勒，經(jīng)過(guò)幾十年的摸索逐漸發(fā)展起來(lái)的，他的主要思想是以制定標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化為特征，并將計(jì)劃職能和執(zhí)行職能分來(lái)的定額管理模式。定額是在一定生產(chǎn)技術(shù)條件和管理水平條件下，規(guī)定的生產(chǎn)過(guò)程中人力、物力、財(cái)力的消耗標(biāo)準(zhǔn)，是衡量工人勞動(dòng)效果的標(biāo)準(zhǔn)，也是衡量企業(yè)管理水平的尺度，而最早提出定額管理理論的管理大師是泰勒，他從研究定額管理開(kāi)始到研究科學(xué)管理，

并在1911年發(fā)表的《科學(xué)管理原理》一書(shū)。泰勒認(rèn)為：要實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)動(dòng)作合理化，工人的操作應(yīng)當(dāng)科學(xué)的加以規(guī)定。工人在生產(chǎn)時(shí)應(yīng)去掉不必要的動(dòng)作，而且用最少的時(shí)間完成每個(gè)動(dòng)作，在這個(gè)基礎(chǔ)上制定了標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)方法”和“制定勞動(dòng)額，要求工人按工時(shí)定額進(jìn)行生產(chǎn)，并在勞動(dòng)定額基礎(chǔ)上實(shí)行不同等級(jí)的工資制度”。定額管理的使用多用于工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，工業(yè)產(chǎn)企業(yè)依靠定額管理作為成本控制的核心手段，對(duì)原材料建立定額領(lǐng)料制度，從而控制生產(chǎn)成本的原材料成本；對(duì)工人按勞動(dòng)時(shí)間消耗建立工時(shí)定額，從而控制工時(shí)成本；對(duì)制造費(fèi)用，同樣依靠定額管理來(lái)控制車間的各種耗費(fèi)。1934年法國(guó)礦業(yè)董事長(zhǎng)法約爾提出，不僅要實(shí)行定額管理，還要有計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)作、監(jiān)督五個(gè)要素，從而把管理職能從理論上系統(tǒng)化了，成為今天管理職能的基礎(chǔ)。

二、定額管理在煙草企業(yè)物流的應(yīng)用的意義

近些年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)煙草行業(yè)已進(jìn)入到改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，煙草企業(yè)需要增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力來(lái)面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和復(fù)雜多變的內(nèi)外部形勢(shì)。受到煙草行業(yè)特殊性及計(jì)劃性的影響,產(chǎn)量和銷售價(jià)格調(diào)整空間有限,那么企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)就集中在對(duì)物流的降低運(yùn)營(yíng)成本、提高管理效率上了。在物流管理方面引入定額管理的探索逐漸進(jìn)入到企業(yè)的視線中。2008年,重慶煙草商業(yè)物流首次將定額管理理念引入煙草物流管理實(shí)踐中。2010年中國(guó)煙草總局編制出《煙草商業(yè)企業(yè)卷煙物流定額技術(shù)規(guī)范》。

（一）定額管理是煙草企業(yè)全面預(yù)算編制的基礎(chǔ)

要保證煙草企業(yè)全面預(yù)算的合理性和科學(xué)性就需要實(shí)施定額管理作為基礎(chǔ)。全面預(yù)算是一種系統(tǒng)的方法，用來(lái)分配企業(yè)的財(cái)務(wù)、實(shí)物及人力等資源，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)可以通過(guò)全面預(yù)算來(lái)監(jiān)控戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)度，有助于控制開(kāi)支，并預(yù)測(cè)企業(yè)的現(xiàn)金流量與利潤(rùn)。定額管理是指利用定額來(lái)合理安排和使用人力、物力、財(cái)力的一種管理方法。在企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算的過(guò)程中，需要實(shí)施定額管理來(lái)提高全面預(yù)算的合理性和科學(xué)性。煙草企業(yè)則通過(guò)預(yù)算定額屬對(duì)煙草的費(fèi)用、人工和效率的定量指標(biāo)制定，來(lái)根據(jù)單位定額資源消耗和總生產(chǎn)量的實(shí)際情況，最終制定出煙草企業(yè)的預(yù)算。定額管理對(duì)全面預(yù)算的實(shí)施是具有重要的意義的，定額管理提高全面預(yù)算的管理能力，提高了預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性。

