摘要：不動(dòng)產(chǎn)抵押是抵押人在向銀行申請(qǐng)貸款、辦理財(cái)產(chǎn)抵押時(shí)的重要內(nèi)容與組成部分，起到償還擔(dān)保與物權(quán)擔(dān)保的目的，在《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》出臺(tái)之前，不動(dòng)產(chǎn)抵押登記的程序、材料比較繁瑣，登記行為缺乏規(guī)范，2015年3月1日，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式實(shí)施，整合了不動(dòng)產(chǎn)登記的權(quán)責(zé)，規(guī)范了登記程序與行為，提升了服務(wù)效能，以行政法規(guī)的形式保護(hù)了權(quán)利人的合法權(quán)益，但是在不動(dòng)產(chǎn)抵押登記的具體實(shí)施中，卻面臨一些特殊情況與特殊問(wèn)題，文章將對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行探究，并提出相應(yīng)建議以規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)抵押登記實(shí)際操作。

關(guān)鍵詞：不動(dòng)產(chǎn)；抵押登記；特殊情況；規(guī)范建議

引言

今年以來(lái)，隨著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度全面落地實(shí)施和不動(dòng)產(chǎn)登記工作不斷深入，各地由于過(guò)去分散登記遺留的歷史問(wèn)題和疑難問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，給不動(dòng)產(chǎn)登記工作帶來(lái)了極大的困擾，不動(dòng)產(chǎn)登記辦事效率低等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，群眾對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記特別是涉及房屋不動(dòng)產(chǎn)登記的信訪(fǎng)和訴訟明顯增多。如何在妥善解決歷史遺留問(wèn)題的同時(shí)，探索解決不動(dòng)產(chǎn)登記工作中的疑難問(wèn)題，提高不動(dòng)產(chǎn)登記辦事效率，成為當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)登記工作亟需解決的問(wèn)題。本文就不動(dòng)產(chǎn)登記工作中幾個(gè)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題提出了解決思路和辦法。

1、案例概況

甲與乙發(fā)生民事訴訟，甲勝訴，但乙不履行人民法院生效的判決。甲遂申請(qǐng)人民法院執(zhí)行，法院受理后，乙請(qǐng)求法院暫緩執(zhí)行，但法院要求其提供財(cái)產(chǎn)作暫緩執(zhí)行的擔(dān)保。案外人丙自愿用其不動(dòng)產(chǎn)為乙作擔(dān)保，法院經(jīng)審查后予以許可，即向登記機(jī)構(gòu)送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，要求登記機(jī)構(gòu)在丙的不動(dòng)產(chǎn)上記載因執(zhí)行擔(dān)保產(chǎn)生的抵押權(quán)登記。

有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在受理此類(lèi)人民法院的協(xié)助執(zhí)行要求時(shí)，不能應(yīng)人民法院要求，直接在擔(dān)保人的不動(dòng)產(chǎn)上作抵押權(quán)登記，而應(yīng)當(dāng)盡告知義務(wù)，即告知人民法院由當(dāng)事人憑相關(guān)登記申請(qǐng)材料向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)抵押權(quán)登記。筆者不支持此觀(guān)點(diǎn)。

