摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)鐵路事業(yè)得到了跨越式的發(fā)展，民眾的安全意識(shí)和需求也隨之得到了極大地提高，因此國(guó)家對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作要求也變得更嚴(yán)格。工程安全管理不僅事關(guān)作業(yè)人員人身安全，同時(shí)對(duì)社會(huì)良好穩(wěn)定發(fā)展有著重大意義。鐵路安全管理工作對(duì)于鐵路工程質(zhì)量以及鐵路企業(yè)的企業(yè)形象和未來(lái)發(fā)展都具有很重要的影響，因此鐵路安全管理工作需得到足夠的重視。本文筆者根據(jù)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)鐵路施工安全管理存在的薄弱問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行了分析探討。

關(guān)鍵詞：鐵路施工；安全管理；薄弱問(wèn)題；對(duì)策

1、鐵路施工安全管理的現(xiàn)狀

1.1 施工、管理人員的安全意識(shí)不高

施工安全管理是一項(xiàng)綜合的、復(fù)雜的、系統(tǒng)化的科學(xué)，每個(gè)環(huán)節(jié)都要做到“精細(xì)嚴(yán)密”才能有效地發(fā)揮它的效用。但是由于鐵路施工本身具有工期長(zhǎng)、時(shí)間緊、投資大、人員分散等特性，導(dǎo)致了管理人員工作出現(xiàn)懈怠，很難做到“精細(xì)嚴(yán)密”。施工單位必須強(qiáng)化“安全第一”的思想理念，如果沒(méi)有把安全管理的理念銘記于心，工作中就會(huì)出現(xiàn)怠于管理、發(fā)生事故后互相推諉責(zé)任等現(xiàn)象，因此事故的發(fā)生概率也會(huì)大大提升，造成無(wú)可挽回的嚴(yán)重后果。

1.2 施工前準(zhǔn)備工作不充分

施工前期的準(zhǔn)備工作至關(guān)重要，完善的準(zhǔn)備工作可提升鐵路施工工作的工程效率和施工質(zhì)量。鐵路施工過(guò)程會(huì)涉及到大量的電氣化設(shè)備，其中較為常見(jiàn)的包括線路系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、信號(hào)系統(tǒng)等設(shè)備。此外鐵路施工過(guò)程中也必定會(huì)牽扯到諸多管理部門(mén)和單位。因此如果施工前沒(méi)有做好準(zhǔn)備工作，后續(xù)的鐵路施工工程必定會(huì)受到嚴(yán)重影響，常見(jiàn)的問(wèn)題主要包括：機(jī)械、電氣化設(shè)備以及施工材料不到位，施工人員、管理人員安排不合理，信息傳遞的延誤，各單位間溝通不充分等問(wèn)題。存在這些問(wèn)題也必定會(huì)使各工序之間不協(xié)調(diào)，尤其對(duì)于向鐵路施工這種大型工程，其牽扯到的部門(mén)多且復(fù)雜，如果有一個(gè)部門(mén)沒(méi)有協(xié)調(diào)好，就會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身，使整個(gè)工程項(xiàng)目工作的開(kāi)展都會(huì)受到影響，降低了施工效率，最終造成不必要的浪費(fèi)。

1.3 施工中違章蠻干時(shí)有發(fā)生

鐵路施工過(guò)程中的違規(guī)施工案例屢見(jiàn)不鮮，通過(guò)對(duì)我國(guó)鐵路施工安全事件的總結(jié)和分析不難發(fā)現(xiàn)，違章操作在鐵路施工事故中占據(jù)這非常大的比例，因此違規(guī)操作事件也成為鐵路施工過(guò)程中所面臨的一個(gè)非常棘手的問(wèn)題。其實(shí)施工管理部門(mén)的管理措施不到位是導(dǎo)致違章施工頻頻發(fā)生的最根本原因。施工人員不按照相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行施工，他們嚴(yán)重忽視所制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使施工方案形同虛設(shè)，具體表現(xiàn)在：在沒(méi)有得到任何技術(shù)以及管理人員許可的前提下，擅自擴(kuò)大施工作業(yè)面；未執(zhí)行絕對(duì)天窗期；未經(jīng)勘測(cè)就進(jìn)行挖掘作業(yè)，導(dǎo)致挖斷電纜等問(wèn)題，這種事故的發(fā)生大都是由于現(xiàn)場(chǎng)施工人員為追求所謂的“效率”，不經(jīng)任何技術(shù)人員和管理人員同意就違章蠻干，忽視相關(guān)的規(guī)章制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致鐵路施工工作受到嚴(yán)重影響，施工質(zhì)量大打折扣，嚴(yán)重時(shí)還可能導(dǎo)致重大安全事故的發(fā)生。

