張威 俞燕
“心情平靜、莊重,使命神圣、光榮”60歲的易綱以此形容接任中國人民銀行行長的心情。
3月19日下午,十三屆全國人大一次會議在審議機(jī)構(gòu)改革之后的新一屆政府部門負(fù)責(zé)人中,決定易綱接替任職15年的周小川,成為新一任中國人民銀行行長。這一任命是高層共識,亦在多數(shù)金融界人士意料之中。
“心情平靜、莊重,使命神圣、光榮”60事的易綱以此形容接任中國人民銀行行長的心情。
易綱領(lǐng)銜的此央行,已非周小川時(shí)代的彼央行,金融監(jiān)管改革催生“一行兩會”新格局,賦予了央行新的職責(zé)與權(quán)屬,除了專注于貨幣政策、宏觀審慎,還要統(tǒng)領(lǐng)銀行保險(xiǎn)重要性行業(yè)立法,在防范金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、協(xié)調(diào)行業(yè)穿透式監(jiān)管、宏觀去杠桿等領(lǐng)域扮演更加重要的角色,這些都是新使命和新挑戰(zhàn)。
《財(cái)經(jīng)》記者接觸的多位學(xué)界人士認(rèn)為,易綱任職央行行長可謂眾望所歸。作為周小川任職央行期間最重要的助手之一,易綱身上與周小川有諸多相似點(diǎn):良好的國際口碑、出眾的專業(yè)素養(yǎng)、學(xué)者型官員。
既在預(yù)期之中,又在意料之外。中國金融監(jiān)管“一行兩會”新格局下的領(lǐng)導(dǎo)班底,在2018年早春以極富中國特色的組合方式揭幕。
3月19日,全國“兩會”期間,央行原副行長易綱接替周小川,被任命為央行行長。21日,銀監(jiān)會原主席郭樹清成為新組建的銀保監(jiān)會黨委書記和主席。加上留任的證監(jiān)會主席劉士余,金融監(jiān)管“新三駕馬車”到位。
出人意料的是,6日后,郭樹清再度獲任央行黨委書記、副行長。這一安排在此前“一行三會”中從未出現(xiàn)。
郭樹清當(dāng)日的表態(tài)頗為謙遜:以后要在央行的具體業(yè)務(wù)和行政事務(wù)上,做好易綱行長的助手。易綱行長是央行具體業(yè)務(wù)的第一負(fù)責(zé)人。更多的分析則認(rèn)為,易綱的確會是央行第一負(fù)責(zé)人,但涉及央行與銀保監(jiān)的監(jiān)管協(xié)調(diào)方面,郭樹清顯然會有舉足輕重的話語權(quán)。
在全新“一行兩會”格局中,這一交叉任職的創(chuàng)新人事組合,不僅表明中國對于防控金融風(fēng)險(xiǎn)的迫切需求,也緩釋了金融分業(yè)監(jiān)管舊格局下部門協(xié)調(diào)的不暢。業(yè)界認(rèn)為,這亦是對各界預(yù)期的金融雙峰監(jiān)管模式的變通體現(xiàn)。
目前,證監(jiān)會主席劉士余仍在原職堅(jiān)守,盡管此前曾有傳聞,其將轉(zhuǎn)任地方大員,但至今未有新任命,因此很多人相信,劉士余或?qū)⒃谧C監(jiān)會繼續(xù)其未完使命。即使未來劉士余的職位有所變化,從分工協(xié)作上看,中國金融監(jiān)管“一行兩會”的“新三駕馬車”格局已塵埃落定。而無論易綱、郭樹清還是劉士余,都面臨金融監(jiān)管改革的新棋局,可謂任重道遠(yuǎn)。
強(qiáng)勢央行職能已不限于貨幣政策、宏觀審慎,而是要扛鼎金融系統(tǒng)穩(wěn)定,負(fù)責(zé)重要行業(yè)立法,統(tǒng)籌跨行業(yè)監(jiān)管協(xié)調(diào)。
不同的是,易綱在進(jìn)入央行體系之前的閱歷頗為單純。他先后在北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)系、美國哈姆林大學(xué)工商管理專業(yè)、伊利諾大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí),獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位,之后在美國執(zhí)教近十年,在1994年回國后在北京大學(xué)任教。1997年入職央行后,磨礪20年,易綱成為中國第一個(gè)就任央行行長的海歸經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,成就學(xué)以致用的典范。
相比周小川、樓繼偉、郭樹清等一些在上世紀(jì)80年代就已經(jīng)嶄露頭角的金融官員,易綱則是在90年代中期才參與進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)操進(jìn)程。
1997年,易綱憑借專業(yè)的理論體系和學(xué)識出任央行貨幣政策委員會副秘書長,開始了他的央行生涯。
此后20年間,從貨幣政策委員會副秘書長到貨幣政策司司長再到行長助理、副行長、外匯管理局局長,易綱成為很多政策的直接執(zhí)行者,特別在貨幣政策和匯改上親力親為,留下諸多身影。
