尹芝

摘要：近些年我國(guó)公路運(yùn)輸模式不斷改革，特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，推動(dòng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理要點(diǎn)逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)移。隨著我國(guó)不斷提高對(duì)公路事業(yè)的重視度，公路建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，公路運(yùn)輸能力與質(zhì)量逐年提升，在推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)經(jīng)濟(jì)起著重要作用，有必要結(jié)合實(shí)際做好研究工作。有鑒于此，文章中以公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的重要性為基礎(chǔ)，分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)與公路運(yùn)輸間的關(guān)系，最后闡述公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理要點(diǎn)，提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。

關(guān)鍵詞：公路運(yùn)輸；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；管理措施

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的大環(huán)境下，國(guó)家對(duì)公路運(yùn)輸行業(yè)深化改革，直接轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)運(yùn)輸管理模式，這意味著也要轉(zhuǎn)變公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的要點(diǎn)。自20世紀(jì)80年代起，我國(guó)公路運(yùn)輸業(yè)得到前所未有的發(fā)展，大幅度提高運(yùn)輸能力與質(zhì)量，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容眾多，從規(guī)劃階段、施工階段到驗(yàn)收使用等，均屬于其范疇。本文中詳細(xì)分析經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的要點(diǎn)，現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容總結(jié)陳述如下，以供借鑒。

一、公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的必要性

公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理屬于系統(tǒng)性工程，實(shí)際管理過程中需要借助其他專業(yè)與技術(shù)，如電子技術(shù)、信息技術(shù)、物理技術(shù)等，進(jìn)而推動(dòng)公路運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中公路運(yùn)輸業(yè)起著聯(lián)通區(qū)域經(jīng)濟(jì)，互通有無，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的目的。同時(shí)也是保障其他產(chǎn)業(yè)順利開展的基礎(chǔ)，這就需要國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)公路運(yùn)輸?shù)闹С至Χ?。加?qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理，有助于促進(jìn)施工質(zhì)量控制、縮短工程周期及控制經(jīng)濟(jì)成本。

公路運(yùn)輸既能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總體質(zhì)量提升，而且可以縮短不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，強(qiáng)化不同區(qū)域的信息聯(lián)系。公路運(yùn)輸管理系統(tǒng)組成復(fù)雜，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理作為主要構(gòu)成部分，管理水平高低對(duì)公路整體及機(jī)關(guān)單位等部門持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響，在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上發(fā)揮著主要作用。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境下，現(xiàn)階段公路運(yùn)輸管理工作的主要任務(wù)就是做好公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作。

二、探討公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

為了更加深入分析公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，本部分詳細(xì)分析兩者之間存在的聯(lián)系，為后期論述做好鋪墊。

（一）決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度

城市發(fā)展水平越高，越是具備通暢、便捷的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的地區(qū)通常存在運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不完善的情況，這也是“要想富、先修路”的主要來源。因此區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中構(gòu)建一個(gè)規(guī)范的運(yùn)輸模式具有現(xiàn)實(shí)意義。公路運(yùn)輸最大的特點(diǎn)就是靈活性與便利性，因此在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。各地區(qū)發(fā)展過程中構(gòu)建規(guī)范的交通運(yùn)輸系統(tǒng)異常重要，也是各級(jí)公路運(yùn)輸單位面臨解決的首要問題。

（二）推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

不斷完善與發(fā)展公路運(yùn)輸業(yè)，可以推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。如果區(qū)域內(nèi)公路運(yùn)輸體系不完善，就無法實(shí)現(xiàn)高效利用區(qū)域內(nèi)資源的目的，這樣也就無法發(fā)揮公路推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善、便捷的公路運(yùn)輸體系可以提供良好的條件，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)外行業(yè)的聯(lián)系與合作，可以相互學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)招商引資推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這樣由點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

（三）推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)

近些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，但是總體依舊處于高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，民眾生活水平得到極大程度提升，現(xiàn)有的生活設(shè)施、生活環(huán)境等無法滿足人們新的需求。借助公路運(yùn)輸建設(shè)與管理，可以為滿足人們需求提供便利條件，建設(shè)一個(gè)完善、有效的交通運(yùn)輸系統(tǒng)，有助于推動(dòng)與建設(shè)和諧社會(huì)。

三、新常態(tài)下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的有效措施

經(jīng)濟(jì)管理指的是在一定范圍內(nèi)借助特定手段完成指定目標(biāo)。簡(jiǎn)而言之，經(jīng)濟(jì)管理工作就是管理人員開展經(jīng)濟(jì)管理的行為。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作應(yīng)該從以下幾方面入手。

（一）強(qiáng)化資金管理

在開展公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理過程中，最重要的途徑之一就是加強(qiáng)對(duì)資金的管理。在處理資金管理問題時(shí)，最常用的方法是對(duì)資金進(jìn)行整體成本管理。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理將責(zé)任、權(quán)利、利益三者有效結(jié)合起來，利用有效的指導(dǎo)、鼓勵(lì)、監(jiān)督機(jī)制，將經(jīng)濟(jì)管理體系進(jìn)行不斷的完善和發(fā)展，為資金整體成本管理開展提供有效評(píng)估和參考標(biāo)準(zhǔn)；另外，在進(jìn)行公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理過程中，管理者要重視并了解整體成本管理的過程和開展方式，利用科學(xué)管理模式，切實(shí)有效的進(jìn)行整體成本運(yùn)算，保證在公路運(yùn)輸過程中用到的每一筆資金都在成本管理規(guī)劃中。