1.4 隨意變更施工計(jì)劃

鐵路工程的施工計(jì)劃的編制和實(shí)施方案是要嚴(yán)格執(zhí)行的，堅(jiān)決不允許隨意進(jìn)行修改。但是一些施工單位為了節(jié)約成本或是為了縮短工期，隨意對(duì)施工內(nèi)容進(jìn)行私自調(diào)整，從而導(dǎo)致了施工節(jié)奏變得異常緊湊，在這種只講效率的情況下，施工安全情況變得讓人十分堪憂。加上我們的監(jiān)督、管理人員玩忽職守，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和阻止此類(lèi)事件的發(fā)生，因而讓問(wèn)題逐步演變成重大的安全事故。此外鐵路工程施工本身就是異常復(fù)雜的工程，施工會(huì)涉及到諸多單位和部門(mén)。因此，隨意變更施工計(jì)劃不僅會(huì)影響本部門(mén)的施工情況，更會(huì)對(duì)所有相關(guān)聯(lián)的各個(gè)部門(mén)的施工計(jì)劃產(chǎn)生影響。如果施工計(jì)劃被很隨意進(jìn)行私自變更，將會(huì)導(dǎo)致鐵路施工出現(xiàn)不同步、不協(xié)調(diào)情況。施工過(guò)程中的安全管理措施也無(wú)法進(jìn)行有效部署和實(shí)施，輕則影響整體施工進(jìn)程和質(zhì)量，重則可能引發(fā)重大安全事故。

2、鐵路施工安全管理的有關(guān)對(duì)策

2.1 培養(yǎng)和提升全員的安全意識(shí)

完善鐵路施工安全管理工作要想做好安全管理工作，首先要做的就是提升全體工作人員安全意識(shí)，提升施工工作人員的責(zé)任心，讓施工人員和管理人員都能夠樹(shù)立“安全第一”的觀念，杜絕為盲目節(jié)約成本或追求效率、忽視安全的情況發(fā)生。此外，施工單位各部門(mén)要加強(qiáng)鐵路施工工程重點(diǎn)部位的管理工作，在確保鐵路重點(diǎn)部位安全的前提下，強(qiáng)化施工質(zhì)量和施工效率，進(jìn)而保證鐵路各項(xiàng)工作能順利、有序的開(kāi)展。為了能有效加強(qiáng)鐵路施工中的安全管理工作，需要鐵路施工單位安全管理部門(mén)要加強(qiáng)安全檢查和安全審定措施，嚴(yán)格監(jiān)督施工計(jì)劃的實(shí)施，確保鐵路各項(xiàng)安全工作的順利開(kāi)展。安全管理部門(mén)還要定期做好施工情況的總結(jié)工作，掌握各項(xiàng)工程的施工進(jìn)度，有針對(duì)性的對(duì)可能存在的安全隱患進(jìn)行及時(shí)排查、整改和記錄。

2.2 規(guī)范和完善鐵路施工前的準(zhǔn)備工作

為能確保鐵路施工工作能夠高質(zhì)、高效完成，需要施工單位單位在鐵路施工開(kāi)始前，就對(duì)施工進(jìn)度、施工技術(shù)以及安全問(wèn)題等與項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)以及分包單位、施工班組簽訂相關(guān)協(xié)議，明確劃分雙方的責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。同時(shí)還要求各部門(mén)做好施工相關(guān)工作的核對(duì)工作，提前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，制定施工流程圖，施工方案以及應(yīng)急措施，確保人員、材料、機(jī)具等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作在施工開(kāi)始前就能齊全到位。各部門(mén)人員需要相互協(xié)調(diào)，對(duì)施工前的一切準(zhǔn)備工作進(jìn)行詳細(xì)的檢查、核對(duì)，確保各項(xiàng)工作的準(zhǔn)確無(wú)誤。

2.3 完善和落實(shí)鐵路施工安全管理制度

要完善和落實(shí)鐵路施工安全管理制度，需要明確鐵路施工的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求，由鐵路施工單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織，各部門(mén)明確自身的責(zé)任進(jìn)行積極參與，組建安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)派安全管理經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)精湛人員積極參與到小組之中，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)主要安全管理制度進(jìn)行審批，并對(duì)施工過(guò)程中安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)，確保安全管理制度能夠落到實(shí)處，各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作都能有序進(jìn)行。

3、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，施工安全永遠(yuǎn)是工程項(xiàng)目的中心和重點(diǎn)，也是工程管理的核心內(nèi)容。它不僅決定了鐵路施工的安全和可靠，也對(duì)后續(xù)鐵路運(yùn)輸有直接的影響。因此各鐵路工程相關(guān)單位應(yīng)全面落實(shí)鐵路施工安全管理措施，提升安全管理水平，確保鐵路工程施工安全，促進(jìn)鐵路事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

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