易綱的《中國的貨幣化進(jìn)程》、《中國金融改革思考錄》兩部論文集主要收錄了其在1988年-2009年寫的主要論文,特別是第二部論文集集中詮釋了他對利率、匯率、貨幣政策、金融政策和宏觀調(diào)控等諸多問題的理解和看法。
“為什么在工作十分繁忙的情況下還能寫出這么多文章?原因很簡單,是有感而發(fā),有話要說?!币拙V在《中國金融改革思考錄》的自序中曾這樣寫道。
某貨幣政策權(quán)威專家向《財(cái)經(jīng)》記者表示,易綱接受過完整的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)訓(xùn)練,熟悉這種理論、語言,他接任央行行長對中國央行的國際地位是很好的銜接,會使得中國央行國際化進(jìn)一步加強(qiáng)。
易綱同時(shí)還兼任中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任,中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會候補(bǔ)委員。
與易綱有直接接觸的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,易綱的學(xué)者型體現(xiàn)在他能很認(rèn)真聽取并研究學(xué)者論文的深層次內(nèi)涵和邏輯,這在學(xué)者型官員中也頗為少見。
在中國發(fā)展高層論壇2018年會上,易綱用三句話概括當(dāng)前中國金融方面的主要工作:實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策。推動(dòng)金融業(yè)的改革和開放。打好防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn),保持金融業(yè)整體穩(wěn)定。
上述貨幣政策權(quán)威專家表示,在國際俱樂部(非正式)中,一個(gè)容易被接受的成員更容易獲得認(rèn)同感,而易綱具備這樣條件?!耙拙V的英語發(fā)音很好,國際組織對易綱評價(jià)都很高,從這點(diǎn)來講,易綱接任小川對中國央行的國際地位是很好的銜接?!?/p>
一位曾經(jīng)陪韓國總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問見易綱的經(jīng)濟(jì)學(xué)家回憶,總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問對易綱的評價(jià)是考慮問題縝密、細(xì)致。
易綱獲得較高國際認(rèn)可,與其在中國央行歷練20年不無關(guān)系。
1997年,作為北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心(CCER)創(chuàng)辦人之一的教授易綱,走進(jìn)位于長安街的央行大樓,就任央行貨幣政策委員會副秘書長,開始從學(xué)者轉(zhuǎn)換到政府官員的角色。那一年,正值亞洲金融危機(jī)從風(fēng)暴眼泰國席卷了整個(gè)亞洲,中國經(jīng)濟(jì)亦受波及。
加盟央行的次年,他在《中國的經(jīng)濟(jì)增長:速度、效率和可持續(xù)性》一文中闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式選擇,提出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整比速度更重要。這一年,易綱還預(yù)警了通貨緊縮的出現(xiàn),并提出對策。
進(jìn)入央行五年后,易綱升任秘書長(正司局級),同時(shí)兼任貨幣政策司副司長。2007年12月,在進(jìn)入央行十年后,易綱升任央行副行長,主管貨幣政策、辦公廳、人事司、國際司等多個(gè)舉足輕重的司局。
因研究貨幣政策需要詳細(xì)數(shù)據(jù),所以央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司原司長盛松成與易綱工作交集頗多。盛松成眼中的易綱是真正的中國知識分子,正直、實(shí)事求是且表里如一。分管司局下屬對易綱的評價(jià)是,對人對事客觀公正、不謀私利,且工作效率頗高。
央行20年間,易綱的一個(gè)職業(yè)節(jié)點(diǎn)是2009年7月開始兼任外管局局長。與易綱相熟的香港中文大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副教授(原美聯(lián)儲高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家)王健曾對媒體介紹,易綱出任外管局局長后,取消了外管局的很多審批權(quán),加強(qiáng)了對部門自身的約束,這對增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)自由度是很好的,對長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有幫助。在他看來,作為政府部門領(lǐng)導(dǎo),“能做到這一點(diǎn)很難得”。
