摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)的各行各業(yè)在經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下都呈現(xiàn)非常好的發(fā)展趨勢(shì)。這篇文章將介紹國(guó)際土木工程合同管理過(guò)程當(dāng)中工期索賠發(fā)生的原因以及承包商能夠使用的法律條款，業(yè)主如何做好反索賠工作中可以使用的合同條款，其中還包括工期索賠定性原則，并提供相關(guān)的實(shí)例來(lái)進(jìn)行深入的探討。

關(guān)鍵詞：國(guó)際工程；合同管理；工期索賠；探討

1、前言

索賠的定義，在相關(guān)的詞典中，對(duì)其本質(zhì)的解釋為作為合法的所有者要根據(jù)自己所擁有的權(quán)利來(lái)提出相關(guān)具有一定資格，財(cái)產(chǎn)、金錢(qián)等方面的要求。美國(guó)AIA文件中關(guān)于土木工程施工合同通用條件中明確指出，對(duì)索賠的定義為：索賠是由某一方為了維護(hù)自身的權(quán)利而提出正當(dāng)?shù)囊?，或者具有一定?quán)力來(lái)將所制定的合同條款中的某些事項(xiàng)進(jìn)行合理的調(diào)整或者解釋?zhuān)渲邪ǘㄆ诘闹Ц顿M(fèi)用，將工期有所延長(zhǎng)或者對(duì)其中某些條款有所放寬的改變。

2、發(fā)生工期索賠的原因

國(guó)際工程承包事業(yè)，是一項(xiàng)具有國(guó)際性的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，在這個(gè)行業(yè)中具有較高的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是在國(guó)際工程承包事業(yè)，在一定程度上受到買(mǎi)方市場(chǎng)所制定的規(guī)則約束這一現(xiàn)象造成的。在這種條件下，承包商為了能夠高效的中標(biāo)，于是采取相互壓價(jià)來(lái)奪標(biāo)，這樣才能讓利潤(rùn)有效的降低，但是這也在一定程度上增高了承包施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)將導(dǎo)致索賠的爭(zhēng)端，其中發(fā)生工期索賠的主要原因有以下幾點(diǎn)：

由于在施工過(guò)程中外在因素的影響，而使得施工條件發(fā)生變化而引起的索賠。在施工過(guò)程中，在一定程度上會(huì)受到一些客觀事實(shí)的改變，比如施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況與合同中提到的場(chǎng)地描述存在一定的差異；較為惡劣的自然條件；地質(zhì)條件的變化等，這些客觀存在的事實(shí)所發(fā)生的改變，都會(huì)引起承包商對(duì)工期進(jìn)行索賠【3】。

設(shè)計(jì)變更引起的索賠：在工程施工過(guò)程當(dāng)中，尤其是那些大型的土木建筑工程對(duì)于早期的工程設(shè)計(jì)過(guò)程當(dāng)中，不管企業(yè)設(shè)計(jì)工作做得如何好，多么的完善，多么的仔細(xì)，也都會(huì)在一定程度上出現(xiàn)一些小的失誤或者不合理的地方。因此這些所存在的問(wèn)題都需要進(jìn)行一定的設(shè)計(jì)變更，如果出現(xiàn)較為嚴(yán)重的設(shè)計(jì)變更會(huì)使得，后期的工程建設(shè)止步不前，其設(shè)計(jì)內(nèi)容也會(huì)頻繁的改變，工程量也會(huì)隨著改變而不斷的變大，由于設(shè)計(jì)的變更而使工程量過(guò)多的增加，都會(huì)引起相關(guān)的工期索賠。

業(yè)主違約引起的索賠，在工程施工過(guò)程當(dāng)中如果業(yè)務(wù)主出現(xiàn)相關(guān)的違約行為。比如，業(yè)主沒(méi)有按照所規(guī)定的時(shí)間向施工團(tuán)隊(duì)方提供所描述的施工場(chǎng)地或者施工道路；沒(méi)有按照規(guī)定的時(shí)間提供相關(guān)測(cè)量需要的材料以及儀器或者所提供的材料具有缺陷；沒(méi)有按照規(guī)定的時(shí)間提供相應(yīng)的圖紙或者圖紙中出現(xiàn)太多的錯(cuò)誤都需要及時(shí)進(jìn)行返工。如果這些問(wèn)題都和承包商沒(méi)有任何聯(lián)系而造成工程的進(jìn)展中斷甚至停工，這樣也會(huì)引起索賠。

