摘要：建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理能夠有效的提高工程質(zhì)量。本文分析了當(dāng)前我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題，并提出了針對(duì)性的對(duì)策，希望能為我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的提高提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程質(zhì)量；監(jiān)督管理；問題與對(duì)策

前言

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理直接影響建筑物的使用年限，但結(jié)合我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn)，這一領(lǐng)域仍舊存在著諸多尚待解決的問題。為了避免相關(guān)問題對(duì)建筑工程的質(zhì)量造成影響，文章就建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理及對(duì)策展開具體研究。

1、目前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中存在的問題

1.1建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的體系不完善

我國的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系仍然不完善，這主要是因?yàn)槲覈慕ㄖこ绦袠I(yè)一直在快速的發(fā)展，與建筑工程相關(guān)的行業(yè)也在不斷的增加，但是建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督工作一直沒有隨著時(shí)代的變化而進(jìn)行更新，導(dǎo)致目前建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督方面出現(xiàn)了許多空白區(qū)域，質(zhì)量監(jiān)督管理的體系不完善。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的體系不完善，還體現(xiàn)在質(zhì)量監(jiān)督管理方面的法律不完善上，《建筑法》是建筑行業(yè)中一部比較規(guī)范的法律法規(guī)，這部法律對(duì)建筑工程質(zhì)量方面的許多問題進(jìn)行了規(guī)范，但是對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理并沒有具體的規(guī)定，沒有明確質(zhì)量監(jiān)督管理的責(zé)任和義務(wù)，造成了建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的實(shí)施存在無法可依，無章可循的現(xiàn)象。

1.2監(jiān)督管理人員職業(yè)素質(zhì)參差不齊

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理需要較高的專業(yè)技術(shù)水平，但是當(dāng)前我國建筑質(zhì)量監(jiān)督管理部門崗位編制有限，工作人員數(shù)量嚴(yán)重不足，只能從其它單位借調(diào)或者聘用臨時(shí)工。但是這些人員缺乏相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和能力，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的各種質(zhì)量安全隱患，實(shí)際的質(zhì)量監(jiān)督流于形式，影響了建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的實(shí)際效果。

1.3監(jiān)督主體權(quán)利與責(zé)任不明確

社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展雖然推動(dòng)了建筑工程施工技術(shù)的發(fā)展，從而使我國建筑企業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與以往相比有明顯的提升，建筑技術(shù)的工程建設(shè)水平日益提升，但還是有不少建筑企業(yè)在實(shí)際運(yùn)營的過程中，各個(gè)負(fù)責(zé)建筑工程建設(shè)的主要管理部門之間存在非常多的模糊概念與交叉地帶，從而導(dǎo)致建筑工程中監(jiān)管權(quán)利與責(zé)任的分配出現(xiàn)不科學(xué)不合理的現(xiàn)象。不僅制約了建筑企業(yè)自身的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展，也為建筑工程的質(zhì)量埋下了安全隱患，從而給建筑企業(yè)帶來了嚴(yán)重的損失。加上近幾年我國監(jiān)督建筑工程質(zhì)量的管理部門的管理行為越來越形式化，其制定的一些工程監(jiān)督管理制度并沒有得到充分的發(fā)揮。在這種環(huán)境下，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理過程中產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)每年都在減少，沒有合理地規(guī)劃好投入監(jiān)督管理的資金量，使工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作無法得到有效的保障，給相關(guān)的建筑工程管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)帶來了嚴(yán)重的影響。在這種環(huán)境下，建筑行業(yè)內(nèi)發(fā)生你可以對(duì)我管理，我也可以管理你的事件越來越多，沒有明確的建筑工程監(jiān)管制度，加上經(jīng)費(fèi)的問題，最后導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量監(jiān)管工作無法進(jìn)行。

