摘要：城際鐵路是近些年來(lái)我國(guó)為了緩解交通壓力，實(shí)現(xiàn)“同城效應(yīng)”采取的一項(xiàng)措施，城際鐵路工程耗資大、建設(shè)周期長(zhǎng)，因此在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)要注意對(duì)工程投資的控制，合理控制投資的成本，科學(xué)合理地進(jìn)行建設(shè)。本文主要分析了城際鐵路投資控制的現(xiàn)狀、影響因素以及有效措施，希望對(duì)此類工程的投資控制能夠有一定的幫助作用。

關(guān)鍵詞：城際鐵路；投資控制；現(xiàn)狀；影響因素；有效措施

1、城際鐵路投資控制現(xiàn)狀

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力的發(fā)展以及人口的快速增加，我國(guó)的交通壓力越來(lái)越大，為了緩解當(dāng)前我國(guó)面對(duì)的交通問(wèn)題，城際鐵路作為城市軌道交通的延伸，越來(lái)越受到社會(huì)的重視，成為當(dāng)前交通建設(shè)中的重要內(nèi)容。近年來(lái)，我國(guó)城際鐵路投資逐年增加，工程技術(shù)也穩(wěn)步提升，建設(shè)的總量也越來(lái)越大，發(fā)展整體向好。目前，杭州都市圈已經(jīng)有杭臨、杭富、杭海，杭紹四條線路在建，將拉近杭州主城區(qū)與臨安、富陽(yáng)、海寧、紹興柯橋等地距離，《浙江省都市圈城際鐵路二期建設(shè)規(guī)劃》又規(guī)劃了12條城際鐵路路線，對(duì)城市產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市形象的總體提升也有極大的推進(jìn)作用。

但是，在城際鐵路的投資中還存在一定的問(wèn)題，這些問(wèn)題制約著當(dāng)前我國(guó)城際鐵路建設(shè)的發(fā)展。首先，當(dāng)前我國(guó)在城際鐵路方面缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的意識(shí)，我國(guó)的城際鐵路工程起點(diǎn)高、發(fā)展時(shí)間短，長(zhǎng)遠(yuǎn)的全方位設(shè)計(jì)和規(guī)劃還沒(méi)有成型，在長(zhǎng)期發(fā)展方面有所欠缺，因此，對(duì)它的投資控制方面很難有一個(gè)比較長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算，這就不利于在總體上對(duì)工程的投資進(jìn)行一定的把控。其次，我國(guó)在建設(shè)中還存在諸多不合規(guī)的做法，程序比較混亂，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，因此對(duì)這些工程進(jìn)行投資控制時(shí)既容易出現(xiàn)錯(cuò)誤，又容易造成控制混亂，影響對(duì)工程的投資控制效率和水平。再次，我國(guó)城際鐵路建設(shè)過(guò)程時(shí)間短、任務(wù)重，設(shè)計(jì)和施工存在脫節(jié)，不利于投資控制的進(jìn)行。

2、城際鐵路投資控制的影響因素

對(duì)城際鐵路投資控制有影響的因素主要體現(xiàn)在以下方面：首先，投資決策對(duì)投資控制具有重要的影響作用，投資決策階段是重要的準(zhǔn)備階段，在這一階段需要對(duì)城際鐵路的項(xiàng)目可行性進(jìn)行分析，這是進(jìn)行投資控制的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。其次，勘察設(shè)計(jì)也對(duì)城際鐵路的投資控制具有一定的影響，在這一過(guò)程中會(huì)形成具體的施工圖紙，如果在勘察設(shè)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題將會(huì)影響到工程造價(jià)的變化，增加了工程投資控制的難度。再次，招投標(biāo)也對(duì)當(dāng)前城際鐵路投資的控制有一定的影響，在招標(biāo)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)科學(xué)的選擇更加有實(shí)力的合作伙伴，如果選擇的施工方?jīng)]有實(shí)力，那么在投資控制方面會(huì)有很大變數(shù)。其四，施工階段是我們進(jìn)行城際鐵路投資控制的主要階段，在這一階段中投資量大，也非常容易發(fā)生投資控制的問(wèn)題和投資控制的混亂狀況，有時(shí)是在施工階段中現(xiàn)場(chǎng)施工的管理狀況對(duì)投資控制的效果有重要的影響。最后，在項(xiàng)目竣工階段要做好各項(xiàng)工作，避免結(jié)算拖欠現(xiàn)象，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)城際鐵路中的問(wèn)題，并進(jìn)行補(bǔ)救。這些因素都會(huì)影響到城際鐵路的投資控制工作，我們?cè)谑┕み^(guò)程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)這些問(wèn)題的注意和重點(diǎn)關(guān)注。

