黨的十八大以來，我國海外留學人員回國就業(yè)人數(shù)逐年增加，形成了中華人民共和國成立以來最大規(guī)模的留學人員“歸國潮”。與此同時，人們注意到，越來越多的外籍科學家、工程師和企業(yè)管理人員來華工作，中國正在成為吸引全球人才的“磁石”。

人口流動是衡量一個國家、一個地區(qū)經(jīng)濟活力的重要指標。社會學有一個關(guān)于人口遷移的“推拉理論”，說的是影響人口流動的因素主要包括遷出地的“推力”和遷入地的“拉力”兩方面。其中，“推力”是指促使人口離開原住地的消極因素，“拉力”是指吸引人口流入的積極因素。

“拉力”意味著感召力、吸引力、凝聚力。隨著中國經(jīng)濟快速發(fā)展、國際化程度不斷提高，社會主義制度的感召力、經(jīng)濟發(fā)展的吸引力、文化價值的凝聚力吸引著各種膚色的外國人來中國學習優(yōu)秀文化和快速發(fā)展經(jīng)驗。隨著改革開放的深入推進，中國經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫?，就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會不斷增多；“放管服”“營改增”全面推開，進一步降低了企業(yè)經(jīng)營成本，優(yōu)化了營商環(huán)境，中國的人才磁石效應吸引著越來越多的國際人才來中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。此外，來華留學的人數(shù)2016年已突破44萬，中國正在成為越來越有吸引力的留學目的地，對于攻讀經(jīng)濟類和工程相關(guān)專業(yè)學位的學生來說尤為如此。在中國工作和居住，可以享受安全的環(huán)境、繁榮的經(jīng)濟、便捷的生活。例如：先進的支付系統(tǒng)，購物付款只需“掃一掃”；暢達的電商平臺，足不出戶便可“買全球”；方便的共享單車，綠色出行自由暢快；發(fā)達的高鐵網(wǎng)絡，“千里江陵一日還”不再是夢。無論是來過中國的還是身在中國的外國人，對中國的經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、生活便利都贊不絕口。

形成“推力”的原因眾多，結(jié)果也值得深思。在美國，金融危機加劇經(jīng)濟不平等、凸顯政治不平等，經(jīng)濟不平等與政治不平等又相互加強，并引發(fā)更大范圍、更深程度的社會不平等。在歐洲，許多國家出臺多項緊急應對方案，采取一系列深度改革措施，但難以擺脫增長緩慢、復蘇乏力、就業(yè)低迷的困境，出現(xiàn)了市場沒活力、創(chuàng)新門檻高、工作不好找的現(xiàn)象。在日本，經(jīng)濟增速連續(xù)多年徘徊在1%左右，加之人口老齡化、少子化引發(fā)的勞動力短缺問題日益嚴重，導致復蘇乏力的經(jīng)濟雪上加霜。總體看來，失靈的市場機制、動蕩的社會環(huán)境、內(nèi)傾性政策等，都構(gòu)成了對人口流動的“推力”。

一“拉”一“推”之間，中國經(jīng)濟活力盡顯、發(fā)展成就有目共睹。特別是進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)以后，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃興起，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提高，經(jīng)濟前景更加光明，中國對人才的“拉力”效應越來越明顯。

擔任過亞馬遜中國總裁的道格？葛深有感觸地說：“只看西方報道，你會以為一場衰退來臨。但只要去中國看一看，你就能感受到一種經(jīng)濟內(nèi)在的活力?！闭沁@種蓬勃的活力，讓越來越多的外國人增強對中國的信心、看好中國的未來，也吸引著越來越多有夢想的人來中國追尋夢想。

中國是一個古老的國度，傳統(tǒng)的文化、技藝博大精深；中國是一個現(xiàn)代的國度，新的創(chuàng)意、新的產(chǎn)業(yè)層出不窮；中國是一個開放的國度，來這里工作的外國人越來越多。走進中國，他們認識了一個真實的、不僅僅存在于部分西方媒體描述中的東方國度。當他們與中國或古老、或現(xiàn)代的行業(yè)相遇，便碰撞出了有趣的火花。他們見證中國的變化，中國也見證著他們的成長。

