摘要：隨著我國經(jīng)濟水平的快速發(fā)展，人們越來越多地開始關(guān)注社會契約的各項規(guī)定，尤其是在建設(shè)工程承包合同中，是一種重要的合同類型，需要人們高度關(guān)注。所謂建設(shè)合同，是指規(guī)定承包人的責任和義務(wù)和建設(shè)工程的所有者的重要文件。通過施工項目合同管理，有效地控制施工項目質(zhì)量，加快施工進度，控制施工工程造價。本文首先對建筑工程合同管理中存在的問題做出了分析，最后提出了完善工程合同管理的具體措施。

關(guān)鍵詞：新形勢下；工程；招投標；合同管理

導言：在工程的建設(shè)工作中，招投標工作體現(xiàn)出一定的公正性以及公平性。然而在工程招標與合同管理的實際工作中仍存在諸多困惑以及問題有待解決，企業(yè)只有使招投標管理工作得到強化，并且運用先進的管理方式使招投標工作與合同管理的質(zhì)量得到提升，進而使招投標管理工作的預期目標得到實現(xiàn)。

1、工程項目合同管理問題

1.1合同管理制度不健全

合同作為簽訂雙方權(quán)利義務(wù)的規(guī)范標準，簽訂雙方都不需要按照合同的條款和內(nèi)容來進行完全的執(zhí)行，現(xiàn)在在于我國的目前狀態(tài)對于合同管理的制度還不完善，不能有效的進行整體的管理，出現(xiàn)一些個人行為代表公司來簽訂的合同，由于在合同簽訂時候有合理的依據(jù)，一旦出現(xiàn)了問題那么就會造成利益的不合理分配，得不到有效的管理。整體管理合同的合同細節(jié)的主要條款和條件很容易忽略或良好的執(zhí)行，合同管理薄弱，合同實施過程中困難的現(xiàn)象，這些都是造成的合同管理體系不健全，很容易給企業(yè)帶來不良影響。

1.2合同管理中的問題

就目前而言，我國還沒有建立完善的合同管理系統(tǒng)，使得合同管理包括：合同制定、合同簽訂、合同履行等整個過程缺乏相應(yīng)的統(tǒng)一性規(guī)范，導致合同雙方或多方引發(fā)各種糾紛；一些招標公司，為了自身利益最大化，使得合同出現(xiàn)不公條款，導致雙方義務(wù)和權(quán)利不協(xié)調(diào)；還有就是合同中并沒有明確的責任劃分，當履行合同過程中出現(xiàn)問題和矛盾時，不能有效解決，使得各方利益都受到損失。

1.3合同管理人員素質(zhì)不高

建設(shè)工程施工合同管理內(nèi)容包括很多專業(yè)實驗技術(shù)知識和相關(guān)法律法規(guī)，為合同管理人員應(yīng)具備的專業(yè)技術(shù)水平和科學的合同管理、信息化管理的合同管理專業(yè)強，一些企業(yè)將合同分配給行政部門行政區(qū)域，由于行政部門人員專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)的合同管理文化水平和不能達到現(xiàn)代科技的需求，只會讓一個文件合同，根據(jù)合同的性質(zhì)不充分的判斷，合同管理松散和不完美，使合同不能完全利用。

1.4招標單位中存在的問題

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，招標工作的進行必須遵從公正、公開的原則，有關(guān)單位必須有效控制任何與招標工作相關(guān)的非法行為以及擅自行動，招標單位也不得與投標單位進行私下拉攏。但是，從招標工作的實際情況分析，有些招標企業(yè)并沒有嚴格遵照法律法規(guī)，甚至出現(xiàn)弄虛作假、非法違規(guī)操作等狀況。例如對大型工程肢解發(fā)包，使得原本資質(zhì)及業(yè)績都不足以達標的施工單位可以參與工程；此外還有招標標段設(shè)置不合理等問題，這都為招標工作帶來了一些消極影響。

