摘要：建筑工程招投標(biāo)階段是建筑工程造價控制的開始階段，在招投標(biāo)階段進(jìn)行的造價控制將會影響建筑工程造價控制的全過程，此階段的造價控制尤為重要，本文介紹建筑工程招投標(biāo)階段工程造價控制的具體措施，有一定參考價值。

關(guān)鍵詞：建筑工程；招標(biāo)階段；造價控制措施

1、招標(biāo)階段工程造價控制的重要性

招標(biāo)投標(biāo)階段的工程造價控制是投資管理的一個非常重要的環(huán)節(jié)，它可以控制工程造價，降低業(yè)主的風(fēng)險，起到一個承上啟下的作用。隨著建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化和改革，大多數(shù)建設(shè)工程已經(jīng)通過招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)入了建設(shè)工程交易市場，對建筑產(chǎn)品價格的高低產(chǎn)生了直接影響，對建筑產(chǎn)品價格機(jī)制起到了非常重要的作用。目前我們要做的是，提高工程項目管理水平，因為我國的工程招標(biāo)合同文件與發(fā)達(dá)國家的相比還存在很大差距，很多文件內(nèi)容的可操作性達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，所以需要我們有效控制投資，以達(dá)到合理確定工程造價的目的。

2、招標(biāo)階段存在的主要問題

2.1招標(biāo)圖紙的設(shè)計深度不夠

招標(biāo)人為了加快工程進(jìn)度，壓縮設(shè)計周期，匆忙招標(biāo)，導(dǎo)致設(shè)計方案技術(shù)含量低，設(shè)計圖紙深度不夠，未經(jīng)審查便拿到施工場地運用，這不僅提高了施工階段工程造價控制的難度，也給工程造價的控制留下了巨大的隱患，最終難以滿足業(yè)主的要求。

2.2招標(biāo)文件編制質(zhì)量不高

在我國，招標(biāo)人員與參與項目合同的管理人員是分開執(zhí)行工作的，即招標(biāo)文件的編制與合同管理是處于脫節(jié)狀態(tài)的。由于招標(biāo)人員不了解招標(biāo)文件在實際環(huán)境中是怎樣執(zhí)行的，沒有具體參與造價合同管理，所以也就難以提高文件編寫的水平。另外，合同管理人員也不熟悉招標(biāo)文件的內(nèi)容，所以在執(zhí)行招標(biāo)文件內(nèi)容的過程中也比較困難。 并且，還有許多業(yè)主認(rèn)為招標(biāo)文件的編制不重要，所以編制招標(biāo)文件和合同條款沒有結(jié)合實際，導(dǎo)致很多文件合同的預(yù)見性不足，不能應(yīng)用到實際中來。這些問題都會增加工程造價控制的難度，也會影響到招標(biāo)人的總體利益。

2.3工程量清單的計算不準(zhǔn)

在計算工程量清單時，由于沒有結(jié)合具體的招標(biāo)文件，經(jīng)常出現(xiàn)錯、漏、缺的問題，導(dǎo)致工程造價的結(jié)算和預(yù)算不相符。

2.4評標(biāo)辦法缺乏科學(xué)性、合理性

在招標(biāo)投標(biāo)工作中的一個非常重要的環(huán)節(jié)就是評標(biāo)定標(biāo)，評標(biāo)定標(biāo)能夠公平、科學(xué)、合理、準(zhǔn)確的體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)。合同價格的形成必須要進(jìn)行充分合理的競價，這是招標(biāo)的重要目的。綜合評估法和最低投標(biāo)價法是建設(shè)工程評標(biāo)中目前最常用的兩種方法，但是在具體運用時，招標(biāo)人不能盲目套用這兩種評標(biāo)方法，一定要聯(lián)系實際，根據(jù)實際情況靈活運用，從而降低施工的難度。

3、建筑工程招投標(biāo)階段的造價控制措施

3.1加強(qiáng)工程量清單編制

建設(shè)單位要盡量選擇資質(zhì)較高的造價編制單位，嚴(yán)格考察造價編制單位的業(yè)績情況、綜合實力、資質(zhì)情況等，特別注意考察清單編制人員專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，加強(qiáng)工程量清單審查，提高工程量清單編制的合理性和準(zhǔn)確性。在工程量計算過程中，應(yīng)進(jìn)行反復(fù)審核，避免出現(xiàn)重項或者漏項，并且全面了解建筑工程施工現(xiàn)場的水文地質(zhì)、施工條件和技術(shù)規(guī)范，盡量做到工程量清單編制采用正確的編碼、全面描述工程內(nèi)容、準(zhǔn)確計算工程量、準(zhǔn)確使用計量單位，確保建筑工程編制的標(biāo)底科學(xué)合理、質(zhì)量可靠，將建筑工程的標(biāo)底控制在合理造價范圍內(nèi)。