中國巨大的市場已吸引越來越多的外國人才來華發(fā)展，近幾年來，中國推出一系列開放便捷的出入境、停留居留政策，在吸引外籍高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員等方面發(fā)揮了顯著作用，而在北京、上海等地出臺的新政策也在鼓勵國際留學生在中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

在外國人的關(guān)注中，中國的初創(chuàng)企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新的生態(tài)圈的發(fā)展，一直是他們的研究對象。目前，外國創(chuàng)業(yè)者比較關(guān)注的有三大區(qū)域：北京、上海和深圳。

北京

北京是一個巨型城市，擁有將近2500萬居民，超過5000家初創(chuàng)企業(yè)，70所高校，超過280個研究中心和300個共用辦公空間。北京有自己的“硅谷”——中關(guān)村，這里聚集著最主要的初創(chuàng)公司和大型的科技公司。

上海

上海和北京一樣，也是一座巨型城市，擁有有2400萬居民，大約2500家初創(chuàng)公司。這些初創(chuàng)公司得到了城市和政府的巨大支持，如3萬美元低息貸款、孵化區(qū)內(nèi)剛起步的初創(chuàng)公司可免租金等。種種優(yōu)惠營造了一個十分具有吸引力的大環(huán)境，催生了聯(lián)合辦公室和摩拜等成功的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

深圳

深圳市是硬件初創(chuàng)公司的聚集地，其中包括世界上最主要的幾大硬件加速器初創(chuàng)公司之一的Hax Accelerator企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展得益于城市的轉(zhuǎn)型，當?shù)卣瀼馗母镩_放方針，寄希望于該地區(qū)已經(jīng)擁有的硬件方面的潛力，以此推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，使其擁有更便于生產(chǎn)的經(jīng)濟模式，華為就是其中一個例子。另外，深圳還因為它的大量的電子購物中心而聞名。

此外，中國的創(chuàng)業(yè)政策也在不斷完善：

1.對于教育的大量投資，中國是全球最大的博士生培養(yǎng)國。教育投資也包括機構(gòu)對創(chuàng)業(yè)以及創(chuàng)新的培訓；

2.發(fā)展科學應用中心，如科技園區(qū)和創(chuàng)新企業(yè)密集地區(qū)；

3.反腐政策，通過高強度的審計、法律法規(guī)的修改和對公共資金流動監(jiān)管的增強；

4.改變大學行政結(jié)構(gòu)，減少政治家的意見參與，重視教師、專家隊伍，實行去官僚化政策，給予這些機構(gòu)更多的自由。

在外國人的眼中，中國的公共政策的穩(wěn)定是創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的基石，而創(chuàng)業(yè)者所需要的正是明確的支持。

時代的不同，造就國情的不同。千百年前中國無論是經(jīng)濟還是創(chuàng)造都走在世界的前沿，閉關(guān)鎖國后被西方列強所超越，落后就要挨打，長達二百年的落后重重地蓋在中國身上。改革開放后中國煥發(fā)的能量舉世震驚，不斷創(chuàng)新并在某些領域處于主導地位。麥肯錫咨詢公司資深產(chǎn)品經(jīng)理丹尼爾？王就曾說：“過去很長一段時間，中國只是復制西方的技術(shù)。然而，如今的中國企業(yè)正越來越多地開始引領科技創(chuàng)新的方向，而西方企業(yè)卻在生產(chǎn)過時的產(chǎn)品?！?/p>

隨著中國移民管理局的正式成立，意味著中國也開始像美國、加拿大這些移民接收大國看齊，這也是中國與國際接軌、深入?yún)⑴c全球治理的體現(xiàn)?？梢云诖?，隨著時間的推進，中國將在移民領域治理中發(fā)揮更大作用。同時，人們也可以預見，中國移民局的建設，將對中國人移民海外、外國人移民中國實行移民辦理的雙向管理，這也意味著之前申請難度讓很多外國人望而卻步的來華工作許可、來華留學簽證等業(yè)務，都會變得更加規(guī)范以及有章可循。