2、新形勢下工程招標與合同管理問題的解決對策

2.1對招標、投標工作者開展相關(guān)培訓

工程招投標工作是一項對職業(yè)素養(yǎng)和法律知識有著很高要求的工作。在工程招投標當中。提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和法律意識，不僅有助于實現(xiàn)招投標工作更具規(guī)范性與合法性，同時也有利于工程招投標工作在公平、透明的環(huán)境下有序進行。例如，建立適應(yīng)行業(yè)或企業(yè)自身情況的招投標文件模板，通過培訓一些招投標文件的書寫與格式使文件更加規(guī)范，可大大降低了程招標投標失誤的發(fā)生。

2.2規(guī)范招投標市場

工程項目招標的規(guī)范性直接決定著招投標工作的公正性和公平性，因此必須加大市場整治力度，要規(guī)范招投標工作，并在以往招投標工作中來分析存在的問題，并根據(jù)這一問題提出相應(yīng)的措施，不斷規(guī)范招投標市場；要加大招投標市場的監(jiān)督和管理，對招投標工作的每一個環(huán)節(jié)都要嚴格把關(guān)，所有的進行都必須嚴格按照國家相關(guān)法律法規(guī)下進行；要積極鼓勵和引導更多投標單位參與到招標 的監(jiān)督中，保證所有投標單位具有知情權(quán)，嚴厲打擊企業(yè)高管為自身利益私自實事工程承包；要對招標實施過程進行規(guī)范，要將招標信息進行公開公布；對于投標單位要進行監(jiān)督和把關(guān)，嚴厲打擊掛靠和非法轉(zhuǎn)包等違法現(xiàn)象。

2.3健全組織機構(gòu)，提高合同管理意識

對于施工企業(yè)內(nèi)部來說，應(yīng)該針對合同管理建立專門的管理組織，使企業(yè)內(nèi)部合同管理更加的專業(yè)化與規(guī)范化。通過對合同審查及監(jiān)督制度的建立，使合同的可行性及嚴密性得到保證。在合同談判方面，被授權(quán)談判的人員在經(jīng)過協(xié)商談判后形成的合同文本，要經(jīng)過施工項目經(jīng)理或相關(guān)部分負責人進行審閱，并對合同內(nèi)容及條款進行詳細的分析，最終決定是否簽訂合同。防止因為合同審查不嚴格，造成竣工結(jié)算時出現(xiàn)爭議，導致工程監(jiān)理人員、竣工結(jié)算人員浪費大量的時間和精力來解決爭議，對正常的順利進展帶來不利影響。在合同實際履行過程中，施工企業(yè)要加強合同管理，施工要按照合同規(guī)定進行，對合同履行的各個環(huán)節(jié)也要隨時調(diào)整，確保順利履行施工合同。

2.4嚴格遵守招標、投標相關(guān)標準

在工程招投標當中無論是工程招投標的哪一方都必須要遵守我國制定的招投標法案和相關(guān)的法律規(guī)范。并嚴格按照法案和相關(guān)規(guī)范的要求通過合法渠道和手段進行工程招投標。另外，為了彰顯招投標的公正性投標企業(yè)還可以組織建立一支監(jiān)管隊伍對于招投標當中出現(xiàn)的違規(guī)違紀行為給予及時的糾正和制止，利用法律手段來規(guī)范工程招投標當中的不正當行為。

2.5創(chuàng)建激勵機制

在目前的經(jīng)濟市場中，要建立和完善各種激勵體制，進而不斷鼓勵和引導投標單位制作高質(zhì)量的投標書，盡可能為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤，也提高自身的中標概率。就目前而言在招投標工作中還存在相應(yīng)的非法操作，因此也必須不斷的完善和改進激勵體制，主要就是建立完善的招投標信用評價體系，對于項目招投標到施工整個過程中出現(xiàn)違法、違約行為的單位，則降低其信用等級，進而來保證招投標工作的實施。

結(jié)束語

在目前新形勢下，要不斷規(guī)范招投標工作和完善合同管理，保證超投標招投標工作的公正性和公平性，來選擇合適的項目實施單位，提高工程項目建設(shè)質(zhì)量。但是在目前招投標工作和合同管理中還面臨較多問題，必須要找到相應(yīng)的措施，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

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