張筱蓉

摘 要：西部地區(qū)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為當前高校發(fā)展的一個方面，文章主要從不同的角度研究創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革過程存在的問題，并提出切實可行的對策。

關鍵詞：西部地區(qū)；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；問題

一、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要性

當前，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”方興未艾，供給側改革又箭在弦上?！半p創(chuàng)”的深化、供給側的破與立，將對我國發(fā)展走向產生積極而深遠的影響。李克強總理曾經指出，“簡政放權，推動‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和‘互聯(lián)網+，都是供給側改革的內容，就是放手讓企業(yè)家去創(chuàng)新”。事實上，“供給側”和“需求側”兩端發(fā)力，能夠培育壯大“新動能”，將 “舊動能”的能量提高，在這個過程中少不了創(chuàng)新成果和創(chuàng)新型的人才，而人才的培養(yǎng)基地就在高校。因此，創(chuàng)新發(fā)展理念，加大高校實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的力度，提高大學生對“雙創(chuàng)”的實際參與度，增強高校服務社會的能力勢在必行。新常態(tài)下，政府在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大情形下起主導作用，高校人才起著保障的作用，政府主導和高校人才保障都能夠促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新腳步的前進進程，能促進供給側改革創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的早日實現(xiàn)。

（一）高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事關國家民族興盛

創(chuàng)新驅動本質上是人才驅動、知識驅動。我國數(shù)以百萬計的高校教師、科研人員和在校大學生，以及走進社會的千百萬高校畢業(yè)生，不僅蘊藏著海量的創(chuàng)新智慧，也是國家發(fā)展絕對可以依賴的創(chuàng)新力量。但現(xiàn)實情況是喜憂參半，我國是全球第二大經濟體，雖然我國人口眾多，但是在很多方面的技術還遠沒有超過其他國家。

我國一方面高校人數(shù)眾多，論文發(fā)表引用、擁有的專利數(shù)量居世界前幾位，另外一方面，我國高校大學生創(chuàng)業(yè)率在逐漸提升，這說明我國自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是未來的一個發(fā)展趨勢。同時，高校也是支持國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、弘揚民族精髓文化、培養(yǎng)踐行社會主義核心價值觀的主要力量。至此，高等教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和“中國夢”的內在聯(lián)系已經十分明確。方向已經指明，號角已經吹響，關鍵看落實的效果。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、供給側改革必須與高校創(chuàng)新緊密結合

無論是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，還是供給側改革，其進行的效果，很大程度上要依賴于創(chuàng)新資源，特別是創(chuàng)新成果和創(chuàng)新型人才的供給和占有情況。目前就全國來看，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展特點主要是區(qū)域差別大、發(fā)展不平衡。在經濟活躍、高等教育發(fā)達的中心城市，高校在校生和受過高等教育的人員密集，資本投資和企業(yè)技術需求旺盛，雙創(chuàng)活動也十分活躍，而其他地區(qū)就相對沉悶和遲緩。

二、西部地區(qū)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在問題分析

（一）大學生創(chuàng)業(yè)意識滯后，創(chuàng)業(yè)知識匱乏

在國家和當?shù)卣拇罅χС窒?，目前我國的大學生自主創(chuàng)業(yè)政策體系和教育體系初具規(guī)模。然而，在現(xiàn)狀中依然存在著許多問題，大學生創(chuàng)業(yè)熱情不高、創(chuàng)業(yè)意識薄弱、創(chuàng)業(yè)知識匱乏是突出的重要問題。創(chuàng)業(yè)是一份工作，同時它也附帶著風險的存在。由于大學生與社會的接觸較少，缺乏一定的社會經驗和社會知識，因此對創(chuàng)業(yè)的認知程度不高。在相關數(shù)據(jù)中，不難發(fā)現(xiàn)大學生普遍對國家創(chuàng)業(yè)政策、法律法規(guī)的了解較少。對國家政策缺乏了解和關注，不利于創(chuàng)業(yè)的成功。除此之外，大學生還缺少扎實的專業(yè)知識?，F(xiàn)時代的大學生比較“務虛”，對專業(yè)知識的掌握程度不夠牢固，而創(chuàng)業(yè)中需要具備一定的專業(yè)知識。

（二）缺乏精神動力，創(chuàng)業(yè)動機不強

在調查的相關數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，問及大學生“對大學生創(chuàng)業(yè)的看法”這一問題時，有少部分大學生直接反對創(chuàng)業(yè)，他們認為學生應該以學業(yè)為主，而不應該過早接觸社會，謀求經濟利益。大部分同學認同大學生自主創(chuàng)業(yè)，他們認同的原因是自主創(chuàng)業(yè)是實現(xiàn)他們自我價值的途徑之一。由此可見，當前大學生對創(chuàng)業(yè)的看法與實際存在沖突，認同卻不敢邁出第一步。創(chuàng)業(yè)并非大學生就業(yè)的第一選擇，而是在嚴峻就業(yè)形勢下的無奈之舉。

1.高校的創(chuàng)業(yè)教育基礎實踐經驗少

創(chuàng)業(yè)教育它所涉及到的面非常之廣，它是一種新型的教育觀念，它在實踐教學中調動的資源較多。而往往高校學生的基礎實踐機會太少，創(chuàng)業(yè)教育達不到預期的效果。