（二）定額管理提高物流管理水平，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防御能力

過(guò)去煙草行業(yè)的物流管理實(shí)施粗放式管理，其管理具有物流觀念落后、物流管理不到位、物流信心技術(shù)落后的問(wèn)題。而現(xiàn)在的煙草企業(yè)實(shí)施定額管理，通過(guò)這成立定額管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)、制定定額管理工作體系、建立定額管理評(píng)價(jià)機(jī)制、構(gòu)建定額管理信息平臺(tái)的措施。來(lái)幫助企業(yè)物流提高管理水平，增強(qiáng)工作推動(dòng)力。同時(shí)增強(qiáng)了煙草物流面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足的風(fēng)險(xiǎn)、信息技術(shù)落后的風(fēng)險(xiǎn)、成本較高的防御能力。物流企業(yè)通過(guò)定額管理工作，能夠不斷找出物流管理工作的不足，達(dá)到持續(xù)提升物流企業(yè)成本管理水平的目的。

（三）定額管理促進(jìn)煙草物流的降本增效

煙草企業(yè)的物流目前面臨的最大的問(wèn)題就是如何提高企業(yè)物流工作效率，降低物流成本。而定額管理可以幫助煙草企業(yè)解決這一問(wèn)題。煙草企業(yè)實(shí)施物流定額管理能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)物流成本的智能管理。通過(guò)信息化手段與現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、物流信息管控平臺(tái)相融合，能夠打造統(tǒng)一的定額成本管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)物流成本的有效管理。能夠建立較為完善的成本費(fèi)用控制體系。通過(guò)明確物料消耗標(biāo)準(zhǔn)、人員配置標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)效率標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)，整合各項(xiàng)資源、促進(jìn)系統(tǒng)科學(xué)的建立健全物流成本費(fèi)用控制體系。通過(guò)建立成本費(fèi)用的控制體系和對(duì)成本的有效管理，可以促進(jìn)煙草物流的降本增效。

三、定額管理在G煙草工業(yè)企業(yè)物流的實(shí)施

（一）實(shí)施現(xiàn)狀

G煙草工業(yè)企業(yè)在2014年實(shí)施物流定額管理，雖然在一定程度上控制了物流費(fèi)用的上升問(wèn)題，但在2014年、2015、2016年年物流費(fèi)用總額分別比上一年增長(zhǎng)11%、34%、5%，單箱物流費(fèi)用分別比上一年增長(zhǎng)8%、32%、14.9%。

（二）實(shí)施中存在的問(wèn)題

針對(duì)G煙草工業(yè)企業(yè)在實(shí)施物流定額管理中存在的物流費(fèi)用持續(xù)增長(zhǎng)的現(xiàn)狀，可以從G企業(yè)的企業(yè)整體層面和裝卸、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)的業(yè)務(wù)層面來(lái)分析定額管理存在的問(wèn)題。

1、整體層面存在的問(wèn)題

G企業(yè)組織結(jié)構(gòu)影響問(wèn)題。Z企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)扁平化，會(huì)出現(xiàn)部門的職能相互重疊的風(fēng)險(xiǎn)、部門相互協(xié)調(diào)性不到位、人員配置不合理、權(quán)力劃分不明確的問(wèn)題，這些問(wèn)題都會(huì)嚴(yán)重影響到物流定額管理的執(zhí)行效果。

G企業(yè)廠區(qū)庫(kù)容限制和技改的影響問(wèn)題。一方面如遇特殊因素影響，比如技改因素使卷煙轉(zhuǎn)庫(kù)量增減變化，轉(zhuǎn)庫(kù)運(yùn)輸成本隨之變動(dòng)，導(dǎo)致物資移庫(kù)次數(shù)增加，裝卸費(fèi)用上漲。

G企業(yè)會(huì)計(jì)核算的影響問(wèn)題。Z企業(yè)運(yùn)輸費(fèi)用核算精細(xì)化程度有待提高。目前出口煙運(yùn)輸費(fèi)用計(jì)入自主品牌銷售運(yùn)輸費(fèi)中，運(yùn)輸費(fèi)用核算較為混亂，不利于物流費(fèi)用的精益化和定額管理。