“作為直接執(zhí)行者,易綱在中國金融改革開放和中國匯改事件上都立下了汗馬功勞。特別是負(fù)責(zé)貨幣政策兼外匯管理多年,他(易綱)協(xié)調(diào)的都很好。”盛松成說。
2015年8月11日,人民幣在貶值預(yù)期中推進(jìn)定價(jià)機(jī)制改革——做市商在每日銀行間外匯市場開盤前,參考上日銀行間外匯市場收盤匯率,綜合考慮外匯供求情況以及國際主要貨幣匯率變化向中國外匯交易中心提供中間價(jià)報(bào)價(jià)。
定價(jià)機(jī)制改革推出后,人民幣兌美元隨即創(chuàng)下匯改20年來最大單日跌幅:1.8%。在隨后三個(gè)交易日,人民幣匯率累計(jì)下跌3000個(gè)基點(diǎn),引發(fā)世界關(guān)注,人民幣匯改也被推到風(fēng)口浪尖,貶值成為敏感詞。
時(shí)任人民銀行副行長、外管局局長易綱緊急召開會議,成為提出 “人民幣沒有長期貶值基礎(chǔ)”的第一人,現(xiàn)在已經(jīng)被轉(zhuǎn)化為流行語“人無貶基”。這件事被國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為“做的漂亮”。目前,人民幣兌美元匯率保持在7以內(nèi)。
易綱認(rèn)為,人民幣匯率會保持在合理均衡水平上基本穩(wěn)定?!盎痉€(wěn)定”是對一攬子貨幣基本穩(wěn)定。人民幣匯率不存在持續(xù)貶值的基礎(chǔ)。主要有以下幾個(gè)根據(jù):第一,中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長的態(tài)勢沒有改變。中國的勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率還在穩(wěn)步提高。第二,中國的經(jīng)常項(xiàng),特別是貨物貿(mào)易還存在著非常大的順差,我們的FDI(對外直接投資)和ODI(外來直接投資)都是穩(wěn)步增長的。第三,外匯儲備是充裕的。從中長期來看,人民幣匯率的預(yù)期會回歸到基本面,回歸到人民幣保持基本穩(wěn)定的基本面。
易綱在貨幣政策理論上的最大貢獻(xiàn)是貨幣深化論“monetization”,亦是貨幣政策的主要制定者之一。
2014年4月,身為央行副行長的易綱開始兼任中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任,2016年3月,由央行黨委委員升任黨委副書記。種種信號顯示,易綱將獲重用。據(jù)透露,任職央行行長15年的周小川一直頗為賞識易綱的才干。
《財(cái)經(jīng)》記者此前了解,去年4月初央行一副部級干部接受正部級投票考察,易綱作為央行第一副行長、黨委副書記被視為央行系統(tǒng)的首要人選,之后考察順利通過,內(nèi)部呼聲較高。“主要為下一步發(fā)展做準(zhǔn)備。”接近央行人士曾向《財(cái)經(jīng)》記者表示。
學(xué)界預(yù)期,擔(dān)任行長的易綱會重視中國原有的貨幣政策的穩(wěn)定性,進(jìn)一步推進(jìn)金融改革、開放,根據(jù)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)采取合乎中國國情、適度的方法,從容不迫地推進(jìn)一些政策,同時(shí),會重視中國中央銀行和其他國家中央銀行以及重要組織的協(xié)調(diào),加強(qiáng)與世界各國中央銀行的交流,以及某種程度上的緊密。
多位金融界人士向《財(cái)經(jīng)》記者表示,隨著中國經(jīng)濟(jì)和金融的全球重要性提高,面對國內(nèi)外保持經(jīng)濟(jì)增長和防范金融風(fēng)險(xiǎn)的多重使命,周小川卸任后的中國央行,無疑面臨諸多挑戰(zhàn),對于新任行長易綱來說,未來的工作顯然并不輕松。
第一個(gè)擺在易綱眼前的挑戰(zhàn),便是本輪機(jī)構(gòu)改革帶來的金融監(jiān)管體系重構(gòu)。
根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,將銀監(jiān)會和保監(jiān)會職責(zé)整合,組建中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會,作為國務(wù)院直屬事業(yè)單位。同時(shí),在新的“一行兩會”結(jié)構(gòu)中,將中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會和中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會擬定銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)重要性法律法規(guī)草案和審慎監(jiān)管基本制度的職責(zé)劃入中國人民銀行。