合同矛盾和缺陷引起的索賠：在合同文件制定的過(guò)程當(dāng)中經(jīng)常的出現(xiàn)合同矛盾和缺陷，這些錯(cuò)誤的出現(xiàn)都表明了所制定的合同具有一定的不嚴(yán)謹(jǐn)性。合同中的一些錯(cuò)誤和矛盾都會(huì)造成施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)與施工規(guī)定存在一定的沖突，而且還會(huì)連累到具體的技術(shù)規(guī)范和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，這些也都會(huì)具有一定的錯(cuò)誤，甚至包含一些商務(wù)和法律規(guī)定的缺陷等。而一些工程師對(duì)于這些所存在的問(wèn)題做出的解釋?zhuān)⑶疫_(dá)到相關(guān)的指令之后，都在一定程度上造成工期變長(zhǎng)，在這個(gè)過(guò)程中其承包商就會(huì)提出相關(guān)的工程索賠條款。

3、業(yè)主的反索賠工作而引用的反索賠條款

反索賠是和索賠具有一定的對(duì)立關(guān)系。從某種意義上來(lái)說(shuō)，這就是要求索賠的一方要向求索賠的一方提出相關(guān)的索賠要求。從狹義上來(lái)說(shuō)，按照當(dāng)前國(guó)際工程承包施工中的習(xí)慣，一般情況下都會(huì)把承包商向業(yè)主提出的相關(guān)索賠條款稱(chēng)作施工索賠，而把業(yè)主向承包商所提出的索賠要求稱(chēng)為反索賠。

反索賠一般包含以下兩個(gè)方面的工作，第一點(diǎn)承包商所提出的索賠要求進(jìn)行相關(guān)的評(píng)論和給予反對(duì)的意見(jiàn)，并指出所提出條款中的一些不合理地方，其中包括計(jì)算失誤，索賠要求過(guò)分等都會(huì)被認(rèn)定為索賠要求不合理。第二點(diǎn)要根據(jù)合同中所涉及的一些內(nèi)容，來(lái)賦予自身相應(yīng)的權(quán)利對(duì)于索賠者違反條約的地方提出反索賠，這樣才能夠利用法律正當(dāng)?shù)木S護(hù)自身的合法權(quán)利，來(lái)對(duì)抗那些承包商的無(wú)理索賠要求【5】。

對(duì)于承包商所提出的工期索賠要求而業(yè)主的反索賠工作主要表現(xiàn)在，對(duì)承包商的索賠報(bào)告進(jìn)行分析首先業(yè)主和工程師都會(huì)在同一時(shí)間收到承包商提交的索賠報(bào)告，根據(jù)這份索賠報(bào)告雙方都應(yīng)該認(rèn)真的研究，按照國(guó)際工程承包施工的習(xí)慣，工程師在接收到報(bào)告之后都應(yīng)該給予自己的一些觀點(diǎn)和認(rèn)知或者業(yè)主接到承包商的索賠報(bào)告之后及時(shí)的召集施工人員一起來(lái)討論具體的事項(xiàng)，這樣才能夠?yàn)樗髻r過(guò)程創(chuàng)造合理的解決方法。在此基礎(chǔ)上，工程師也要對(duì)承包商的索賠事項(xiàng)中的一些內(nèi)容進(jìn)行客觀的分析，這樣才能夠判定這些事項(xiàng)是否合理，并且還要求承包商在向業(yè)主提出索賠要求的過(guò)程中也應(yīng)該主動(dòng)的提出引起索賠事項(xiàng)的緣由，而且還要給予一定的證據(jù)來(lái)支持所提出索賠要求。還要求所提出的索賠事項(xiàng)要根據(jù)當(dāng)時(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多方面的因素考慮來(lái)進(jìn)行綜合的分析，科學(xué)的計(jì)算，才能正確的衡量出工期延誤所帶來(lái)的一些危害。業(yè)主對(duì)于承包商所提出的索賠要求研究之后需要對(duì)這些索賠事項(xiàng)提出自己的觀點(diǎn)和立場(chǎng)報(bào)告，這樣才是正確解決索賠和反索賠工作的主要解決方式。

4、結(jié)語(yǔ)

一般情況下工期延誤事故的發(fā)生可以分為以下兩種情況，第一種情況就是所有的延誤如果是由承包商的失誤造成的，也就是說(shuō)由承包商引起的，這就不能夠給予承包商一些有利的、可原諒性原則，同時(shí)還要給予一定的罰款。第二種情況就是，如果所造成的延誤都是由業(yè)主引起的，而且這些延誤位置，都是在比較關(guān)鍵的線路上，這時(shí)候承包商就有權(quán)利將所延誤的時(shí)間延長(zhǎng)到所制定的工期上面，這樣才能保證雙方的合法權(quán)益。

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