摘要：近幾年來，我國(guó)建筑安全管理體系逐步完善，但施工安全事故仍頻繁發(fā)生，造成重大經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡，產(chǎn)生了嚴(yán)重的社會(huì)影響，安全管理形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

關(guān)鍵詞：建筑；施工事故；防范；安全；生產(chǎn)監(jiān)督

引言：安全生產(chǎn)與施工人員和居民的生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)，也與經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展息息相關(guān)。為了保證施工安全、順利完成，必須實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，定期或不定期對(duì)施工中重要部位和危險(xiǎn)部位進(jìn)行檢查，及時(shí)有效地糾正安全隱患，防止安全事故的發(fā)生。

1、導(dǎo)致安全事故的原因

1.1工程施工過程中各方?jīng)]有切實(shí)履行相應(yīng)責(zé)任部分

建設(shè)單位沒有按照有關(guān)程序展開工作，也沒有認(rèn)真的執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)。在生產(chǎn)過程中，有些建設(shè)單位將項(xiàng)目進(jìn)行肢解分包，強(qiáng)制簽署無理合同，要求墊資施工，任意調(diào)整和改變工期，不及時(shí)支付安全生產(chǎn)措施費(fèi)用等各種原因，導(dǎo)致施工單位的安全生產(chǎn)成本短缺，這在很大程度上影響了施工單位對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。與此同時(shí)，有些施工單位為了趕工程進(jìn)度，盲目縮短施工工期，導(dǎo)致工人疲勞工作和工序的交叉施工，同樣會(huì)在很大程度上提高安全事故的發(fā)生頻率。

1.2有關(guān)法律、制度不完善

近年來，隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，有些建筑施工企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益，降低生產(chǎn)成本，壓縮施工中各項(xiàng)安全費(fèi)用的支出，安全生產(chǎn)投入不足，施工現(xiàn)場(chǎng)就會(huì)存在安全防護(hù)設(shè)施有限、設(shè)備老舊、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低等一系列問題，這些問題都會(huì)提高事故發(fā)生頻率，對(duì)此我國(guó)目前的法律還沒有相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。建設(shè)工程分包現(xiàn)象在工程項(xiàng)目中非常普遍，工程分包和勞務(wù)分包往往處于私下交易的混亂狀態(tài)。無證承包、越級(jí)承包、轉(zhuǎn)包、違法分包等問題較為嚴(yán)重，大企業(yè)的轉(zhuǎn)包掛靠現(xiàn)象也非常嚴(yán)重。而這些分包單位的社會(huì)聲譽(yù)、技術(shù)和管理水平通常相對(duì)較差，工作人員的安全意識(shí)薄弱而且生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)也缺少有效的安全管理機(jī)制，相應(yīng)的生產(chǎn)無法得到有效的安全保障。

1.3建筑行業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低

施工單位對(duì)安全管理隊(duì)伍建設(shè)力度較為薄弱，出來，部分管理人員缺乏安全意識(shí)，在實(shí)際監(jiān)管中不能切實(shí)履行自身職責(zé)，導(dǎo)致安全管理力度薄弱。此外很多管理人員不能完全掌握相應(yīng)的政策法規(guī)和專業(yè)管理知識(shí)，在開展安全管理工作時(shí)容易導(dǎo)致某些潛在危險(xiǎn)不能被及時(shí)挖掘，我國(guó)目前建筑施工人員多為農(nóng)民工，整體素質(zhì)偏低，缺乏系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，缺乏相關(guān)知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，違章作業(yè)相對(duì)嚴(yán)重，再加上安全生產(chǎn)管理松懈落后、措施不力等原因，導(dǎo)致建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生。

1.4相關(guān)部門監(jiān)管措施不到位

由于職能劃分不明確，相關(guān)部門對(duì)施工過程中的安全問題漠然視之，個(gè)別工作人員有懈怠、瀆職行為，在安全管理中相互扯皮、推諉，監(jiān)管措施落實(shí)不到位。

2、建筑工程安全事故防范的措施

2.1搭建安全生產(chǎn)管理平臺(tái)，建立安全生產(chǎn)保障體系

在項(xiàng)目施工的初始階段，施工單位需要對(duì)工程本身的安全系數(shù)進(jìn)行評(píng)估，制定相應(yīng)的安全管理目標(biāo)和安全生產(chǎn)措施、安全生產(chǎn)資金保障制度。此外，項(xiàng)目部與施工管理人員要和各施工隊(duì)伍簽署相應(yīng)的安全目標(biāo)責(zé)任書，并將安全管理目標(biāo)按照各自職責(zé)逐級(jí)分解。項(xiàng)目部制定安全目標(biāo)責(zé)任考核規(guī)定，責(zé)任到人、定期考核。在施工過程中，要及時(shí)排除各種安全隱患，配備相關(guān)的安全設(shè)施，制定相應(yīng)的安全措施，使安全檢查始終貫徹在施工全過程。堅(jiān)持“以人為本”，施工單位還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)務(wù)工人員的安全培訓(xùn)教育，建立其安全生產(chǎn)意識(shí)，在施工過程中最大限度的杜絕安全事故的發(fā)生。