從已公布方案來看,央行負(fù)責(zé)貨幣政策、宏觀審慎、相關(guān)政策的制定,銀保監(jiān)會主要負(fù)責(zé)行為監(jiān)管,證監(jiān)會相對獨(dú)立。為此,央行的重要性進(jìn)一步凸顯。此前在“一行三會”的分業(yè)監(jiān)管架構(gòu)下,人民銀行一直扮演牽頭增強(qiáng)各監(jiān)管機(jī)構(gòu)間協(xié)調(diào)效率的角色。
執(zhí)法和立法分開會有一定脫節(jié)的問題,這就需要兩個(gè)部門密切配合。方案提出的“重要法律法規(guī)”,也意味著不是完全上收規(guī)則制定的權(quán)力。而央行上收的規(guī)則制定,也需要其對市場深刻了解,特別是保險(xiǎn)市場和業(yè)務(wù)層面的政策。所以,央行不僅要做好協(xié)調(diào)工作,還要深入了解方針政策和相關(guān)的市場、業(yè)務(wù)。
在新的“一行兩會”金融監(jiān)管架構(gòu)中,央行須發(fā)揮強(qiáng)勢作用,易綱在日后的強(qiáng)央行身份中能否順利協(xié)調(diào)一行兩會也是其將面臨的重要問題。
3月26日,銀保監(jiān)會主席、黨委書記郭樹清兼任央行黨委書記、副行長,被外界視為是中國金融混業(yè)監(jiān)管進(jìn)一步協(xié)調(diào)的特殊安排。
根據(jù)分工,在業(yè)務(wù)層面,央行全面工作由行長易綱負(fù)責(zé)。央行黨委書記按照相關(guān)規(guī)定履行黨委在組織、人事等方面的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,易綱將面臨的不僅僅是央行本身發(fā)展的問題,在金融監(jiān)管體制改革大背景下,央行以及他個(gè)人會承擔(dān)更多責(zé)任。
金融監(jiān)管改革起源于金融業(yè)快速發(fā)展衍生的風(fēng)險(xiǎn),金融界人士普遍認(rèn)為,易綱面臨的第二個(gè)挑戰(zhàn)便是防控金融風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)金融去杠桿。
時(shí)任中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國家發(fā)展和改革委員會副主任劉鶴年初在世界經(jīng)濟(jì)論壇2018年會上曾表示,在中國面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)中,金融風(fēng)險(xiǎn)尤為突出。
針對影子銀行、地方政府隱性債務(wù)等突出問題,劉鶴提出,爭取用三年左右的時(shí)間使宏觀杠桿率得到有效控制,系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范。
數(shù)據(jù)顯示,截至2017年,中國宏觀杠桿率(銀行業(yè)總資產(chǎn)/GDP)高達(dá)305%,遠(yuǎn)超同期美國近80%的水平,與日本近年來的杠桿水平相接近。
國際清算銀行對14個(gè)發(fā)達(dá)國家在過去140年左右的債務(wù)數(shù)據(jù)和貨幣發(fā)行數(shù)據(jù)的研究,發(fā)現(xiàn)一個(gè)國家的宏觀杠桿率增速過快,且達(dá)到了一個(gè)前所未有的高度,金融危機(jī)爆發(fā)的可能性將大大提高。
中國的宏觀杠桿率在2008年全球金融危機(jī)以后經(jīng)歷了一個(gè)快速上升的過程,而高杠桿背后是龐大的影子銀行。央行發(fā)布的《中國金融穩(wěn)定報(bào)告(2017)》,截至2016年末,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)表內(nèi)資產(chǎn)達(dá)232.25萬億元,表外業(yè)務(wù)為253.52萬億元,其表外資產(chǎn)規(guī)模是表內(nèi)資產(chǎn)規(guī)模1.09倍。
互借通道、層層嵌套的影子銀行體系使得監(jiān)管部門難以對底層資產(chǎn)進(jìn)行穿透監(jiān)管,導(dǎo)致大量貨幣流向地方融資平臺、房地產(chǎn)和產(chǎn)能過剩行業(yè),其中隱藏著巨大的信用風(fēng)險(xiǎn)及流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。
