楊惟萱

前言

在旅游產品中，導游產品的質量是所有游客在旅行過程中的關注重點。但是隨著互聯網時代的來臨，想要解決我國旅游行業(yè)中導游體制問題，就必須依托互聯網技術，做到導游體制創(chuàng)新，如此才能為國民帶來更多的旅游服務，提升旅游服務質量?；诖?，針對“互聯網+”下我國導游體制創(chuàng)新及政策保障這一課題進行深入研究具有一定的現實意義。

一、“互聯網+”背景下我國導游體制管理政策面臨的問題分析

在“互聯網+”背景下，我國導游體制管理主要面臨以下幾點問題。一方面，管理體制本身就不合理，造成了導游和旅行社之間的關系陷入困境，使各類利益沖突事件經常發(fā)生，《導游人員管理》中規(guī)定，導游從事工作活動時，必須經由旅行社進行指派，但卻并未針對旅行舍詳細規(guī)定應發(fā)放給導游的薪酬標準，此種現象的出現造成導游人員雖然在為旅行社工作，但卻不具備獲得酬勞的資格。另一方面，在導游管理制度內容中，管理工作的相關配套內容卻存在嚴重缺失的問題。雖然《旅游法》的出臺大幅度地促進了我國旅游行業(yè)的經濟發(fā)展水平，但是由于受我國現有旅游法治不健全的負面影響，對于執(zhí)法的力度、用法的精確還存在較多的不足之處。同時，“0負團費”的問題也依然存在，致使導游從業(yè)者在行業(yè)發(fā)展中處于弱勢地位。

二、“互聯網+”背景下我國導游體制創(chuàng)新管理模式構建

（一）導游平臺利益鏈重構

隨著互聯網技術的普及，“互聯網+”已經逐漸與導游業(yè)務進行了有效的結合。兩者的結合，在一定程度上重構了導游與旅行機構之間的關系，為導游面向時代利益鏈的前端邁進奠定了基礎，導游能直接和游客進行對話，制訂符合游客群體旅游心理的旅游方案。與此同時，互聯網技術的應用，在很大層面上將海量的導游資源進行有機整合，同時為游客和導游之間搭建了精準化程度高、個性化的交互平臺，最終實現了導游平臺利益鏈重構目標。

（二）導游平臺創(chuàng)新管理模式

導游平臺管理模式的創(chuàng)新，主要體現于兩個方面。一是指通過利用網絡導游平臺降低導游對于旅行社的依賴性，重構游客和導游之間的服務關系，游客在旅游過程中的所有事物均由導游負責，以此拓寬導游的職業(yè)發(fā)展空間。二是指通過建立導游監(jiān)督管理機制分離導游這一職業(yè)的管理、服務、評價三者之間的關系，繼而實現長遠的發(fā)展。在這一過程中，政府部門以及相關的行業(yè)機構成為導游資格管理工作主體，從宏觀的角度上調整導游薪酬標準，進一步提升導游體系的服務質量。

三、“互聯網+”背景下政府幫扶管理導游體制的構建

（一）整合導游市場監(jiān)管

在“互聯網+”時代背景下，開展政府幫扶管理導游體制的構建工作時，整合現有導游市場的監(jiān)督管理是關鍵性工作。一是需要明確導游監(jiān)管權責劃分標準。二是將導游平臺掛靠在行業(yè)協(xié)會中，讓游客擁有參與導游服務質量評價過程中的權利。三是將導游市場的監(jiān)督管理工作優(yōu)化，形成全新的“導游+游客+旅行社”市場監(jiān)管互動機制。

（二）完善導游管理法規(guī)

在進行完善導游管理法規(guī)的工作時，需要從兩個方面著手。一方面，完善直接性的旅游法律法規(guī)，為“互聯網+”導游平臺業(yè)務順利推進起到法律支撐作用。與此同時，明確導游崗位派遣、雇傭管理制度，積極在導游市場管理過程中實行柔性管理制度，采用靈活多變的崗位激勵機制，構建出健全的薪酬體系，改變傳統(tǒng)導游行業(yè)的不穩(wěn)定性，擴大導游行業(yè)的自我價值實現空間。另一方面，需要健全導游管理法規(guī)的相關配套制度。對于導游行業(yè)的準入、推出機制進行完善，尤其是導游職業(yè)的考核、評價機制的制訂，都需要建立在保障服務質量的基礎上。除此之外，利用“互聯網+”進行完善導游管理配套法規(guī)時，還必須輔以旅游購物場所、自費旅游景點規(guī)范整頓管理體制，兩者同時運行，才能徹底矯正導游行業(yè)與旅行社之間扭曲的利益關系。

四、結語

總之，隨著國民生活水平的不斷提升，人們對于外出旅行的選擇也越來越多樣化，作為“旅游指南針”的導游，此時就成為多數游客出行的首要選擇。但是由于受多方面因素的影響，我國想要徹底解決現有導游體制的弊端，就必須在重構導游平臺利益鏈的過程中，構建創(chuàng)新性的管理模式。另外，還應做好“互聯網+”背景下政府幫扶管理導游體制的構建工作，在整合導游市場監(jiān)管的同時完善導游管理法規(guī)。文中相關管理方法的運用，不僅能完善導游服務體系，還對提升導游行業(yè)的整體服務質量也具有重要的促進作用。

（作者單位：貴州經貿職業(yè)技術學院）