摘要：國(guó)土資源是關(guān)系到人們生產(chǎn)和生活的重要資源，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，國(guó)土資源管理問(wèn)題逐漸成為人們所關(guān)注和重視的一個(gè)重要問(wèn)題， 對(duì)國(guó)土資源的優(yōu)化管理以及國(guó)土資源利用的最大化也就成為當(dāng)前需要深入研究的一項(xiàng)課題。本文從新時(shí)期基層國(guó)土資源管理中存在的問(wèn)題入手，對(duì)其解決的辦法和對(duì)策進(jìn)行了深入的研究和探討。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期、基層、國(guó)土資源管理、問(wèn)題、對(duì)策

引言：近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，而基層國(guó)土資源管理的有效配置和合理利用，不論是對(duì)我國(guó)社會(huì)的發(fā)展還是經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步都具有十分積極的推動(dòng)性作用。但從新時(shí)期基層國(guó)土資源管理的現(xiàn)狀來(lái)看，因?yàn)橐恍┕芾碇贫冗€沒有得到很好的落實(shí)，一些技術(shù)支撐體系也沒有得到及時(shí)的完善和補(bǔ)充，使基層國(guó)土資源在管理中出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題。

1、新時(shí)期基層國(guó)土資源管理中存在的問(wèn)題

1.1基層國(guó)土資源管理制度沒有得到落實(shí)

在我國(guó)新的時(shí)期里，基層國(guó)土資源管理存在的最大問(wèn)題就是管理制度問(wèn)題，雖然在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下，各項(xiàng)國(guó)土資源管理制度已經(jīng)十分的健全，但卻在落實(shí)及執(zhí)行的過(guò)程中會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題。如果這些管理制度不能夠得到很好的落實(shí)，那么制度的存在也就沒有太大的價(jià)值，這對(duì)于基層國(guó)土資源的管理和使用是十分不利的。

1.2缺乏專業(yè)性的技術(shù)支撐

國(guó)土資源所包涵的范圍極其廣泛，要想使管理成效得到有效的發(fā)揮，就必須要有專業(yè)性的技術(shù)來(lái)支撐，從新時(shí)期我國(guó)基層國(guó)土資源管理的現(xiàn)狀來(lái)看，不論是在人力、物力和財(cái)力配置上，都出現(xiàn)了一些不合理的現(xiàn)象，使國(guó)土資源管理環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞，而且在缺乏專業(yè)性技術(shù)支持的前提下加強(qiáng)國(guó)土資源管理建設(shè)，也會(huì)使國(guó)土資源管理的效果大打折扣，讓從事專業(yè)的工作人員失去積極性和主動(dòng)性，不利于新時(shí)期基層國(guó)土資源管理的長(zhǎng)期發(fā)展。

1.3各個(gè)部門之間缺乏必要的溝通和合作

新時(shí)期基層國(guó)土資源管理工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，它既需要專業(yè)性，也需要系統(tǒng)性，但是要想做好這項(xiàng)工作就必須要加強(qiáng)各個(gè)部門之間的溝通與合作。然而，在新的體制下，我國(guó)的國(guó)土資源與相關(guān)部門的協(xié)同配合并不十分協(xié)調(diào)統(tǒng)一，他們之間的配合缺乏協(xié)調(diào)性和合作性，尤其是對(duì)于一些執(zhí)法工作在與部門的配合過(guò)程中，在一些溝通協(xié)調(diào)的處理上就會(huì)浪費(fèi)大量的時(shí)間和精力，這樣的管理模式十分不利于國(guó)土資源的有效管理，而且也使我國(guó)基層國(guó)土資源管理失去操作性。另外，在各個(gè)部門的協(xié)調(diào)與溝通之中，還會(huì)在利益與職能的安排和分配上產(chǎn)生一些矛盾，明顯制約了國(guó)土資源管理的科學(xué)發(fā)展。

2、加強(qiáng)國(guó)土資源管理的有效對(duì)策探究

2.1充分落實(shí)國(guó)土資源管理制度

基于新體制下對(duì)國(guó)土資源管理所實(shí)施的垂直管理制度需充分落實(shí)，在遇到問(wèn)題的情況下，需結(jié)合制度對(duì)問(wèn)題加以解決。同時(shí)，需對(duì)人事管理進(jìn)行強(qiáng)化，在人員管理方面與經(jīng)費(fèi)管理方面實(shí)施垂直管理制度。并且，要想使國(guó)土資源管理制度實(shí)現(xiàn)有效落實(shí)，地方政府官員還需要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施相關(guān)制度對(duì)強(qiáng)化國(guó)土資源管理的重要性，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源管理有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。同時(shí)，抓好黨風(fēng)黨紀(jì)的管理工作，對(duì)于在國(guó)土資源方面出現(xiàn)的違法案件，以相關(guān)制度為依據(jù)，從而采取合理、有效的懲罰。除此之外，還需要參照國(guó)土資源管理制度，做好土地的審批，做到公平、公正、公開，以此使以權(quán)謀私的行為實(shí)現(xiàn)有效避免，進(jìn)而使國(guó)土資源管理制度的作用價(jià)值充分體現(xiàn)出來(lái)。

