城市新城新區(qū)建設(shè)自2000年前后，逐漸成為我國推動城鎮(zhèn)化的主要方式。合肥被納入“長三角”國家級城市群作為副中心城市，也是未來區(qū)域性城市群“江淮城市群”的中心。藉此，提出打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

合肥東部新城中心規(guī)劃面積34.1平方公里，以瑤海區(qū)為核心區(qū)，以東二環(huán)、裕溪路、繞城高速、南淝河路等主要道路所圍合形成的區(qū)域?yàn)檎w規(guī)劃范圍。東部新中心規(guī)劃是合肥納入長三角城市群后的重點(diǎn)項目，屬于在城區(qū)現(xiàn)狀及已有規(guī)劃框架下的城市復(fù)興。城市更新市對城市中某一衰落的區(qū)域進(jìn)行拆遷、改造、投資和建設(shè)，以全新的城市功能替換功能性衰落的物質(zhì)空間，使之重新發(fā)展和繁榮。

在設(shè)計過程中對基地內(nèi)現(xiàn)有資源進(jìn)行梳理與整合，利用在開發(fā)、整治改善及保護(hù)的方法對項目進(jìn)行整體考慮。通過詳細(xì)評估各項限制條件，結(jié)合土地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、生態(tài)修復(fù)、工業(yè)遺址改造等一系列課題，吸引人流，導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)，混合開發(fā)，使復(fù)興后的東部新中心兼具動力、魅力、活力及潛力，成為智慧創(chuàng)新、文旅互興、產(chǎn)城融合、生態(tài)友好的東部CBD。

1、優(yōu)化整合，形成“一環(huán)二走廊三中心”的整體結(jié)構(gòu)

針對基地已有條件，在整體規(guī)劃上主要采取“優(yōu)化”與“整合”兩大策略?！皟?yōu)化”即對現(xiàn)有資源進(jìn)行評估、篩選和針對性提升，稱之為“種子”計劃——識別優(yōu)質(zhì)種子，使其發(fā)展壯大。由此，一方面充分尊重和利用了現(xiàn)有資源，傳承文脈；一方面提升現(xiàn)狀品質(zhì)，使舊資源與新規(guī)劃相協(xié)調(diào)?！罢稀奔凑犀F(xiàn)狀條件與規(guī)劃概念，形成整體規(guī)劃結(jié)構(gòu)：“一環(huán)二走廊三中心”。

1.1“一環(huán)”：創(chuàng)建東部綠環(huán)

橫貫基地的南淝河與北側(cè)的二十埠河是基地中最重要的兩條生態(tài)廊道。其次還有基地南側(cè)的關(guān)鎮(zhèn)河、東側(cè)的大片開放綠地和北側(cè)的規(guī)劃公園等。生態(tài)資源零碎不成體系。規(guī)劃梳理出現(xiàn)狀綠地、河道及規(guī)劃綠地，通過修復(fù)現(xiàn)有生態(tài)廊道，增加新的綠廊、水系、公園節(jié)點(diǎn)，形成一個貫穿基地的大綠環(huán)。

綠環(huán)整合了基地內(nèi)的生態(tài)資源，連接南淝河、二十埠河、關(guān)鎮(zhèn)河及現(xiàn)有零碎綠地，生態(tài)功能得以大幅強(qiáng)化，在雨水蓄存、水體凈化、增加生物多樣性等方面均可發(fā)揮作用。同時，綠環(huán)兼具公共活動功能，為各類市民活動提供場所。

1.2 “二走廊”：打造裕溪商貿(mào)走廊和高亮-龍崗生活走廊

裕溪路是連接基地與主城區(qū)的最主要道路，是東部新中心的主要展示廊道。在原規(guī)劃中，區(qū)域主要商業(yè)商務(wù)設(shè)施沿裕溪路帶狀展開。然而，考慮到裕溪路為高架路且過境交通流量較大，商業(yè)價值較低，新規(guī)劃將裕溪路走廊定位為商貿(mào)走廊，主要布局辦公功能，既有良好的展示性，又有較強(qiáng)的可行性。龍崗路和高亮路均為已規(guī)劃的主要道路，龍崗路不可調(diào)整，高亮路路形允許微調(diào)。兩條路均穿過項目核心規(guī)劃區(qū)，為核心區(qū)提供良好可達(dá)性，且無過境交通影響，道路兩側(cè)適合布局商業(yè)商務(wù)等服務(wù)性功能。新規(guī)劃沿龍崗路、高亮路形成以商業(yè)商務(wù)功能為主的都市型界面，打造龍崗-高亮生活走廊。

1.3“三中心”：塑造中央商務(wù)主核心、商務(wù)門戶次核心及文化生活次核心

新城三中心的構(gòu)想由當(dāng)?shù)卣岢?。在“種子計劃”的基礎(chǔ)上，整合發(fā)展位置相近、性質(zhì)相似的“種子”，形成一個主核心與兩個次核心。以“鐵軌公園種子”為基礎(chǔ)，利用馬合鋼工業(yè)遺跡與濱河景觀優(yōu)勢，打造多元復(fù)合的中央商務(wù)核心區(qū)；位于裕溪路西側(cè)、“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地種子”及“物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園種子”之間，承接老城區(qū)外溢功能，打造主城區(qū)進(jìn)入東部新中心的門戶區(qū)，形成商務(wù)門戶次核心；基于淝河南岸三處歷史文化遺址，結(jié)合龍崗-高亮生活走廊，在龍崗路南側(cè)打造文化生活次核心，帶動淝河南側(cè)發(fā)展。