G企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題。Z企業(yè)的物流為專用物流服務(wù)，只是用來(lái)運(yùn)輸與Z企業(yè)相關(guān)的產(chǎn)品及原料。沒(méi)有更好地參與到物流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去，缺乏市場(chǎng)對(duì)物流的調(diào)節(jié)，就會(huì)出現(xiàn)物流費(fèi)用不合理，物流效率低的問(wèn)題。

2、裝卸業(yè)務(wù)問(wèn)題

G企業(yè)與L物流企業(yè)簽訂的物流合同中，裝卸費(fèi)用單價(jià)定價(jià)采用成本加成法的方式，合理性、科學(xué)性值得商榷。從風(fēng)險(xiǎn)管控的角度來(lái)看，此種內(nèi)部定價(jià)方式難以得到外部認(rèn)可，有可能涉及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

G企業(yè)的采購(gòu)和倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)的裝卸工作主要是由人員為主，機(jī)械為輔的作業(yè)模式進(jìn)行裝卸，存在采購(gòu)和倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)的裝卸效率低，人工成本高的缺陷。

3、運(yùn)輸業(yè)務(wù)問(wèn)題

在G企業(yè)物流運(yùn)輸中，產(chǎn)品的部分銷區(qū)調(diào)撥分散且量小，需要中鐵快運(yùn)送達(dá)或者汽車空載運(yùn)輸，在一定程度上增加了運(yùn)輸成本，加強(qiáng)卷煙調(diào)撥計(jì)劃與物流運(yùn)輸計(jì)劃的有效銜接和合理調(diào)度，對(duì)于加強(qiáng)物流費(fèi)用管理的可控性、推進(jìn)定額管理意義重大，物資轉(zhuǎn)庫(kù)量、移庫(kù)次數(shù)的增加使運(yùn)輸、裝卸和倉(cāng)租費(fèi)上漲。

在物資的托盤(pán)聯(lián)運(yùn)雖然一定程度上提高了物流作業(yè)的規(guī)范和效率，但托盤(pán)所增加的重量會(huì)增加了運(yùn)輸成本和裝卸費(fèi)用。

4、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)問(wèn)題

倉(cāng)庫(kù)的折舊費(fèi)用占物流費(fèi)用總額的比重較大，但G企業(yè)對(duì)自有倉(cāng)庫(kù)的折舊費(fèi)因年折舊金額沒(méi)有自有倉(cāng)庫(kù)具體的折舊費(fèi)用數(shù)據(jù)，無(wú)法通過(guò)對(duì)自有倉(cāng)庫(kù)的折舊與外租倉(cāng)庫(kù)的租金進(jìn)行對(duì)比，來(lái)降低倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用。

同時(shí)受企業(yè)廠區(qū)內(nèi)庫(kù)容限制和技改的雙重影響，目前，G企業(yè)所有的成品卷煙都將運(yùn)至外租倉(cāng)庫(kù)存放，成品卷煙庫(kù)容非常緊張，造成倉(cāng)庫(kù)租賃費(fèi)將持續(xù)增長(zhǎng)。此外，成品卷煙需轉(zhuǎn)移至外租倉(cāng)庫(kù)存放再運(yùn)輸至各個(gè)煙草企業(yè)，增加了轉(zhuǎn)庫(kù)裝卸次數(shù)，造成裝卸費(fèi)用的增長(zhǎng)。

四、G煙草工業(yè)企業(yè)物流的定額管理實(shí)施的改進(jìn)建議

（一）合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范管理和財(cái)務(wù)核算制度

G煙草在企業(yè)的組織框架中存在組織扁平化管理模式帶來(lái)的管理疏散的問(wèn)題，針對(duì)這一問(wèn)題G企業(yè)物流中心可以采取在設(shè)定職能部門時(shí)，設(shè)立一個(gè)專業(yè)的物流定額管理部門負(fù)責(zé)其他職能部門之間的信息溝通與相互合作。同時(shí)可以在中煙物流中心扁平化的組織管理中實(shí)施激勵(lì)和約束機(jī)制進(jìn)行管理，通過(guò)激勵(lì)機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)各部門對(duì)定額管理的主動(dòng)性和積極性。實(shí)施約束機(jī)制來(lái)對(duì)各部門的權(quán)責(zé)進(jìn)行控制管理。最后切實(shí)加強(qiáng)定額管理制度，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高談定額管理在煙草企業(yè)物流成本控制中的應(yīng)用，從而降低物流定額標(biāo)準(zhǔn)制定不合理的風(fēng)險(xiǎn)性。