3.2優(yōu)化施工設(shè)計圖

在建筑工程招投標(biāo)階段，編制人員要深入工程項目施工現(xiàn)場進(jìn)行實地勘察，深入調(diào)查工程項目當(dāng)?shù)氐倪\輸、原材料、燃料動力、地質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、政策等條件，根據(jù)建筑工程施工現(xiàn)場的實際情況，科學(xué)論證施工設(shè)計圖的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)可行性，選擇最優(yōu)的施工設(shè)計方案，準(zhǔn)確、合理、全面地估算工程造價，促進(jìn)建筑工程項目的立項和正確決策，為建筑工程的順利施工建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

3.3編寫科學(xué)的招標(biāo)文件

只有編寫科學(xué)合理的招標(biāo)文件，才能開展公平合理的建筑工程招標(biāo)活動，規(guī)范建筑工程的招投標(biāo)過程，科學(xué)合理的控制工程項目造價。在建筑工程的招投標(biāo)階段，建設(shè)單位要有明確的招投標(biāo)思想，嚴(yán)格按照科學(xué)合理的招標(biāo)文件，編制規(guī)范的招投標(biāo)文件，順利開展公平、公正、公開的招投標(biāo)活動，強(qiáng)化招投標(biāo)工作人員的責(zé)任意識，嚴(yán)禁人為的暗箱操作，隨意改動。

3.4做好招標(biāo)評審工作

評標(biāo)是整個建筑工程招投標(biāo)活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要根據(jù)不同專業(yè)、不同工程項目，由相應(yīng)的專家負(fù)責(zé)評標(biāo)活動，在保障建筑工程評標(biāo)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，確定合理的標(biāo)底。在評標(biāo)過程中，要根據(jù)建筑工程的規(guī)模特點和技術(shù)要求，選擇合適的施工單位，對于一些工程量較大并且施工工藝復(fù)雜的建筑工程項目，要綜合考慮施工單位的施工技術(shù)、資金、施工設(shè)備等情況，選擇有實力的施工單位，避免出現(xiàn)對于小型的建筑工程項目忽視施工質(zhì)量，對于大型的建筑工程項目報價過高的情況。同時，評標(biāo)委員會要按照建筑工程招投標(biāo)文件的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，詳細(xì)評定所有符合標(biāo)準(zhǔn)的招投標(biāo)文件，及時補(bǔ)正招投標(biāo)文件出現(xiàn)的問題或者漏洞，嚴(yán)格控制建筑工程造價。

3.5仔細(xì)計算工程量

在建筑工程招投標(biāo)階必須仔細(xì)計算建筑工程量計算，如果工程量計算不準(zhǔn)確，建筑工程造價編制質(zhì)量肯定會比較低，并且工程造價會和工程施工和竣工施工成本結(jié)算之間產(chǎn)生很大的差異，給建筑工程投資方帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。建筑工程造價編制人員要數(shù)量掌握工程項目的施工規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范，特別是熟練掌握工程造價編制的計算規(guī)則，全面了解建筑工程造價預(yù)算定額中包含的建筑工程項目內(nèi)容，避免工程量漏列、重算或者計算錯誤。

3.6做好造價編制人員的教育培訓(xùn)

造價編制人員的綜合素質(zhì)對于建筑工程招投標(biāo)階段造價控制有著直接的影響，但是當(dāng)前很多從事工程造價編制的工作人員的自身能力有限，從而影響了建筑工程造價編制質(zhì)量，因此要定期組織教育培訓(xùn)活動，造價編制人員要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，積極學(xué)習(xí)大量的工程造價編制知識，全面掌握和廣泛了解建筑工程項目經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)以及工程施工等方面的知識，造價編制人員只有全面掌握建筑工程造價編制的基本內(nèi)容，才能做好建筑工程造價編制。

4、結(jié)語

對工程投招標(biāo)階段造價進(jìn)行控制，能夠更好地對工程施工做出合理的規(guī)劃，也有利于施工單位在競標(biāo)中順利取得競標(biāo)項目，并在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上開展工程項目。

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