（二）有效推進(jìn)“三生共進(jìn)”

公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)持公路經(jīng)濟(jì)理念，全力推進(jìn)“三生共進(jìn)”，創(chuàng)造更多條件推動(dòng)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步提高公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新能力。通過公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富足及生態(tài)文明，因此必須統(tǒng)一公路發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。借助公路經(jīng)濟(jì)思路為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，強(qiáng)化公路交通的市場(chǎng)意識(shí)，構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)體系，為道路沿線群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后更多便利服務(wù)。

同時(shí)要達(dá)成公路發(fā)展與生活富裕同步進(jìn)行，有效協(xié)調(diào)與處理公路發(fā)展與整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活發(fā)展適應(yīng)性與超前性之間的關(guān)系，進(jìn)一步提高公路交通運(yùn)輸水平及裝備水平，提高交通運(yùn)輸效率與質(zhì)量，最大程度達(dá)成“人便于行、貨暢于流”的目的。

此外推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，公路運(yùn)輸中引入新能源汽車。當(dāng)前我國(guó)石油資源愈發(fā)緊張且價(jià)格不斷攀升，發(fā)展電動(dòng)汽車特別是混合動(dòng)力汽車有助于緩解我國(guó)石油資源緊張的情況。純電動(dòng)機(jī)汽車屬于環(huán)境友好型汽車，不會(huì)產(chǎn)生太多環(huán)境污染。同時(shí)，還要做好道路沿線綠化及降噪建設(shè)工程，既能美化環(huán)境，又能給駕駛員提醒注意行駛安全，避免發(fā)生行車意外。

（三）深化改革消除體制障礙

近些年我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)速度也在提升，我國(guó)公路事業(yè)面臨著新的問題與挑戰(zhàn)。在這樣的環(huán)境下，國(guó)家需要不斷對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，分析當(dāng)前制約公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，并提出針對(duì)性的解決措施，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要打破常規(guī)思想，創(chuàng)新思路，這就需要深化改革與創(chuàng)新。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，應(yīng)該將公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的體制障礙消除，創(chuàng)新思路，運(yùn)用全新思路發(fā)展公路經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，達(dá)成改變傳統(tǒng)發(fā)展模式、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面，實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（四）做好內(nèi)部管理

除了常見的資金管理與技術(shù)管理手段外，還要從內(nèi)部管理入手，通過行之有效的調(diào)整措施，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下公路運(yùn)輸機(jī)關(guān)單位及運(yùn)輸企業(yè)可以充分滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容管理可以歸納為三點(diǎn)：

1. 提高公路運(yùn)輸行業(yè)的反應(yīng)能力。相關(guān)部分可以成立針對(duì)公路運(yùn)輸市場(chǎng)的觀測(cè)研究小組，全面監(jiān)督觀測(cè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化情況，通過及時(shí)跟蹤調(diào)研及問題研發(fā)，提高相關(guān)企業(yè)的反應(yīng)能力。如，觀測(cè)研究小組采取定時(shí)或不定時(shí)的方法觀測(cè)市場(chǎng)，全面了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化情況，并對(duì)其未來發(fā)展方向進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)過科學(xué)合理的分析研究后，提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)支持公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開展。

2. 做好人才培養(yǎng)工作。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的具體實(shí)施者與組織者就是人才，因此要做好相關(guān)人才培養(yǎng)工作，打破傳統(tǒng)管理模式的影響，不斷創(chuàng)新與優(yōu)化，充分發(fā)揮與體現(xiàn)人員價(jià)值，推動(dòng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作高效率的開展。與此同時(shí)，相關(guān)單位要做好員工培訓(xùn)教育工作，不斷挖掘具有創(chuàng)新能力的員工，充分發(fā)揮其價(jià)值，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

3. 結(jié)合實(shí)際完善制度。構(gòu)建經(jīng)濟(jì)、合理、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓愤\(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理制度，對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行不斷的改進(jìn)和完善，確保工作人員職責(zé)明確、對(duì)于表現(xiàn)好的員工要給予適當(dāng)?shù)木穹矫婧臀镔|(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于屢犯錯(cuò)誤而不知改進(jìn)的員工進(jìn)行適當(dāng)懲罰；同時(shí)，在公路運(yùn)輸過程中要嚴(yán)格按照管理制度進(jìn)行運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)企業(yè)和機(jī)關(guān)單位的管理模式和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和規(guī)范，做到依法管理、依法經(jīng)營(yíng)，對(duì)于不符合要求的經(jīng)營(yíng)模式要及時(shí)進(jìn)行處理和懲罰。通過結(jié)合實(shí)際情況制定完善的規(guī)章制度，充分發(fā)揮公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量，早日達(dá)成共同富裕的目的。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，現(xiàn)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，整個(gè)市場(chǎng)處于多頭并進(jìn)的態(tài)勢(shì)，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定發(fā)展，就必須創(chuàng)新公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式與方法，打破常規(guī)，走出一條社會(huì)主義特色公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理道路。特別是隨著公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理制度逐漸完善，相關(guān)部門不能沉浸在傳統(tǒng)管理中不可自拔，充分依據(jù)自身情況，創(chuàng)新管理方法與措施，充分發(fā)揮其推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

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（作者單位：長(zhǎng)治市財(cái)政投資評(píng)審中心）