1.4執(zhí)法力度不夠

正是由于當(dāng)前我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)的法律法規(guī)中存在的一些漏洞，導(dǎo)致執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中遇到的阻力較大，難以對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。從而導(dǎo)致建筑工程在施工過程中各種違法、違規(guī)行為頻繁發(fā)生，為工程質(zhì)量問題埋下了一定的隱患。另外，政府部門的過度干預(yù)也是導(dǎo)致執(zhí)法力度不夠的主要原因之一。當(dāng)前形象工程、民生工程、重點(diǎn)工程數(shù)目眾多，這些工程一般都工期緊，任務(wù)重。施工單位為了能夠按時(shí)完成任務(wù)，難免會(huì)進(jìn)行各種違規(guī)操作。如果質(zhì)量監(jiān)督部門嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管，必將會(huì)影響到工程進(jìn)度，因此監(jiān)管部門在層層的壓力之下，對(duì)許多問題都不敢管，造成執(zhí)法力度降低。

1.5建筑市場普遍存在不規(guī)范的行為

我國的建筑行業(yè)雖然自從改革開放以來得到了較快的發(fā)展，建筑市場也在逐漸的完善，但是由于建筑行業(yè)的法律體系不完善，監(jiān)督機(jī)制缺乏，造成了建筑市場的現(xiàn)狀還比較混亂，存在許多不規(guī)范的行為。建筑行業(yè)的利潤普遍較高，有個(gè)別單位受到利益的驅(qū)使，沒有通過資格認(rèn)證，且法律證件不齊全，就擅自承包建筑工程施工項(xiàng)目，在施工過程中敷衍了事，施工粗制濫造，給工程質(zhì)量帶來了嚴(yán)重的影響。還有些單位在承接了工程項(xiàng)目的施工任務(wù)后，私自進(jìn)行轉(zhuǎn)包，降低了工程的施工資金，導(dǎo)致了工程沒有足夠的資金進(jìn)行施工。還有一些建筑單位，在招投標(biāo)時(shí)過分的壓低價(jià)格，給建筑行業(yè)帶來混亂，還影響了建筑工程的質(zhì)量。

2、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的對(duì)策

2.1完善建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，規(guī)范監(jiān)督管理程序

加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，首先要完善建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的體系，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督管理的程序，建立公平公正公開的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制。深化對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)的改革，規(guī)范建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的程序，提高質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格按照法律法規(guī)來進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理，做到服務(wù)與執(zhí)法相結(jié)合。還要改變質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以往的監(jiān)督檢查方式，采用不定期抽查、隨機(jī)抽查、巡回檢查的方式對(duì)建筑工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，保證檢查的結(jié)果可以真實(shí)可靠的反應(yīng)工程的質(zhì)量。

2.2明確監(jiān)管權(quán)力與責(zé)任，進(jìn)行體制改革

從上述的內(nèi)容中，了解到監(jiān)管權(quán)力與責(zé)任不明確給工程質(zhì)量帶來的影響，我國相關(guān)的建筑部門需要制定科學(xué)合理的監(jiān)督管理制度，并將其全面落實(shí)下去，使其作用在建筑工程質(zhì)量中得到充分的發(fā)揮?，F(xiàn)階段，可以快速解決工程質(zhì)量監(jiān)管與責(zé)任模糊的問題，就是建筑企業(yè)中負(fù)責(zé)建筑工程施工的主要部門要基于相關(guān)政府部門制定的建筑工程質(zhì)量監(jiān)管制度，通過社會(huì)的監(jiān)督方式，來進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)督管理工作。為了確保建筑工程施工期間所采購的工程材料質(zhì)量達(dá)到建筑工程施工的標(biāo)準(zhǔn)，可以根據(jù)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)展的實(shí)際情況來開展相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管工作，進(jìn)而提高施工的質(zhì)量，為后期工程項(xiàng)目順利進(jìn)行奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。從上述文中了解到導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)出現(xiàn)主體權(quán)利與責(zé)任不明確的根本原因，是我國建筑部門沒有根據(jù)時(shí)代發(fā)展的需求和建筑工程施工的實(shí)際情況，對(duì)相關(guān)的監(jiān)管制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或更換其中一些落后的監(jiān)管內(nèi)容。因此，我國的建筑部門對(duì)監(jiān)督管理的權(quán)利于責(zé)任進(jìn)行明確劃分的過程中，還要對(duì)監(jiān)管制度實(shí)行改革工作。唯有這樣才能使監(jiān)管主體權(quán)利與責(zé)任更加地清晰，為建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作順利進(jìn)行奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