“這些都是人民銀行新任行長必須要面臨的問題?!蹦潮O(jiān)管層人士向《財(cái)經(jīng)》記者表示。
事實(shí)上,對于債務(wù)以及杠桿率的問題,易綱在2017年全國“兩會”期間曾表示,考慮降杠桿首先要考慮穩(wěn)杠桿,即要穩(wěn)住總的杠桿率,或者讓它每年少增、慢增。其次,易綱建議,在總的杠桿比例下,家庭、政府、企業(yè)間的杠桿結(jié)構(gòu)可以有一些優(yōu)化。
而如何穩(wěn)杠桿,易綱回答《財(cái)經(jīng)》記者提問時(shí)表示,穩(wěn)杠桿這種事,要有資本金的補(bǔ)充機(jī)制,也就是要有有效的資本約束機(jī)制,就是有多少資本做多少事情,不能說沒有資本金,光靠借貸去擴(kuò)張?zhí)珔柡?,?yán)格的財(cái)務(wù)制度和資本金的約束,是一個(gè)非常有效的方法,不論什么所有制還是什么類型的經(jīng)濟(jì)體,都要嚴(yán)格依法執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,資本金的約束。
人民幣國際化和利率、匯率市場化被認(rèn)為是易綱接任行長之后需要花時(shí)間應(yīng)對的長期改革挑戰(zhàn)。
人民幣國際化已取得一定成績。2017年,人民幣繼續(xù)成為我國跨境收支第二大貨幣、全球第五大支付貨幣、第六大外匯儲備貨幣和第八大外匯交易貨幣,人民幣國際化保持了長期向好趨勢。
但是,某研究人民幣國際化經(jīng)濟(jì)學(xué)家向《財(cái)經(jīng)》記者表示,人民幣的國際化在2009年—2014年發(fā)展很快,2014年以后便出現(xiàn)退潮,到最近已經(jīng)退到一半了。所以,人民幣國際化并非像我們想的那么好,這也是新行長需要思考、面對、解決的問題。特別是從2016年的下半年開始,中國政府加大對資本外流管制的力度,人民幣的國際化進(jìn)程更是有所放緩。
自去年底,人民幣國際化相關(guān)指標(biāo)出現(xiàn)積極變化。環(huán)球銀行金融電訊協(xié)會(SWIFT)的數(shù)據(jù)顯示,2017年11月人民幣國際支付占全球市場份額重新回升;跨境貿(mào)易的人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)也出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。同時(shí),一年多以來首次有高收益離岸人民幣債券在香港發(fā)行。香港離岸市場的人民幣存款規(guī)模也止跌回升,觸及一年來高點(diǎn)。
今年初,人民幣匯率企穩(wěn)回升、跨境資本流動(dòng)形勢好轉(zhuǎn),市場上再次出現(xiàn)央行應(yīng)利用有利時(shí)機(jī)進(jìn)一步推動(dòng)人民幣國際化的聲音。
易綱則在去年12月一場公開活動(dòng)上表示,央行沒有特別急切地推進(jìn)人民幣國際化,只是想為人民幣和其他主權(quán)國家貨幣創(chuàng)造公平的競爭機(jī)會,逐步便利人民幣的使用,“人民幣國際化最終一定是市場驅(qū)動(dòng)的過程”。
有關(guān)中國央行貨幣政策在2018年面臨的挑戰(zhàn),易綱今年初就曾在《貨幣政策回顧與展望》一文中有所闡述。
易綱認(rèn)為,從國際上看主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策取向變化也會對我們的政策空間形成一定擠壓,增大貨幣政策操作的難度;從國內(nèi)看,預(yù)計(jì)2018年中國經(jīng)濟(jì)仍有望保持平穩(wěn)增長。但也要看到,經(jīng)濟(jì)中仍存在一些問題和隱患,內(nèi)生增長動(dòng)力仍待強(qiáng)化,結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn),債務(wù)和杠桿水平還處在高位,資產(chǎn)泡沫“堰塞湖”的警報(bào)尚不能完全解除,金融亂象仍然存在,金融監(jiān)管構(gòu)架還有待進(jìn)一步完善。
“面對復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境,我們既要堅(jiān)定理想信念、不畏艱難險(xiǎn)阻,也要心存風(fēng)險(xiǎn)意識、時(shí)刻保持警惕?!币拙V說。
易綱提出以下政策思路:一是保持貨幣政策的穩(wěn)健中性,管住貨幣供給總閘門,保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長。二是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。三是適當(dāng)發(fā)揮貨幣信貸政策的結(jié)構(gòu)引導(dǎo)作用,進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。四是繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)金融改革,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
