摘要：我國目前經(jīng)濟(jì)、科技等各方面的發(fā)展都大量消耗著能源，國家對于可再生清潔能源的需求日益明顯，水利水電工程在提供大量清潔水能的同時也能在一定程度上保護(hù)水資源，這對于解決我國資源困境是有很大幫助的。造價管理是貫穿水利水電工程建造全過程的關(guān)鍵內(nèi)容，科學(xué)的成本管理可以有效減少不必要的支出，對于水利水電工程等大型工程來說，造價管理工作的關(guān)鍵作用更是毋庸置疑的。

關(guān)鍵詞：水利水電；造價管理；問題與對策

引言：

造價管理工作在水利水電工程全部工作中占有重要地位，造價管理的缺失可能導(dǎo)致工程出現(xiàn)安全質(zhì)量問題，也可能導(dǎo)致施工進(jìn)度與要求工期產(chǎn)生矛盾。所以一定要對水利水電工程中的造價管理工作做好合理優(yōu)化，結(jié)合社會背景、市場變動情況和工程現(xiàn)實(shí)需求等方面，擬訂完善的造價管理計劃，并采取相應(yīng)措施確保管理切實(shí)執(zhí)行。

1、造價管理問題探究

1.1管理機(jī)制不足

水利水電造價領(lǐng)域缺乏完整的法律法規(guī)體系，法制管理相關(guān)條例較為寬泛，許多造價管理工作中常見的細(xì)節(jié)問題缺乏明確規(guī)定，對于實(shí)際工作約束能力有限。許多不良單位會利用管理機(jī)制的漏洞投機(jī)取巧，例如在對建設(shè)工作進(jìn)行分包時，許多單位都會簡化操作流程，這種行為對造價管理以及工程整體都會產(chǎn)生惡劣影響。造價管理行業(yè)變化很快，但管理機(jī)制往往不能隨著行業(yè)變化及時完善，舊的管理機(jī)制自然會和造價管理工作實(shí)際情況產(chǎn)生摩擦，給造價管理工作帶來阻礙。造價管理領(lǐng)域的管理主體常常有多個，這就導(dǎo)致管理職責(zé)交錯不明，在實(shí)際工作中就會出現(xiàn)推諉的現(xiàn)象[1]。

1.2市場反應(yīng)不夠靈活

在過去至今很長一段時間里水利水電相關(guān)工程在進(jìn)行造價估算時多采用定額計價的方法，將過往工程的經(jīng)驗(yàn)套用到實(shí)際工程上并根據(jù)情況做出些許調(diào)整，從而預(yù)算得出整體工程總造價成本，這種方法對以往工程十分適用。但是如今市場情況不再長期保持穩(wěn)定，短期內(nèi)材料設(shè)備的價格就可能發(fā)生較大幅度的變動，也會不斷有新的材料和技術(shù)進(jìn)入市場。所以定額計價的方法就很難適應(yīng)市場變動的速度，導(dǎo)致造價估算信息滯后，無法很好的輔助指導(dǎo)工程的其他工作，影響水利水電工程建設(shè)。

1.3造價項(xiàng)目混淆

水利水電工程建設(shè)過程中會有大量的類目產(chǎn)生資金消耗，在對這些類目進(jìn)行記錄時，常常會出現(xiàn)遺漏或者錯誤記錄的現(xiàn)象[2]。因?yàn)槎~計價的缺陷，實(shí)際工程中材料設(shè)備的價格與預(yù)算價格有較大差距，必須重新對材料設(shè)備的采購價格進(jìn)行記錄，在重新核對計算時就容易出現(xiàn)賬目模糊的情況，相關(guān)人員再次進(jìn)行造價編制時就容易產(chǎn)生差錯，導(dǎo)致造價項(xiàng)目混亂不清，嚴(yán)重影響造價管理工作。

2、造價管理策略探析

2.1強(qiáng)化決策管理

實(shí)際工作中，決策者若對水利水電工程實(shí)際情況沒有清楚明確的了解，也不熟悉工程設(shè)計施工方案和市場情況，從而作出不合理的決策，那么就可能導(dǎo)致大量資金的無故消耗。所以決策者要充分熟悉工程建設(shè)的全部相關(guān)情況，并且針對這些情況進(jìn)行足夠的思考，將決策方案與實(shí)際情況進(jìn)行完美結(jié)合。同時決策者要不斷學(xué)習(xí)新的決策技巧，了解新的建設(shè)工藝，全面提升自己的決策能力，確保在工作中作出的決策能充分滿足工程實(shí)際情況和市場現(xiàn)實(shí)條件。

