摘要：隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)管理和成本控制已經(jīng)成為了相關(guān)企業(yè)的關(guān)注重點。現(xiàn)階段不但房屋、樓房的建筑市場越來越激烈，關(guān)于高校建設(shè)的開展過程也為投資增加了新的方向，而因其發(fā)展還沒有形成一定的規(guī)范，就高?；A(chǔ)在建設(shè)的過程中還是存在諸多問題，其中較為主要的問題就是管理和控制成本的能力較弱。本文主要對高?；üぷ鬟M(jìn)行分析，同時提出有效管理與控制成本的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：高校基建；成本；管理；控制

近幾年，傳統(tǒng)的高校基建工作已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足未來的發(fā)展需要，因此我國為了更好的發(fā)展教育事業(yè)，對于高校的開辦、建設(shè)和擴(kuò)大等方面的投資也在不斷增加。在這種情況下，為了響應(yīng)我想的號召，很多高校針對基建工作的建設(shè)都有了足夠重視，提出的項目也愈來愈多。面對逐漸增多的建設(shè)資金，對基建工作成本進(jìn)行有效的控制和管理，最大程度上節(jié)省資源有效提高其建設(shè)的效益，早已是當(dāng)前所有高校所需要注意的重點。

1、目前高校基建工作的狀況

1.1基建規(guī)模較大，使成本難以控制

近幾年來，我國對于基礎(chǔ)建設(shè)項目的推廣的增加，就導(dǎo)致對資金的需求也在不斷上漲。而且針對高校來說，一般都存在會存在融資過度的問題，這在很大程度上高校的財務(wù)管理部門帶來壓力，使高校在進(jìn)行未來活動時出現(xiàn)運營資金缺乏等問題。比如，當(dāng)相關(guān)高校在進(jìn)行基建投資建設(shè)項目時，其預(yù)先計劃的支出金額通常都比高校的財務(wù)支出金額大，而且還存在年度高校自身籌備金額較大等問題，這些金額在進(jìn)行計劃時普遍都會比高校所制定的財務(wù)計劃高，這就導(dǎo)致高?；üぷ鞒杀镜目刂戚^為困難。另外，目前我國很多高校面臨著建設(shè)資金不足等問題，特別是近年來高校的改擴(kuò)建、新校區(qū)的建設(shè)，這種問題的出現(xiàn)很大原因是高校的資金來源較為單一，主要來自教育經(jīng)費的撥付、科研經(jīng)費、教育事業(yè)收入三類，當(dāng)此類問題出現(xiàn)時，很多高校為了滿足基建的需求，常會采用借貸的方式來融資。而高校通過借貸來籌措資金時，由于對其規(guī)劃的不科學(xué)合理性，在后期會出現(xiàn)較為嚴(yán)重的財務(wù)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響了高校建設(shè)的遠(yuǎn)期發(fā)展，有些較為嚴(yán)重的債務(wù)問題甚至?xí)绊懙浇虒W(xué)工作的開展。

1.2基建工作中招投標(biāo)的問題

基建工作中招投標(biāo)問題，是高校基建工作較為突出的問題。例如，為了加快基建工作的進(jìn)度，多數(shù)高校就會選擇邊施工邊向上級匯報，導(dǎo)致在進(jìn)行基建設(shè)計時間較少，缺乏一定的科學(xué)性，而且沒有及時取得較為完整、合規(guī)的手續(xù)，使施工在很大程度上不能滿足合法性與合理性。另一方面，很多高校為了規(guī)避法規(guī)的約束，就會把一些較大的項目拆分成較小的項目，進(jìn)而在招投標(biāo)時避開規(guī)定的資金標(biāo)準(zhǔn)限制。這種拆分項目的增加，就造成在進(jìn)行施工時，工程存在很大的繁瑣性和重復(fù)性，而且在進(jìn)行招標(biāo)的過程中，很大程度出現(xiàn)重復(fù)投標(biāo)等現(xiàn)象。

1.3針對基建工作所制定的計劃不合理

諸多高校制定基建工作計劃時存在不合理現(xiàn)象，比如項目資金運營和預(yù)算不足等，有時還會存在基建項目重復(fù)等問題。而且在進(jìn)行建設(shè)工程結(jié)算時，因為財務(wù)管理不善和賬目混亂，導(dǎo)致在進(jìn)行相關(guān)設(shè)備或材料購買時出現(xiàn)重復(fù)，造成工程預(yù)算的資金增加。其次，部分高校在制定計劃時，所編寫的相關(guān)報告跟實際情況并不能相吻合，這就導(dǎo)致基建工作所制定的計劃與實際情況存在較大的差距。另外，高校中基建人才的緊缺，這就使高校在進(jìn)行基建工作時缺少一定的專業(yè)性，而且針對基建投資計劃的規(guī)劃也缺乏較大的合理性和科學(xué)性，沒有形成一個較為完善的管理體系。