1993年,曾為中國首批留學(xué)生,并已獲得美國印第安那大學(xué)(Indiana University)經(jīng)濟(jì)系終身教授的易綱回國,與北大同班同學(xué)、北京大學(xué)原副校長海聞,以及北大教授林毅夫等人,在次年創(chuàng)辦北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心。
對于為何回國,易綱曾在2013年CCER Club創(chuàng)辦的《朗潤之聲》第三期刊登的一篇專訪文章中談到,他回國完全是個(gè)人興趣愛好所致,是自己做的一個(gè)選擇,既有文化因素,也有感情因素,“但是不能把它簡單地理解成報(bào)效祖國,這些話太大”。在易綱看來,人是一個(gè)獨(dú)立的、有思想的個(gè)人,要對自己的選擇負(fù)責(zé),“選擇并不難,難的是選擇以后你要承擔(dān)這個(gè)選擇的長期后果”。
易綱進(jìn)入中國學(xué)術(shù)界之后,開始著手探求中國經(jīng)濟(jì)改革的路徑。
1994年,易綱參加了由世界銀行和中國人民銀行組織的中國金融規(guī)劃研究課題,具體負(fù)責(zé)貨幣需求以及貨幣化的研究,研究金融改革與其他改革的關(guān)系。彼時(shí),易綱關(guān)注到央行的一、二級分行在宏觀調(diào)控中的作用,并在1995年對此做了調(diào)研。1996年,易綱對中國金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了全面分析,討論了發(fā)展貨幣市場和資本市場的關(guān)系和策略。
在研究中國金融體制的過程中,易綱沒有管中窺豹,而是同時(shí)對美、日、德三國的體制進(jìn)行了對比研究。此外,他在1996年還關(guān)注到國營企業(yè)的債務(wù)重組,認(rèn)為在當(dāng)時(shí)的條件下,很難把債務(wù)重組做成“最后的晚餐”。
對于金融專業(yè)的人來說,易綱最知名的著作是其編篡的《貨幣銀行學(xué)》。該書至今仍是金融學(xué)銷量最大的教科書。一些金融專業(yè)的學(xué)生評價(jià),若論國內(nèi)貨幣銀行學(xué)的寫作水平,易綱稱第二,沒人敢稱第一。
20年前,易綱作為在海外具有學(xué)術(shù)影響力的知名教授,被央行攬至旗下,開始由學(xué)者向監(jiān)管者轉(zhuǎn)型。王健曾向《財(cái)經(jīng)》記者表示,易綱是中國最好的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和金融學(xué)家,具有國際視野,又深刻了解中國實(shí)情,是他接觸過的非常獨(dú)特、非常有潛力的官員。而這樣的一個(gè)人,同時(shí)又非常低調(diào)和內(nèi)斂。
一位央行中層人士向《財(cái)經(jīng)》記者表示,易綱屬于學(xué)者型官員,平日里對待下屬平易近人。不過,易綱的另一面是工作狂,同事們經(jīng)常在節(jié)假日和周末時(shí)在金融街遇到還在加班的他。
熟悉易綱的人士介紹,央行早上大小會議時(shí)間一般是8點(diǎn)半到9點(diǎn)召開,但是易綱主持召開會議基本都是8點(diǎn)開始。這樣的會議節(jié)奏也帶給一些人嘮叨,因?yàn)槊恳淮我拙V開會,央行的司局長都要較以往早起半個(gè)小時(shí)。
會議中易綱從來不講虛話,準(zhǔn)確地說,最多用兩秒鐘時(shí)間說一句諸如“大家早起開會辛苦”的含蓄用語,然后直奔主題。易綱召開的會最短十分鐘散會,最長三小時(shí)不散會。
與易綱共事過的同事都知道易綱有一個(gè)特點(diǎn)——勤奮。傾聽下屬匯報(bào)工作時(shí)習(xí)慣用語“你說,你說”,然后不忘做記錄。雖然早年缺少基層工作經(jīng)驗(yàn),但是善于學(xué)習(xí)。一個(gè)很有意思的例子是,易綱之前對票據(jù)不熟,于是在交流中非常謙虛地問,你給我拿一個(gè)票據(jù)看看。
“以前有人問我為什么變成官員,我只想說我的最終理想還是做老師。但是我現(xiàn)在有這樣一個(gè)工作(指作為官員),我就一定會把它做好。” 易綱的理想是,退休以后還會繼續(xù)當(dāng)一名老師。“我希望做一個(gè)普通人,普及國民素質(zhì),傳授一些知識,做一些有用的事?!币拙V對燕園學(xué)子們曾如是規(guī)劃未來的退休生活。
不過,對于剛剛接任中國央行行長的易綱來說,這樣的退休生活恐怕還要再過幾年才能實(shí)現(xiàn)。