2.創(chuàng)業(yè)環(huán)境的建設和落實程度不完善

當前，我國教育部門和人力資源與社會保障部門都相繼出臺了較多關于高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，各省市都有不同的當?shù)卣?，高校畢業(yè)生就業(yè)指導的管理部門主要是教育部門和人力資源與社會保障部門的通力合作。對于畢業(yè)學生來說，各部門之間的合作才能促使政策的落實，有利于創(chuàng)業(yè)學生的優(yōu)惠政策得到切實有效的銜接，如有些城市鼓勵大學生在畢業(yè)后在當?shù)鼐蜆I(yè)和創(chuàng)業(yè)，提供當?shù)貞艏霊?，給予貸款優(yōu)惠，給予稅收優(yōu)惠政策等。

三、促進西部地區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)的對策

創(chuàng)業(yè)是一個高度整合的過程，它需要充分考慮各方面的因素，創(chuàng)業(yè)者的自身的內部因素是決定其自主創(chuàng)業(yè)的一個方面，外部環(huán)境同樣也至關重要。雙方的共同作用是高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)成功的必要保證。

（一）轉變就業(yè)觀念，樹立創(chuàng)業(yè)理想

在當前“僧多粥少”就業(yè)形勢下，亟需大學生轉變傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，用發(fā)展的眼光來看待創(chuàng)業(yè)，要有廣義的就業(yè)意識。一旦選擇了創(chuàng)業(yè)，就沿著創(chuàng)業(yè)目標努力提升自己，把握市場經濟形勢，并學會用正確的心態(tài)去面對。創(chuàng)業(yè)的過程中，要正確規(guī)避一些心理障礙，不盲目攀比，不妄自菲薄。創(chuàng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，不僅需要創(chuàng)業(yè)者有較高的綜合素質，也需要好的機遇。

作為大學生，應該眼光長遠，利用好學校和身邊的資源，努力學習專業(yè)知識的同時要多涉獵有關法律、管理、營銷等知識，訓練自己多維思考問題的能力。同時，更應注重理論與實踐的結合，要盡量多的通過動手參與來加強創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，如參加一些創(chuàng)業(yè)設計大賽、課題申報立項、企業(yè)實習實踐等，培養(yǎng)自己的實戰(zhàn)能力和創(chuàng)新能力。

（二）加強創(chuàng)業(yè)教育，突出實踐教學

秉承政府主導推動、社會各方參與的原則，高校作為提供高等教育的場所，理應肩負起培育大學生創(chuàng)業(yè)者的重任。在鼓勵高校深化創(chuàng)業(yè)理論教育的同時，更要鼓勵高校建立畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地，為大學生創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)實踐機會。已經建立創(chuàng)業(yè)基地的，要進一步擴大規(guī)模和完善多方位的服務措施，如為創(chuàng)業(yè)者免費提供經營場地和政策、法律法規(guī)、財務、管理營銷等方面的咨詢服務。創(chuàng)業(yè)教育是高校就業(yè)指導課程的重要內容，條件成熟的情況下，要構建更為科學的創(chuàng)業(yè)課程體系，發(fā)揮專業(yè)學科優(yōu)勢，努力培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，提高創(chuàng)業(yè)技能和素質。多引進專業(yè)創(chuàng)業(yè)師資隊伍，注重創(chuàng)業(yè)成功模式和經驗的交流。鼓 勵成立各級創(chuàng)業(yè)指導委員會，開展對創(chuàng)業(yè)教育的研究、咨詢、指導和服務工作，提升專業(yè)化、團隊化水平。

（三）加強協(xié)作整合，完善創(chuàng)業(yè)服務體系

建立政府部門間的有效協(xié)作機制，特別是要在教育部與人力資源和社會保障部之間建立起既分工明確又有效協(xié)作的聯(lián)動機制，在扶持資金的管理和使用上建立起有效的合作制度，在創(chuàng)業(yè)教育培訓、創(chuàng)業(yè)服務等環(huán)節(jié)開展有效合作。從中央財政中劃撥高校應屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)專項鼓勵資金或是青年創(chuàng)業(yè)基金，扶持包括全部高校應屆畢業(yè)生獲得資助的創(chuàng)業(yè)項目。另外，在校學生在專業(yè)對口并保證學業(yè)的條件下，也可以考慮列入資助對象。協(xié)調財政、工商、稅收等部門，完善各地出臺的針對全體高校畢業(yè)生（包括在校和離校應屆畢業(yè)生）的稅收減免政策，按規(guī)定限額順序減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育稅附加和企業(yè)所得稅。配合當?shù)劂y行出臺相關針對畢業(yè)大學生小額貸款政策的實施。在條件允許的城市，鼓勵畢業(yè)大學生回當?shù)貏?chuàng)業(yè)落戶，給予他們與當?shù)鼐用裣嗤母＠觥?/p>

大學生創(chuàng)業(yè)作為一種順應時代且具有導向性的新生事物，其意義遠遠超過了其形式本身。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入以及人們對知識經濟日益重視，地方政策不斷落實，融資渠道不斷健全，大學生創(chuàng)業(yè)經驗日益豐富且創(chuàng)業(yè)理念趨于理智，以及各級政府和社會各界對其大力支持關心，大學生自主創(chuàng)業(yè)將逐漸發(fā)展、壯大、成熟，成為我國新時代的一道亮麗風景。

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作者單位：

楚雄師范學院美術與藝術設計學院