同時(shí)，建設(shè)單位需要對(duì)施工階段的安全管理、督察、獎(jiǎng)罰等制定切實(shí)可行的預(yù)防、監(jiān)控和管理辦法，進(jìn)行系統(tǒng)化管理。

工程監(jiān)理單位應(yīng)積極與工程項(xiàng)目管理人員溝通、協(xié)調(diào)、配合，督促施工單位安全責(zé)任制的落實(shí)，檢查法律法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，對(duì)施工單位編制的安全技術(shù)措施和施工方案進(jìn)行審核，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施及設(shè)備進(jìn)行檢查驗(yàn)收，在實(shí)施監(jiān)理過程中對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患應(yīng)當(dāng)立即要求施工單位整改，并復(fù)查整改結(jié)果。同樣，監(jiān)理單位也應(yīng)采取相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理管理的力度和強(qiáng)度，督促施工管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。

2.2建立、健全施工現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督制度

2.2.1企業(yè)要從自身做起，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)工程建設(shè)管理的法律法規(guī)和方針政策，遵循基本建設(shè)程序，依法進(jìn)行工程建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理工作。應(yīng)從人、料、機(jī)、工藝、環(huán)境等角度入手，動(dòng)態(tài)分析識(shí)別可能存在的危險(xiǎn)種類和危險(xiǎn)程度，確定施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源，從而制定相應(yīng)的整改預(yù)防措施來加強(qiáng)施工安全治理。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行公示，并制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)進(jìn)行演練。施工中堅(jiān)決執(zhí)行相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，實(shí)施整改。

2.2.2增加檢驗(yàn)頻率。施工企業(yè)采取集中控制，分級(jí)管理的模式，建立完整的安全管理體系，并加以實(shí)施與保持，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)的、全員參與的、以預(yù)防為主的安全管理模式。施工企業(yè)堅(jiān)持對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面安全生產(chǎn)、文明施工檢查，對(duì)查出的隱患指定項(xiàng)目經(jīng)理立即或限期整改并進(jìn)行復(fù)查。各項(xiàng)目部除在日常檢查中隨時(shí)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況外，各生產(chǎn)班組的班組長(zhǎng)、兼職安全員班前還應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)場(chǎng)所、機(jī)具設(shè)備進(jìn)行檢查，生產(chǎn)過程中巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即解決。在施工現(xiàn)場(chǎng)，建立有效的監(jiān)測(cè)機(jī)制，管理人員進(jìn)行巡視檢查，杜絕違規(guī)操作和野蠻施工行為。

2.3對(duì)相應(yīng)制度、法規(guī)進(jìn)行規(guī)范和健全

在施工過程中經(jīng)常存在工程分包現(xiàn)象，需要對(duì)分包單位應(yīng)具備的安全資質(zhì)、施工范圍和施工能力進(jìn)行認(rèn)證。一個(gè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁業(yè)主方肢解分包，嚴(yán)禁多次轉(zhuǎn)包，應(yīng)采取相應(yīng)措施，加強(qiáng)總包單位對(duì)分包單位的管理。 現(xiàn)行法律、法規(guī)隨著社會(huì)的發(fā)展不斷健全和完善，施工企業(yè)在管理體制上也要不斷的自我調(diào)整與完善，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。進(jìn)一步加強(qiáng)從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)、行為規(guī)范的了解和掌握，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程。建立各級(jí)人員對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的安全責(zé)任制，并層層監(jiān)督落實(shí)。對(duì)建設(shè)過程中的違規(guī)、違法行為，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。施工單位要建立施工現(xiàn)場(chǎng)工傷事故定期報(bào)告制度，并建立事故檔案；發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，并認(rèn)真按“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查處理。

3、總結(jié)：

安全事大，人命關(guān)天，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。在處理和協(xié)調(diào)安全工作時(shí)，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和公司的規(guī)章制度，結(jié)合工作現(xiàn)狀，密切聯(lián)系實(shí)際，找重點(diǎn)，抓關(guān)鍵，有針對(duì)性的解決施工生產(chǎn)中存在的問題，為企業(yè)的改革、穩(wěn)定和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊永吉.建筑施工事故防范與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理研究[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2017，14（15）：54+56.