2、利用工業(yè)遺址，打造特色文化地標(biāo)

馬合鋼工業(yè)遺址區(qū)成為本案規(guī)劃重心。該區(qū)域作為新城的核心地段，識別性更高，發(fā)展?jié)摿Ω?。政府對于該核心區(qū)土地掌控程度較高，規(guī)劃更易落實(shí)，且馬合鋼工業(yè)遺址是本項目中不可忽略的現(xiàn)狀。如何更新馬合鋼工業(yè)遺址，直接影響項目的整體氣質(zhì)。本著充分利用現(xiàn)有特色資源、打造獨(dú)具魅力的特色城區(qū)的原則，詳細(xì)評估廠區(qū)內(nèi)各建構(gòu)筑物的保留價值，適當(dāng)拆除價值較低、特色不明、可塑性低的部分，保留精華區(qū)域，加入新的設(shè)計元素，整體改造為馬合鋼文化公園。馬合鋼文化公園集生態(tài)、商業(yè)、文化、休閑娛樂為一體，在主核心區(qū)高密度背景下開辟出一片風(fēng)格鮮明、尺度親人的特色街區(qū)，極大的豐富了主核心區(qū)的功能業(yè)態(tài)及空間層次。

具體到遺址的改造設(shè)計上，根據(jù)鋼鐵廠各部分不同的空間形態(tài)將其劃分為為云端公園、產(chǎn)業(yè)園區(qū)/文體園區(qū)和串聯(lián)兩者的高架公園。云端公園利用煉鋼廠的高爐、煙囪等，重新粉刷顏色并定義功能，形成空間豐富、特色鮮明的開放空間，集文化藝術(shù)、休閑娛樂功能于一體，為多種活動提供場所，如攀巖、休閑茶座、藝術(shù)展覽、露天表演。

北側(cè)廠房體量龐大，將其拆解成若干功能區(qū)，改造為集數(shù)據(jù)中心、科研辦公、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公等業(yè)態(tài)于一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文體園區(qū)。移除原有廠房的部分屋蓋，附以玻璃屋頂，形成可用于休閑和交流的室內(nèi)庭院。連接云端公園與產(chǎn)業(yè)園區(qū)/文體園區(qū)的高架公園，沿原鐵軌路徑架空，打造為類似美國高線公園的二層平臺，蜿蜒的造型、空中觀景節(jié)點(diǎn)、連接二層與地面的坡道等為空間增加層次，為游客提供地面與空中不同視角的豐富體驗(yàn)。

3、塑造多元復(fù)合主核心區(qū)

主核心區(qū)是整個項目重點(diǎn)設(shè)計區(qū)塊，功能高度混合。設(shè)計從四大產(chǎn)業(yè)功能上完善主核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及配套設(shè)施，形成產(chǎn)城融合、復(fù)合多元的東部新中心。

（1）商業(yè)商務(wù)功能：包括5A甲級辦公、乙級辦公、創(chuàng)意辦公、微創(chuàng)辦公、總部辦公、五星級酒店配套、CBD商業(yè)配套、濱水酒吧街、街廓式商業(yè)街等，為片區(qū)提供可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長，增添商業(yè)商務(wù)活力。并在各部分間建立一種相互依存、相互裨益的能動關(guān)系，從而形成一個多功能、高效率、復(fù)雜而統(tǒng)一的綜合區(qū)域。

（2）文化創(chuàng)新功能：其中創(chuàng)新創(chuàng)意功能部分包括馬合鋼創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)客文化村、創(chuàng)意辦公、創(chuàng)意市集、小型劇場等；文化傳播功能包括演藝中心、藝術(shù)中心、博物館。保留馬合鋼這一城市共有歷史記憶，營造以創(chuàng)客村為特色的創(chuàng)意旅游業(yè)，增添創(chuàng)新創(chuàng)意等新型產(chǎn)業(yè)特質(zhì)的城市形象。

（3）教育科研功能：其中包括科技研發(fā)中心、教育私塾、生態(tài)保育研究中心、綠植研究院等，立足合肥——中國四大科教城市，打造國際科研基地。

（4）綠色休閑功能：延續(xù)二十埠河及南淝河兩岸的生態(tài)特質(zhì)，打造濱河戶外休閑運(yùn)動、戶外音樂節(jié)、體育場、游樂場地等，為市民提供綠色生態(tài)、健康宜人的體育休閑場所。

城市更新將是城市發(fā)展下一個增長點(diǎn)，是對城市功能的重新定位，也是城市動能的重新發(fā)現(xiàn)。合肥東部新中心的城市更新是在歷史和現(xiàn)代雙重的維度中不斷演進(jìn)，既承載了整個城市的工業(yè)記憶，也背負(fù)著發(fā)展和革新的歷史使命，逐步成為整個城市的發(fā)展核心區(qū)與宜居領(lǐng)域，打造更好的都市環(huán)境。