2.2構(gòu)建完善的技術(shù)支撐體系

要想使國(guó)土資源管理的效果得到有效增強(qiáng)，便需要構(gòu)建完善的技術(shù)支撐體系。一方面，需要提升國(guó)土管理人員的技術(shù)管理水平，做好相關(guān)培訓(xùn)工作，比如土地登記、土地供應(yīng)、儲(chǔ)備土地、存量土地一張圖規(guī)劃管理便需要進(jìn)行強(qiáng)化。另一方面，借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)以及相關(guān)GPS儀器設(shè)備，從而使國(guó)土資源在獲取信息方面的水平得到有效提升，進(jìn)而使信息管理水平得到有效強(qiáng)化。

2.3對(duì)政府部門的責(zé)任加以明確，增強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)合作

要想使國(guó)土資源管理的效率得到有效提升，便需要對(duì)政府各部門之間的關(guān)系進(jìn)行清晰梳理，對(duì)每一個(gè)部門的相關(guān)責(zé)任及權(quán)益加以明確，并做到分配方面的合理性及公平性，進(jìn)一步增強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)合作關(guān)系。一方面，需要對(duì)中央部門和地方部門兩者之間的責(zé)任與權(quán)利加以明確。另一方面，需對(duì)地方各個(gè)部門的權(quán)利與責(zé)任加以明確。各個(gè)部門均需要落實(shí)自身職責(zé)，充分融入國(guó)土資源管理工作當(dāng)中，進(jìn)一步使國(guó)土資源管理效果得到有效增強(qiáng)。除此之外，在各個(gè)部門之間權(quán)利的合理劃分上，政府可以結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)做出的有效配置，在落實(shí)相對(duì)應(yīng)的權(quán)利的基礎(chǔ)上，部門各司其責(zé)又相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)，從而使國(guó)土資源管理水平躍上一個(gè)新臺(tái)階。

2.4增強(qiáng)基層國(guó)土資源管理的隊(duì)伍建設(shè)

首先，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題，需要從制度上加以規(guī)范，無(wú)論是在人員管理方面還是經(jīng)費(fèi)管理方面，均需要實(shí)施垂直制度，并進(jìn)一步對(duì)人事管理制度進(jìn)行完善。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管所需要將自身的職能作用有效的發(fā)揮出來(lái)，對(duì)突出的問(wèn)題及時(shí)解決。地方部門需要與干部之間加強(qiáng)交流，對(duì)于中央和地方在國(guó)土資源收益方面發(fā)生沖突的情況下，需采取有效的處理措施。再則，需做好相關(guān)基層所建設(shè)工作，比如中心國(guó)土資源所的建設(shè)，便需要積極完善，這樣能夠使基層國(guó)土資源的管理更加高效。最后，對(duì)于中心國(guó)土資源所的權(quán)益及責(zé)任需充分明確，對(duì)相關(guān)工作人員工作環(huán)境進(jìn)行改善，增強(qiáng)工作人員整體素質(zhì)，同時(shí)完善與國(guó)土資源管理有關(guān)的保障機(jī)制，以此使基層國(guó)土資源的管理能夠?qū)崿F(xiàn)有效強(qiáng)化。

3、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)本課題的探究，認(rèn)識(shí)新體制下基層國(guó)土資源管理還存在一些較為明顯的問(wèn)題。針對(duì)問(wèn)題的存在得采取有效的強(qiáng)化對(duì)策。然而，這是一項(xiàng)較為系統(tǒng)的工作，需要從多方面進(jìn)行完善。另外，還需要對(duì)地方性國(guó)土資源管理的隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行強(qiáng)化，從而使國(guó)土資源管理更加完善，進(jìn)一步為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到推波助瀾的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄒彤.新時(shí)期我國(guó)國(guó)土資源檔案管理存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2017，（10）：133-134.

[2]鄒彤.新時(shí)期我國(guó)國(guó)土資源檔案管理存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2017，（09）：130-131.

[3]侯亮亮.新時(shí)期基層國(guó)土資源管理存在的問(wèn)題分析[J].智能城市，2017，（02）：15.

[4]趙麗新.創(chuàng)新基層國(guó)土資源管理模式 穩(wěn)步提升資源管理效率[J].吉林農(nóng)業(yè)，2016，（12）：124.

[5]陳偉滔.淺談新時(shí)期基層國(guó)土資源管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].科技傳播，2011，（08）：41.