擔(dān)保人、債務(wù)人不得在明知或者應(yīng)知擔(dān)保履約義務(wù)確定發(fā)生的情況下簽訂跨境擔(dān)保合同。國(guó)家外匯管理局或其授權(quán)的分支局，不對(duì)擔(dān)保各方當(dāng)事人設(shè)定擔(dān)保物權(quán)的合法性進(jìn)行審查。擔(dān)保各方當(dāng)事人應(yīng)自行確認(rèn)擔(dān)保合同內(nèi)容符合境內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)主管部門(mén)的規(guī)定。擔(dān)保人與債權(quán)人之間因提供抵押、質(zhì)押等物權(quán)擔(dān)保而產(chǎn)生的跨境收支和交易事項(xiàng)，已存在限制或程序性外匯管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定。因執(zhí)行擔(dān)保產(chǎn)生的抵押權(quán)的登記內(nèi)容。在不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)務(wù)中，《國(guó)土資源部關(guān)于啟用不動(dòng)產(chǎn)登記簿證樣式（試行）的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2015〕25號(hào)）附《不動(dòng)產(chǎn)登記簿樣式及使用填寫(xiě)說(shuō)明》規(guī)定，基于申請(qǐng)人提交的登記申請(qǐng)材料，登記簿應(yīng)當(dāng)記載的抵押權(quán)的內(nèi)容有：抵押權(quán)人、抵押人、抵押不動(dòng)產(chǎn)的類(lèi)型、抵押方式、登記類(lèi)型、登記原因、被擔(dān)保主債權(quán)的數(shù)額、債務(wù)履行期限等。按《民事訴訟法》第231條規(guī)定，法律設(shè)立執(zhí)行擔(dān)保制度，旨在保障執(zhí)行的完成，在非因人民法院的原因而使本應(yīng)完成的執(zhí)行不能完成，或不能充分完成時(shí)，人民法院可以執(zhí)行擔(dān)保財(cái)產(chǎn)。且如前所述，基于執(zhí)行擔(dān)保產(chǎn)生的不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記與為了保障民事活動(dòng)中建立的債權(quán)實(shí)現(xiàn)而產(chǎn)生的不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)的登記不盡相同。因此，根據(jù)法律設(shè)立執(zhí)行擔(dān)保制度的目的，結(jié)合《不動(dòng)產(chǎn)登記簿樣式及使用填寫(xiě)說(shuō)明》規(guī)定的登記簿上應(yīng)當(dāng)記載的抵押權(quán)的內(nèi)容考慮，因執(zhí)行擔(dān)保產(chǎn)生的抵押權(quán)的登記內(nèi)容主要有：抵押權(quán)人、抵押人、登記原因。即根據(jù)人民法院送達(dá)的執(zhí)行文書(shū)，登記簿上應(yīng)當(dāng)記載的抵押權(quán)人登記為人民法院或其指定的組織，抵押人為擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人，登記原因?yàn)閳?zhí)行擔(dān)保。

因執(zhí)行擔(dān)保產(chǎn)生的抵押權(quán)登記中可能產(chǎn)生的爭(zhēng)執(zhí)的調(diào)處?！蛾P(guān)于建立和完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第23條規(guī)定，執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組由各級(jí)政法委員會(huì)牽頭，定期、不定期召開(kāi)會(huì)議，通報(bào)情況，研究解決執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制順利運(yùn)行。據(jù)此可知，在因執(zhí)行擔(dān)保產(chǎn)生的抵押權(quán)登記中，如果因人民法院送達(dá)的執(zhí)行文書(shū)載明內(nèi)容不能明確抵押權(quán)人、抵押人、登記原因的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建議執(zhí)行員予以補(bǔ)正。如果執(zhí)行員不采納建議而向登記機(jī)構(gòu)作留置送達(dá)，登記機(jī)構(gòu)仍然應(yīng)當(dāng)按執(zhí)行文書(shū)載明的內(nèi)容及時(shí)在登記簿上進(jìn)行記載，同時(shí)將此執(zhí)行中產(chǎn)生的問(wèn)題書(shū)面向執(zhí)行法院及對(duì)該執(zhí)行法院有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的政法委員會(huì)和登記機(jī)構(gòu)所在地政法委員會(huì)報(bào)告，以求得爭(zhēng)執(zhí)的調(diào)處。

2、不動(dòng)產(chǎn)抵押登記規(guī)范建議

2.1各地統(tǒng)一辦理不動(dòng)產(chǎn)登記所需材料

對(duì)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》以及其實(shí)施細(xì)則之中關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)所要提交的材料進(jìn)行明確規(guī)定，“等必要材料”具體包含哪些材料，材料的范圍如何限定需要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，盡可能對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記申報(bào)所需材料進(jìn)行統(tǒng)一，減少各地登記機(jī)關(guān)增加不動(dòng)產(chǎn)抵押登記申報(bào)材料的可能性，精簡(jiǎn)流程，提高工作效率，減少不動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦理時(shí)間，避免增加申報(bào)成本。