1.4對基建工作的監(jiān)督力度不夠

高校在開展基建工作時，相關(guān)的監(jiān)管工作卻沒有及時跟進(jìn)。政府中的財政部門對于建設(shè)資金超預(yù)算的高校，沒有進(jìn)行較為嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，在問題出現(xiàn)的第一時間未及時發(fā)現(xiàn)并提出整改，導(dǎo)致后期建設(shè)出現(xiàn)諸多問題：手續(xù)不完善、工程款撥付遲緩、農(nóng)民因工資上訪等。同時，高校中的內(nèi)部監(jiān)督管理部門，因種種壓力和工作指示，導(dǎo)致監(jiān)督的力度不夠，對基建工作成本未起到有效的把控和監(jiān)管。

2、有效管理與控制高?；üぷ鞒杀镜慕ㄗh

2.1針對設(shè)計進(jìn)行嚴(yán)格審查

目前高校在進(jìn)行基建工作時，前期設(shè)計存在問題。因?qū)I(yè)技術(shù)力量不都，致使審核出現(xiàn)遺漏或問題難以發(fā)現(xiàn)?，F(xiàn)階段高校在針對基建設(shè)計方案進(jìn)行審核時，通常都是由領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門進(jìn)行審核，而部門對與基建工作方面的了解也不夠深入，這就導(dǎo)致設(shè)計方案跟實際情況出現(xiàn)較大不符，導(dǎo)致后期出現(xiàn)重大變更，增加建設(shè)成本。針對這一問題，首先要聘請具有一定專業(yè)的人員或者聘請第三提供相應(yīng)的服務(wù)，制定完善的審核流程，嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定對其設(shè)計方案進(jìn)行審查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時上報，同時提出相關(guān)合理有效的解決方案。

2.2對材料采購流程進(jìn)行規(guī)劃

在采購所需的建筑材料時，首先要制定較為規(guī)范的招投標(biāo)流程。工程項目的招投標(biāo)工作就是對在進(jìn)行建設(shè)時，所需要的設(shè)備和材料進(jìn)行采購招標(biāo)，明確招標(biāo)程序要合理、合法、公正、公開，只有這樣才能保證公平競爭，進(jìn)一步使資源配置實現(xiàn)優(yōu)化，保障了工程的質(zhì)量，同時又能有效管理和控制建設(shè)成本。其次，在采購材料時，可以優(yōu)先考慮運輸較近的供應(yīng)商，最大程度上減少運輸成本。另外，為了有效控制和管理基建工作的成本，高校還要樹立一定的意識和理念，對成本進(jìn)行嚴(yán)格控制，在符合項目建設(shè)需求的基礎(chǔ)上，最大限度節(jié)省不必要的開支。

2.3加強(qiáng)工程量計量工作

加強(qiáng)對基建工作中產(chǎn)生工程量的監(jiān)督與計量力度。在實際基建工作開始施工以前，應(yīng)該對其中的工程量進(jìn)行嚴(yán)格核算，并做好準(zhǔn)確的核算清單。在其開展工作的過程中，高校應(yīng)該按照核算清單對實際工程量展開核實。如果有些因為設(shè)計變更而使工程量出現(xiàn)變化的情況，工程負(fù)責(zé)人必須在第一時間內(nèi)把變更完成后的工程量清單報告給上級主管部門和財政部門，以便為后期開展審計工作提供良好基礎(chǔ)。

3、結(jié)束語：

隨著社會和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)進(jìn)步，政府對教育的重視性也在持續(xù)加大。對于高校來說基建、擴(kuò)建等行為都需要政府資金給予支持，只有這樣才能進(jìn)一步保障高校教育的穩(wěn)定發(fā)展。而為了使資金成本能夠獲得應(yīng)有的效益，就需要我們對基建工作成本進(jìn)行有效的管理和控制，以便為我國未來高校發(fā)展做好堅實的基礎(chǔ)。

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作者簡介：

何尉銘（1986-02），漢族，貴州省貴陽市，從事高校基建工作。