2.2加強(qiáng)造價控制管理

良好的工程設(shè)計是造價合理的基本保障，若是工程在設(shè)計時就不夠完善，那么依照設(shè)計圖紙進(jìn)行建造，自然會產(chǎn)生許多問題。所以在依照圖紙施工之前，應(yīng)對圖紙進(jìn)行仔細(xì)審核，若發(fā)現(xiàn)問題則要求設(shè)計者修改合理。在相關(guān)人員對造價進(jìn)行預(yù)算及管理時，必須提前全面深入的研究相關(guān)水利水電工程的全部資料，對施工圖紙及相應(yīng)條件充分了解，以保證造價編制不出現(xiàn)問題。并且在水利水電工程建設(shè)施工全過程中，必須做好質(zhì)量管理工作，全程嚴(yán)格考察質(zhì)量完成情況，避免因質(zhì)量問題而返工重修導(dǎo)致造價提高。

2.3完善招標(biāo)階段管理

招標(biāo)文件是影響造價管理控制的一個重要因素，在進(jìn)行招標(biāo)文件編制時，應(yīng)當(dāng)做到全面完善，要在符合水利水電工程實(shí)際條件基礎(chǔ)上，盡量對招標(biāo)文件的細(xì)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，明確規(guī)定工程量和資金的計算支付標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)漏洞，對可能出現(xiàn)較大工程量變動的特殊水利水電工程，應(yīng)單獨(dú)作出詳細(xì)規(guī)定[3]。對于工期和價格變動較大的關(guān)鍵材料，也要提出明確要求以及出現(xiàn)問題時相應(yīng)的解決辦法。編制工程量清單時一定要完整明確，并且要配備相應(yīng)的糾錯方案，用以保證在工程量清單出現(xiàn)疏漏時，能夠及時調(diào)整，避免出現(xiàn)較大造價問題。同時要加強(qiáng)對評標(biāo)過程的管控，健全評標(biāo)規(guī)則，及時遏止惡性競標(biāo)事件發(fā)生，保證招投標(biāo)公平合理開展。

2.4提升施工過程造價管理

將水利水電工程中的造價管理內(nèi)容細(xì)化分成多個具體任務(wù)，并將這些任務(wù)分別分派給個人，防止出現(xiàn)責(zé)任模糊無人處理的現(xiàn)象。在建設(shè)過程中要采取措施使工程嚴(yán)格依照計劃按質(zhì)按量的推進(jìn)，定期核查原材料品質(zhì)和已建工程質(zhì)量等，發(fā)現(xiàn)問題要及時采取合適的方式進(jìn)行修補(bǔ)，避免因質(zhì)量問題產(chǎn)生的工期延誤和資金損耗[4]。對施工組織設(shè)計進(jìn)行高效適用的標(biāo)準(zhǔn)化改良，依據(jù)施工工藝、施工組和工期要求的實(shí)際情況，制定高效的施工規(guī)劃方案，大大提高建設(shè)效率，防止無用的資金消耗發(fā)生。

2.5改善竣工控制

在竣工時要嚴(yán)格依照水利水電工程承包合同規(guī)定對結(jié)算范圍進(jìn)行編制，使結(jié)算內(nèi)容清晰明了，不會與其他工程單位項(xiàng)目混淆，同時要仔細(xì)深入的檢查結(jié)算工程內(nèi)容是否符合合同要求，切實(shí)保證質(zhì)量達(dá)標(biāo)。對工程量方面要進(jìn)行仔細(xì)核算，檢查是否出現(xiàn)定額使用不當(dāng)、工程量多次疊加等問題。詳細(xì)審查索賠報告和材料報表，核對索賠內(nèi)容是否按照合同要求程序進(jìn)行索賠，索賠項(xiàng)目和金額是否有誤，材料單價與實(shí)際價格是否存在價差等問題。

3、結(jié)束語

針對水利水電工程開展合適的造價管理工作，可以促使相關(guān)單位的投資得到充分合理利用，也能促使計價規(guī)則與程序日漸規(guī)范，管理體系日趨完善，在秉持著公開、透明、合法的原則下，讓項(xiàng)目資金投資做到有效優(yōu)化。工程造價管理機(jī)制的良好運(yùn)行，不僅依靠參與各方自覺自愿的遵守管理機(jī)制，還需要不斷完善工程造價管理機(jī)制，在充分發(fā)揮該機(jī)制已有作用的基礎(chǔ)上，對于新問題或可改進(jìn)的方面進(jìn)行修改與補(bǔ)充。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃志剛.水利水電工程造價管理存在的問題及發(fā)展方向[J].建材與裝飾，2017（48）：185-186.

[2]彭繼華.探究水利水電工程管理中存在的問題及對策[J].低碳世界，2017（32）：131-132.

[3]陳群英.水利水電工程全階段造價管理[J].智能城市，2017（9）：190.

[4]李寶林.建筑工程竣工結(jié)算階段的工程造價管理探究[J].低碳世界，2016（1）：99-100.