2.2提升登記效率實(shí)施業(yè)務(wù)流程再造

市不動(dòng)產(chǎn)登記中心對(duì)登記的業(yè)務(wù)流程和要件進(jìn)行全面梳理、優(yōu)化再造，編寫(xiě)完成《XXXX市不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)務(wù)操作手冊(cè)》《登記申請(qǐng)材料清單》《權(quán)籍調(diào)查工作操作手冊(cè)》、辦事指南等規(guī)章制度，確保業(yè)務(wù)執(zhí)行過(guò)程中標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)通暢；壓縮辦理時(shí)限，首次登記由30個(gè)工作日縮減至20個(gè)，變更登記由15個(gè)工作日縮減至10個(gè)，轉(zhuǎn)移登記由15個(gè)工作日縮減至10個(gè)，抵押登記由10個(gè)工作日縮減至5個(gè)，抵押注銷(xiāo)登記當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；實(shí)行登記業(yè)務(wù)分級(jí)審批制度，建立嚴(yán)格的質(zhì)量檢查制度，做到登記風(fēng)險(xiǎn)可控。同時(shí)，對(duì)窗口、流程、要件和服務(wù)進(jìn)行明確規(guī)范，明確受理、審核、繕證（發(fā)證）及歸檔崗位職責(zé)，做到自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督。

2.3推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記全面實(shí)施

好的政策的實(shí)施效果如何，是否能最大限度發(fā)揮作用效能，關(guān)鍵在于具體的落實(shí)，地方是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的落實(shí)基礎(chǔ)，也是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作推進(jìn)的關(guān)鍵，其中市級(jí)、縣級(jí)是不動(dòng)產(chǎn)登記工作進(jìn)行的具體承擔(dān)部門(mén)。各省與直轄市應(yīng)該推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記在地方的落實(shí)，給予人力物力資源支持，各地方部門(mén)應(yīng)該加快不動(dòng)產(chǎn)登記職能與部門(mén)整合，吸納培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)性不動(dòng)產(chǎn)登記管理人員，嚴(yán)格按照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的具體細(xì)則實(shí)施辦理，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記全面實(shí)施。

2.4建立微信公眾平臺(tái)拓展信息發(fā)布渠道

市一級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記中心應(yīng)不斷加大信息資源整合和共享力度，按照省、市政府加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的工作安排部署和要求，強(qiáng)化推進(jìn)登記信息化水平，讓信息多跑路，群眾少跑路，努力實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“最多跑一次”的目標(biāo)。加強(qiáng)與銀行、地稅部門(mén)的信息服務(wù)模式研究，強(qiáng)化信息公開(kāi)及社會(huì)化運(yùn)用；將各類(lèi)服務(wù)事項(xiàng)與常見(jiàn)問(wèn)題編制成溫馨小貼士、小短信、手插畫(huà)等，通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以及微信公眾號(hào)、短信平臺(tái)等媒介向廣大群眾進(jìn)行宣傳。