2.3加強(qiáng)執(zhí)法力度

相關(guān)法律法規(guī)完善之后，在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理過程中有法可依、有規(guī)可循，將會(huì)使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理執(zhí)法過程更加規(guī)范，便于相關(guān)管理部門加強(qiáng)執(zhí)法力度。另外，政府部門應(yīng)減少對(duì)建筑工程的干預(yù)，確保工期應(yīng)以確保質(zhì)量為前提。監(jiān)管部門要以相關(guān)的法律法規(guī)作為唯一的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，對(duì)參與工程建設(shè)的建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位等責(zé)任主體的質(zhì)量行為履行情況進(jìn)行監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制度，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法的力度，嚴(yán)厲查處以次充好、偷工減料等違法違規(guī)行為，切實(shí)保障工程質(zhì)量。

2.4建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)督隊(duì)伍

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的開展，離不開高素質(zhì)的監(jiān)督隊(duì)伍的支持，建設(shè)高素質(zhì)的監(jiān)督隊(duì)伍，首先要提高質(zhì)量監(jiān)管行業(yè)的從業(yè)資格，在招聘人才時(shí)選擇高素質(zhì)的專業(yè)人才，定期對(duì)監(jiān)督管理的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷的提升監(jiān)督人員的專業(yè)水平和自身的素質(zhì)。監(jiān)督人員不但要具備較強(qiáng)的工程理論水平和實(shí)際運(yùn)用能力，還要熟悉國家的法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，按照國家的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程進(jìn)行檢查，確保工程的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)才能投入使用，從而保證人民群眾的權(quán)益。

2.5充分應(yīng)用信息化技術(shù)

信息化技術(shù)的快速發(fā)展使得我國多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了翻天覆地般的變化，而建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理領(lǐng)域的信息技術(shù)應(yīng)用同樣能夠取得不俗的成績，因此建議政府開展工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)公布平臺(tái)的建立，以此實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督數(shù)據(jù)、圖片、影響等具體信息的公布。由此建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的公開性與公平性就能夠得到較好保障，廣大群眾也將獲得參與公共性較高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的途徑，這自然將有效實(shí)現(xiàn)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的提升。例如，在安徽省工程建設(shè)監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)中，當(dāng)?shù)卣ㄟ^落實(shí)工作職責(zé)、完善項(xiàng)目信息補(bǔ)錄、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、明確業(yè)績補(bǔ)錄要求、加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管、建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制等具體措施，真正實(shí)現(xiàn)了信息化技術(shù)應(yīng)用與建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的融合。此外，上海市建立的“上海工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)”，同樣屬于較為典型的一種信息化技術(shù)應(yīng)用與建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理融合方式，這一平臺(tái)具備的數(shù)字化動(dòng)態(tài)管理等功能，就能夠較好滿足建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理需要，而配合該平臺(tái)建立的“上海工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化微信群”，則為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)交流提供了暢通渠道，其同樣能夠有效提升建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平。

3、總結(jié)

綜上所述，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的環(huán)境下，人們對(duì)于建筑工程質(zhì)量的要求也越來越高。要滿足現(xiàn)代建筑工程的施工要求，確保人們生活的基本需求，需要建立一套完整的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化體系。建筑企業(yè)必須提高監(jiān)管人員自身的專業(yè)素質(zhì)，接受政府的委托，讓更多人來監(jiān)督建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的工作，唯有這樣材料確保建筑工程的質(zhì)量。

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