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        事業(yè)單位預決算數(shù)據(jù)分析利用

        2018-04-09 09:47:04高穎
        財會學習 2018年10期
        關鍵詞:預決算事業(yè)單位分析

        高穎

        摘要:事業(yè)單位作為具有社會公益性質(zhì)的社會機構,不僅得到國家財政資金支持、承擔著相關領域科研課題,而且可以在規(guī)定范圍內(nèi)開展經(jīng)營業(yè)務。多渠道的資金來源方式導致事業(yè)單位預決算數(shù)據(jù)呈多樣性和復雜性。如何充分利用預決算數(shù)據(jù)體現(xiàn)事業(yè)單位財務收支管理、項目運行科學性、重點工作資金情況、為單位決策管理提供依據(jù)是事業(yè)單位預決算管理的重點工作?;诖?,本文分析了事業(yè)單位預決算數(shù)據(jù)的分析利用。

        關鍵詞:事業(yè)單位;預決算;分析

        事業(yè)單位主要是從事社會事業(yè)和公益事業(yè)的獨立于政府和企業(yè)之外的非營利組織,其最大特性是公益性,這是由事業(yè)單位的社會功能和市場經(jīng)濟體制的要求決定的。近年來,隨著事業(yè)單位改革的不斷推進、預算改革工作穩(wěn)步向前、預決算公開內(nèi)容細化和范圍擴大,事業(yè)單位預決算工作質(zhì)量的要求不斷提高。如何提高事業(yè)單位預決算工作質(zhì)量、充分利用預決算數(shù)據(jù)為財務管理提供依據(jù)將是事業(yè)單位財務管理的一項重要工作。

        一、事業(yè)單位預決算概述

        事業(yè)單位預算指的是事業(yè)單位在前一年通過“兩上兩下”,對其全口徑資金收支、項目庫、資產(chǎn)增減等情況按規(guī)定要求進行測算申請的過程,是事業(yè)單位當年工作開展的財務依據(jù)。事業(yè)單位決算是在年度工作結(jié)束后,按規(guī)定要求對單位年度經(jīng)濟活動進行填報分析,是當年預算執(zhí)行情況的總結(jié)。預算數(shù)據(jù)屬于財務計劃性質(zhì),決算數(shù)據(jù)屬于財務總結(jié)性質(zhì),它們都是事業(yè)單位宏觀或微觀財務控制的重要手段,也是事業(yè)單位財務管理的重要組成部分。

        二、運用預決算數(shù)據(jù)的重要意義

        事業(yè)單位的預決算數(shù)據(jù)對于社會公眾、上級部門、內(nèi)部管理均有著重要意義。對于社會公眾,隨著預決算公開的要求不斷提高,社會關注度的不斷加強,正確反映預決算數(shù)據(jù)并進行分析總結(jié),可以增強事業(yè)單位透明度、客觀體現(xiàn)事業(yè)單位工作成效,是公眾了解政府工作的重要渠道;對于上級部門,預決算數(shù)據(jù)是以后年度財政資金批復的財務依據(jù),是審核事業(yè)單位資金收支情況的重要抓手,是衡量事業(yè)單位工作成效的數(shù)據(jù)化體現(xiàn);對于事業(yè)單位內(nèi)部,預決算數(shù)據(jù)分析合理圍繞中心工作,對單位年度工作事前規(guī)劃、事中控制、事后總結(jié)均可以起到重要作用。

        三、事業(yè)單位預決算數(shù)據(jù)的分析利用

        (一)利用決算數(shù)據(jù)編制預算

        預算編制是事業(yè)單位財務工作的重點,是按照規(guī)定的要求,對事業(yè)單位全口徑收支進行的測算,而歷年決算數(shù)據(jù)是預算編制的重要參考依據(jù)。

        通過分析歷年決算數(shù)據(jù)可以實現(xiàn)以下效果:一是對事業(yè)單位可供使用的資源進行統(tǒng)計和計算,預測下年度收入。二是根據(jù)可供使用的資金情況、人員增減情況和年度工作,進行計算分析,推動成本核算。三是參考歷年支出預算執(zhí)行比率,考核經(jīng)費的預算執(zhí)行效率,對預算編報的合理性進行驗證。

        (二)預算數(shù)據(jù)助力管理層決策

        通過預算數(shù)據(jù)合理安排當年工作、控制支出范圍、把握項目執(zhí)行進度是事業(yè)單位財務管理的重要手段:一是預算數(shù)據(jù)有助于事業(yè)單位對其年度工作在資金范圍內(nèi)按重要性進行分配,優(yōu)先保障重點工作,確保日常經(jīng)營活動的有序進行。二是定期對進行中的各項工作進行預算偏差分析,減少資金支出的隨意性,避免不必要的浪費,進一步提高資金的利用率。同時,對預算執(zhí)行超范圍等易發(fā)問題及時發(fā)現(xiàn),及時處理,提升預算執(zhí)行水平;三是對每一個細分項目進行定期預算執(zhí)行進度對比分析,并向管理層進行報告,發(fā)揮預算序時進度推動工作進度的作用。對于執(zhí)行過程中反映出的問題,應及時予以溝通,構建預算與執(zhí)行相互促進的管理機制。

        (三)規(guī)范財務工作,構建決算分析模式

        年度決算工作是一個系統(tǒng)性、規(guī)范性較強的工作,對于財務數(shù)據(jù)質(zhì)量要求非常高。為了保證決算數(shù)據(jù)的質(zhì)量,在日常財務工作中,應嚴格規(guī)范基礎工作,依照決算制度來規(guī)范會計科目,減少科目調(diào)整的隨意性,以保證決算基礎數(shù)據(jù)的真實性和完整性。同時,充分利用信息化手段,進行多角度多維度決算數(shù)據(jù)分析,為管理層決策提供有效參考。

        (四)加強內(nèi)部控制,防范財務風險

        精細完善的預決算分析工作是事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的重要環(huán)節(jié)。事業(yè)單位存在的財務風險與其單位特性、財務制度、資金來源等特性高度關聯(lián)。主要表現(xiàn)在預算執(zhí)行不嚴謹、缺乏有效監(jiān)督,預決算管理機制不完善,對可能的資金挪用、擠占情況未引起足夠的重視,未及時的進行處理等。這就要求事業(yè)單位在日常管理工作中不斷加強內(nèi)部控制,嚴格規(guī)范各類資金的審批和使用,防范廉政風險,保障國有資產(chǎn)安全。

        四、結(jié)語

        綜上所述,鑒于事業(yè)單位客觀特點,在日常財務管理工作中,應注意總結(jié)經(jīng)驗教訓,利用信息化手段,強化財務基礎工作,合理編報預算、規(guī)范填報決算,并充分利用預決算數(shù)據(jù)逐漸形成一套符合實際需求的分析體系,這樣才能在長期的財務管理工作中不斷進步、發(fā)揮分析管理作用,達到管理層對財務管理科學化的要求。

        參考文獻:

        [1]謝艷.淺析如何做好事業(yè)單位財政預決算管理[J].現(xiàn)代國企研究,2016(2).

        [2]張海燕.事業(yè)單位預算管理與決算數(shù)據(jù)銜接問題[J].企業(yè)改革與管理,2016(6).

        [3]湯純資.事業(yè)單位財務管理中預決算管理問題及其應對策略分析[J].經(jīng)營管理者,2017(1).

        (作者單位:中國信息安全認證中心)

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