3、城際鐵路投資控制的有效措施

3.1在投資決策階段掌握更多信息

城際鐵路的投資涉及到很多方面的問(wèn)題，尤其是作為市政的一部分，其規(guī)劃、發(fā)展都與政府對(duì)城市的的長(zhǎng)期規(guī)劃以及安排有重要的關(guān)系，因此我們?cè)谕顿Y階段就要搜集更多的信息，了解政府對(duì)交通的需求以及當(dāng)前政府對(duì)城際鐵路發(fā)展的規(guī)劃等等，這就要求在進(jìn)行工程投資控制的時(shí)候要多關(guān)注政府的相關(guān)報(bào)告、城市發(fā)展規(guī)劃等等，擴(kuò)大著眼點(diǎn)，從城市的宏觀角度來(lái)思考工程的投資控制，既能夠使城際鐵路的建設(shè)符合當(dāng)前城市發(fā)展的整體規(guī)劃，又能夠更好地根據(jù)政府規(guī)劃進(jìn)行投資控制，避免因?yàn)樾畔⒉粫扯鴮?dǎo)致的投資失誤，造成損失。

3.2在勘察設(shè)計(jì)階段更加細(xì)心全面

在勘察設(shè)計(jì)階段則要求更加細(xì)心和全面，要盡可能地?cái)U(kuò)大設(shè)計(jì)的可行性。首先，應(yīng)當(dāng)安排專業(yè)人員進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，并根據(jù)勘察和設(shè)計(jì)圖紙的情況進(jìn)行可行性報(bào)告，達(dá)到投資控制的效果。其次，在設(shè)計(jì)過(guò)程中要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，絕不能夠閉門造車，要使設(shè)計(jì)符合實(shí)際施工地的情況，這樣能夠有利于之后進(jìn)行投資控制。城際鐵路的建設(shè)環(huán)境比城市軌道交通復(fù)雜很多，沿線會(huì)涉及高速公路，鐵路，高壓燃?xì)?，特高壓電力，航道等，受多因素其他環(huán)境的影響，目前在建的工程就碰到多次“上改下”重大變更，涉及到因高壓燃?xì)饣蛘吒咚俟钒踩杂绊?，在招完?biāo)之后，局部調(diào)整線路的情況，無(wú)形當(dāng)中增加了投資；再次，在設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)盡量細(xì)心、全面，全方位地進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，這樣才能保證施工的順利進(jìn)行，也能夠使投資控制更加準(zhǔn)確，有利于城際鐵路投資控制的進(jìn)行。

3.3更加注重工程的招投標(biāo)過(guò)程

在城際鐵路的投資控制中招投標(biāo)具有非常重要的意義，一個(gè)有實(shí)力的施工合作方能夠使投資的回報(bào)率更高，而且對(duì)投資控制的準(zhǔn)確性也更高。首先，在招投標(biāo)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)更加注重合同條款的編制，要盡量全面、科學(xué)、合理，好的合同條款對(duì)于后期可能出現(xiàn)的糾紛能夠起到非常好的預(yù)防和解決作用。其次，在招標(biāo)過(guò)程中要重視對(duì)工程量清單的制定，在工程量清單的制定過(guò)程中能夠?qū)Τ请H鐵路的設(shè)計(jì)進(jìn)行再一次的全面檢查，對(duì)于其中不合理、存在問(wèn)題的部分進(jìn)行修改，避免了因此而出現(xiàn)的資金錯(cuò)誤，因此在投資控制方面具有重要的意義。

3.4加強(qiáng)在施工階段的投資控制

施工過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，在這一過(guò)程中對(duì)投資進(jìn)行控制需要付出更大的努力，尤其是要正確處理投資控制與工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的關(guān)系，這需要具有極強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)節(jié)能力和大局觀。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立更加完善的施工管理體系，加強(qiáng)對(duì)城際鐵路的現(xiàn)場(chǎng)管理，尤其是對(duì)材料價(jià)格、工程變更等方面做好控制，從這些方面來(lái)進(jìn)行投資控制。

3.5做好竣工結(jié)算時(shí)的投資控制

竣工階段是城際鐵路投資的最后一個(gè)部分，在這一部分中我們要注意對(duì)工程各個(gè)部分的檢查和審核，尤其是對(duì)于在工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的變更、一些比較隱蔽的驗(yàn)收記錄以及各項(xiàng)收費(fèi)等等，通過(guò)這些來(lái)進(jìn)一步提高對(duì)城際鐵路投資控制的效率和質(zhì)量。

4、小結(jié)

城際鐵路對(duì)當(dāng)前我國(guó)的交通壓力有一定的緩解作用，又能增進(jìn)都市圈的發(fā)展，因此城際鐵路的建設(shè)也在如火如荼的進(jìn)行，投資控制能夠降低成本，提高效益，對(duì)于城際鐵路具有重要的意義，我們應(yīng)當(dāng)從投資決策階段、勘察設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工結(jié)算這幾個(gè)階段中都采取措施，加強(qiáng)對(duì)城際鐵路的投資控制水平。

參考文獻(xiàn)：

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[2]胡寰；淺析城市軌道交通工程在設(shè)計(jì)階段的投資控制；統(tǒng)計(jì)與管理；2016年04期