2.5完善不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)人規(guī)定

不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)人除了金融機(jī)構(gòu)，企業(yè)和自然人也應(yīng)該能夠成為抵押權(quán)人，在進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)抵押登記時(shí)，主體明確，責(zé)任明確，能有效避免登記機(jī)構(gòu)確認(rèn)抵押權(quán)人的困難局面，國(guó)土資源部應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，完善關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)人的認(rèn)定范圍的相關(guān)規(guī)定，便于企業(yè)、自然人之間辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押，保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益人和債務(wù)權(quán)人之間的合法權(quán)益，為我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記拓寬渠道。人民法院送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，要求登記機(jī)構(gòu)辦理因執(zhí)行擔(dān)保產(chǎn)生的抵押權(quán)登記的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦理。《物權(quán)法》第179條規(guī)定，為擔(dān)保債務(wù)的履行，債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的占有，將該財(cái)產(chǎn)抵押給債權(quán)人的，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，債權(quán)人有權(quán)就該財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償。前款規(guī)定的債務(wù)人或者第三人為抵押人，債權(quán)人為抵押權(quán)人，提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)為抵押財(cái)產(chǎn)。抵押權(quán)是保障民事活動(dòng)中依法產(chǎn)生的債權(quán)實(shí)現(xiàn)的擔(dān)保物權(quán)。在不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)務(wù)中，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》）第66條第1款規(guī)定，自然人、法人或者其他組織為保障其債權(quán)的實(shí)現(xiàn)，依法以不動(dòng)產(chǎn)設(shè)定抵押的，可以由當(dāng)事人持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)、抵押合同與主債權(quán)合同等必要材料，共同申請(qǐng)辦理抵押登記。據(jù)此可知，為了保障民事活動(dòng)中依法產(chǎn)生的債權(quán)實(shí)現(xiàn)而設(shè)立的不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)，應(yīng)當(dāng)由抵押當(dāng)事人向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記，同時(shí)提交相應(yīng)的登記申請(qǐng)材料。即為保障民事活動(dòng)中建立的債權(quán)實(shí)現(xiàn)而設(shè)立的不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)，才須由申請(qǐng)人持相關(guān)材料向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記。

《民事訴訟法》第231條規(guī)定，在執(zhí)行中，被執(zhí)行人向人民法院提供擔(dān)保，并經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人同意的，人民法院可以決定暫緩執(zhí)行及暫緩執(zhí)行的期限。據(jù)此可知，人民法院在執(zhí)行程序中的擔(dān)保制度，是基于法律的規(guī)定設(shè)立的。但《民事訴訟法》不同于保護(hù)民事主體的合法權(quán)益、調(diào)整民事關(guān)系、維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序的民法，即《民事訴訟法》不是私法，而是保護(hù)當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利，保證人民法院查明事實(shí)，分清是非，正確適用法律，及時(shí)審理民事案件，確認(rèn)民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，制裁民事違法行為，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益的公法。《民事訴訟法》的規(guī)定建立的執(zhí)行擔(dān)保制度，是公法對(duì)民法中的擔(dān)保抵押制度的引進(jìn)和利用。筆者據(jù)此認(rèn)為，基于執(zhí)行擔(dān)保產(chǎn)生的不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記與為了保障民事活動(dòng)中建立的債權(quán)實(shí)現(xiàn)而產(chǎn)生的不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記不能等量齊觀(guān)。因此，基于執(zhí)行擔(dān)保產(chǎn)生的不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記與保障民事活動(dòng)中建立的債權(quán)實(shí)現(xiàn)而設(shè)立的不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)的登記，也不盡相同。

在不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)務(wù)中，《細(xì)則》第19條第2款第1項(xiàng)規(guī)定，人民法院持生效法律文書(shū)和協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)要求不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)直接辦理。據(jù)此，人民法院持生效的法律文書(shū)和協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)要求登記機(jī)構(gòu)辦理登記的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院送達(dá)的生效法律文書(shū)和協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)及時(shí)在登記簿上作記載，不得附加中間環(huán)節(jié)。因此，開(kāi)篇提到的問(wèn)題中，人民法院向登記機(jī)構(gòu)送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，要求登記機(jī)構(gòu)辦理執(zhí)行過(guò)程中案外第三人提供的執(zhí)行擔(dān)保產(chǎn)生的不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，無(wú)須告知人民法院需要由當(dāng)事人持相關(guān)登記材料申請(qǐng)登記。