合理地設(shè)置物流定額管理的部門，明確部門職責(zé)，建立良好的部門溝通渠道，可以達(dá)到規(guī)范物流管理和財(cái)務(wù)核算的作用。

（二）加強(qiáng)裝卸自動(dòng)化作業(yè)，提高工作效率

針對(duì)G煙草物流技術(shù)水平落后、裝卸設(shè)備老舊、裝卸效率低的問(wèn)題，需要物流管理提高信息化水平和機(jī)械自動(dòng)化程度。信息化技術(shù)的提高可以通過(guò)物流信息系統(tǒng)的更新和高水先進(jìn)系統(tǒng)的應(yīng)用來(lái)提高信息化水平。而機(jī)械自動(dòng)化可以通過(guò)更換老舊機(jī)械設(shè)備和采購(gòu)先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備作業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化作業(yè)。

G煙草企業(yè)提高物流技術(shù)水平可以提升物流的工作效率，在物流的裝卸作業(yè)中，采取機(jī)械自動(dòng)化作業(yè)，可以減少人工的投入，加快裝卸作業(yè)效率，也可以減少人工成本，從而達(dá)到物流裝卸業(yè)務(wù)定額管理的降本增效的效果。

（三）合理進(jìn)行物資調(diào)度和運(yùn)輸方式

G企業(yè)的運(yùn)輸費(fèi)用居高不下，主要原因就是不合理的調(diào)度問(wèn)題，頻繁地調(diào)動(dòng)物資，不僅是物流的運(yùn)輸成本上漲，同時(shí)使物流的裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)量增加，成本和效率負(fù)擔(dān)加重。所以需要物流管理中心改善物資調(diào)動(dòng)管理方法，合理、科學(xué)的調(diào)動(dòng)物資，從而減少不必要的物資調(diào)動(dòng)。而面對(duì)物資調(diào)動(dòng)的運(yùn)輸方式選擇上，要根據(jù)運(yùn)輸距離、運(yùn)輸量、運(yùn)輸時(shí)間要求等實(shí)際情況和需求，同時(shí)兼顧成本和效率的原則，合理的選擇運(yùn)輸方式。

（四）選擇合適的倉(cāng)儲(chǔ)方式，降低倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用

G煙草企業(yè)的原料、輔料、成品的儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)主要由自有倉(cāng)庫(kù)和外租倉(cāng)庫(kù)來(lái)進(jìn)行物資的倉(cāng)儲(chǔ)。自有倉(cāng)庫(kù)的建造費(fèi)用和折舊費(fèi)用，外租倉(cāng)庫(kù)的租金直接影響到了倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用。面對(duì)兩種倉(cāng)儲(chǔ)方式，G企業(yè)要考慮二者的成本性、效益性、風(fēng)險(xiǎn)性等因素，合理選擇倉(cāng)儲(chǔ)方式來(lái)降低倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用。

五、結(jié)束語(yǔ)

煙草企業(yè)需要定額管理來(lái)提高物流效率、降低物流成本。隨著企業(yè)自身的不斷發(fā)展和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，對(duì)管理的要求也在不斷地發(fā)生著變化，而在煙草物流的定額管理中也會(huì)不斷出現(xiàn)新的問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，持續(xù)改進(jìn)物流的定額管理的建設(shè)是推動(dòng)物流管理水平不斷提升的關(guān)鍵。煙草企業(yè)要借助現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總和分析，對(duì)企業(yè)的定額管理所涉及到的各個(gè)業(yè)務(wù)進(jìn)行細(xì)化的分析，查找不足，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中的問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)和提升，擴(kuò)大物流管理的應(yīng)用和管理創(chuàng)新，促進(jìn)煙草企業(yè)物流管理水平的全面提升。

（1.廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院；2.廣西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司，廣西南寧530001）

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