摘要：工業(yè)化的發(fā)展帶動城鎮(zhèn)化的進程，隨著21世紀以來經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展，城鎮(zhèn)化的建設與發(fā)展也已勢不可擋，而這一具體表現(xiàn)就是民生公用工程投資與建設的快速增加。但是，城鎮(zhèn)化的建設與發(fā)展不是也不能盲目，為此，出于科學發(fā)展與管理的考慮，一些城市開始注重建設的細節(jié)與質量，其間不乏城市地下管廊工程的建設，但是值得深思的是，如何在類似的狹小的、有限的施工場所一如既往地進行良好的安全管理呢？所以，本文將結合我國公用工程建設現(xiàn)狀，對這些問題進行逐一解答。

關鍵詞：市政公用工程；施工現(xiàn)場；安全管理

引言

市政公用工程建設作為一項基礎性工程，一直受到社會各界的廣泛關注。在市政公用工程建設過程中，需要滿足公益性和社會性的特點。其中市政公用工程施工質量和安全得到了社會各界的廣泛關注，對人們生產(chǎn)生活都會產(chǎn)生明顯的影響。在進行市政公用工程施工過程中，不僅要重視工程質量和成本管理，還要重視安全管理，消除潛在的安全隱患，為市政公用工程施工創(chuàng)造安全的施工環(huán)境。

1、市政公用工程現(xiàn)場安全管理中主要存在的問題

1.1 現(xiàn)場安全管理受傳統(tǒng)管理束縛，監(jiān)督機制不完善

從管理歷史上來看，建筑業(yè)施工安全管理不管是在制度的建立與健全和經(jīng)驗方面，還是管理進程上都領先于市政公用安全的監(jiān)督與管理。這并非是不重視市政公用工程的發(fā)展而是我國歷史的國情以及管理安排所致。究其原因主要有以下幾點：①現(xiàn)場工作人員以及相關勞務人員的能力與相應知識儲備不足。要想從根本上消除安全隱患，需要相關人員掌握相關安全防范知識以及及時更新和提高相應能力，從而使組織自上而下形成良好的安全管控與防范氛圍，從而能夠有效地應對各種安全隱患問題。②國家以及相關行業(yè)的法律規(guī)范并沒有得到相應的施工管理人員的重視。諸如《建筑施工安全標準》對施工現(xiàn)場的安全規(guī)范做出了相應的要求，以及《施工現(xiàn)場臨時用電技術規(guī)范》對一些應急的用電操作做出了規(guī)范性的要求，這些不論是宏觀上的，還是細節(jié)上的操作并非是無法可依的，關鍵在于管理人員沒有在思想上重視，更不用說熟練掌握了，自然而然就會致使其在日常工作過程中力不從心。

1.2 管理制度不健全

由于當前我國市政建設缺乏完善的法律法規(guī)，加之我國的市政建設技術水平還比較落后，因此當務之急我們首先需要更新管理制度，并且合理分配市政建設過程中的角色，使市政建設過程中每個人員權責明確。同時還應該加強安全管理的作用，安全管理里工作是市政建設的重點理應受到重視，但是我國目前的市政安全管理現(xiàn)狀就是政府和相關的單位由于缺乏安全理念，沒有給與市政安全管理足夠的重視，因此我國的市政施工過程中頻頻出現(xiàn)出現(xiàn)問題。

1.3 現(xiàn)場安全管理意識因人而異，綜合素質不高

市政工程建設的從業(yè)門檻較低，勞務人員來源迥異，且大多為農(nóng)村務農(nóng)人員，由于教育水平有限，其對相應的施工作業(yè)知識并不了解，加之包工頭為了節(jié)省相應成本在大多數(shù)情況下并不對他們進行相應的必要的知識培訓，自然而然地，勞務人員的綜合素質是差強人意的。除此之外，一些市政公司也并沒有引起相應的重視，使得對勞務人員必要的知識教育與培訓成為了不可能事件。勞務人員在這種情況下，更不知施工工程的質量與安全與其息息相關。安全事故的發(fā)生也就更加不可避免了，隨之勞務成本與惡劣的社會影響隨之增加。

2、強化安全管理的有效對策

2.1 將安全教育活動融入在施工的各個階段

安全教育事關重要，應該對其進行時時的關注與強化教育。特別是在相關的市政施工公司進行貫徹，對于組織上下以及項目的各個階段都要進行安全教育，建立健全教育安全管理三級制度，統(tǒng)一標準，提高認識，營造氛圍，落實監(jiān)督。除此之外，加強對勞務人員特別是工程現(xiàn)場的施工人員進行必要的安全知識教育是確保施工質量與工程安全的重中之重。對勞務人員隊伍進行規(guī)范的管理以及隊伍教育，對不同工種的工作人員進行分班、分級教育管理，嚴格持證上崗的工作要求，持續(xù)不間斷的及時地進行相關知識與能力的傳授與提高。

2.2 完善市政工程施工安全監(jiān)督制度

安全監(jiān)督的主要職責是：負責檢查和監(jiān)督市政工程設計、施工、現(xiàn)場管理，在規(guī)定的職責和范圍內從事工程建設，監(jiān)督檢查市政施工現(xiàn)場各項工作、竣工驗收條件等。安全監(jiān)督貫穿市政工程施工全過程，對確保安全管理順利進行、促進員工遵守安全管理規(guī)定、保證工程質量和效益具有積極作用。為提高安全管理水平，可以采取以下措施來加強安全監(jiān)督工作：加強市政施工安全監(jiān)督隊伍建設，建立高素質、高水平的安全監(jiān)理隊伍。重視市政施工事前監(jiān)督工作，完善市政工程安全監(jiān)督管理體系。加強市政工程施工現(xiàn)場安全檢查，開展現(xiàn)場巡視和檢查，及時排除安全隱患。

2.3 認真做好施工各環(huán)節(jié)工作人員的交接

優(yōu)秀的工程建設依賴于良好的安全技術交接。在施工過程中不論大還是小的項目具體的公共內容都是繁多且復雜的，牽涉的技術安全管理內容更是多種多樣。在這種情況下，做好各個環(huán)節(jié)的交接工作，是工作順利進行的必然要求。這就要求相關企業(yè)制定一定的工作指導說明書，并督促工作人員切實進行相關環(huán)節(jié)的落實。此外，將交接工作制度化以及建立施工上下環(huán)節(jié)的監(jiān)督機制也是一種有益的嘗試。讓施工人員進行相互監(jiān)督即為內部監(jiān)督，加之質監(jiān)部門對其進行外部的監(jiān)督，從而使得交接工作以及工程建設能夠順利的推進。

3、結 語

綜上所述，市政工程在城市發(fā)展進程中占據(jù)重要的地位，為了保證工程管理的有序性和安全性，需要從多個管理方面入手，將管理程序落實到實踐中，做好管理工作。由于工程體系自身的復雜性，在實踐中會受到多種因素的影響，這就需要從多方面入手，按照工程進度的要求，對工程體系進行實時檢查，保證工程質量和工程效益，最終達到提升城市管理水平的目的。市政公用工程的施工現(xiàn)場安全管理是關系到社會穩(wěn)定、企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、工作人員人生安全的重要的管理環(huán)節(jié)。不論是出于社會、企業(yè)還是個人的考慮，都應該抓好市政工程的現(xiàn)場安全管理工作，將具體的管理措施落到實處。

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