2.6不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在具體操作中審查義務(wù)不同模式的比較

不動(dòng)產(chǎn)登記的審查模式，是指登記機(jī)構(gòu)依據(jù)法律規(guī)定就當(dāng)事人所申請(qǐng)登記事項(xiàng)在登記程序中究竟采用何種方式、審查何種范圍來(lái)決定是否準(zhǔn)予當(dāng)事人所提出的登記事項(xiàng)。目前各國(guó)在對(duì)審查方式的規(guī)定上總體而言包括形式審查和實(shí)質(zhì)審查兩種。形式審查是指登記機(jī)構(gòu)對(duì)登記申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查時(shí)，僅需審查當(dāng)事人所提供的材料是否符合法定形式，即只對(duì)當(dāng)事人所提交的法定材料進(jìn)行形式上的真實(shí)性審查，而不對(duì)材料進(jìn)行內(nèi)在真實(shí)性的審查，只對(duì)登記的程序合法性進(jìn)行把關(guān)，不涉及引起不動(dòng)產(chǎn)登記的原因關(guān)系的審查，不動(dòng)產(chǎn)抵押登記就屬于此種形式審查。

2.7補(bǔ)充賠償責(zé)任

受害人先使用其他方法得到賠償，然后如果在后續(xù)的追究責(zé)任過(guò)程中都無(wú)法獲得應(yīng)該的賠償，就可以提出行政賠償?shù)脑V訟，讓登記機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行補(bǔ)充賠償?shù)呢?zé)任。就是受害人首先要對(duì)民事行為人提出民事的訴訟，然后再尋找救濟(jì)。如果這種方法不能讓當(dāng)事人的賠償?shù)玫浇鉀Q時(shí)，受害人才可以提出行政的賠償訴訟。雖然受害人可以同時(shí)進(jìn)行民事和行政方面的訴訟，但是只有在民事結(jié)果不能夠起到效果的情況下，再實(shí)行行政判決結(jié)果。用這種方法，對(duì)行政訴訟的時(shí)間做出了要求，在經(jīng)過(guò)民事訴訟之后，已經(jīng)超出了行政起訴的時(shí)間。為了讓這些問(wèn)題得到解決，在目前的法律之中，可以有兩種方法解決。第一，受害人可以在同一時(shí)間提出民事和行政方面的賠償訴訟，在民事的賠償過(guò)程中先停止行政的訴訟。第二，把不動(dòng)產(chǎn)抵押登記機(jī)構(gòu)作為被告，把民事行為人作為第三人提出行政賠償訴訟，法院可以直接進(jìn)行判定行為人負(fù)責(zé)賠償?shù)呢?zé)任，相關(guān)的登記機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行補(bǔ)充賠償?shù)呢?zé)任。在這兩種過(guò)程中第二種方法和訴訟的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)更加適合，在登記的失誤中和民事行為中共同出現(xiàn)錯(cuò)誤產(chǎn)生時(shí)，應(yīng)該注重把直接責(zé)任和補(bǔ)充責(zé)任分開(kāi)。由于國(guó)家的賠償方式是最后的解決方法，登記機(jī)構(gòu)需要負(fù)責(zé)的是補(bǔ)充賠償責(zé)任，所以在出現(xiàn)損失時(shí)，受害人可以提出這兩種訴訟，法院應(yīng)該還在民事過(guò)程中先通知行政方面的訴訟，也可以把不動(dòng)產(chǎn)抵押登記機(jī)構(gòu)作為被告，用民事行為人當(dāng)作第三人提出行政的賠償訴訟，通過(guò)判定民事行為人負(fù)責(zé)直接的賠償結(jié)果，不動(dòng)產(chǎn)抵押登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)補(bǔ)充賠償?shù)呢?zé)任。

3、結(jié)語(yǔ)

綜上分析，基于我國(guó)現(xiàn)行法律適用的“物權(quán)、債權(quán)區(qū)分”的原則，是否辦理物權(quán)登記與抵押合同是否發(fā)生效力并不掛鉤。因此，未辦理抵押登記并不能當(dāng)然免除抵押人承擔(dān)責(zé)任的義務(wù)與可能性，因此抵押人不要以為只要拒不辦理抵押登記就可免于承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。而未辦理抵押登記的不動(dòng)產(chǎn)抵押合同也并非毫無(wú)作用，只要不動(dòng)產(chǎn)抵押合同成立，那么抵押權(quán)人仍然可以通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)抵押合同向抵押人主張相應(yīng)權(quán)利。

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