□丁 朝

(北京工商大學 北京 海淀 100048)

1 上市公司預算松弛的成因

1.1 信息的采集問題

預算的首要需求就是對信息的采集。進行預算編制的成員與基層真正了解自身需求的人員信息上的不對稱就會導致預算在編制的過程中產生不同的偏差，這種不同的偏差積少成多，就會造成預算的相對不合理。兩個甚至多個的管理層對信息的掌握程度完全不同。一般情況下，下層管理者在進行預算信息采集的過程中為了切合自身利益，會故意高估企業(yè)在運營中的支出、低估員工的業(yè)績水平，這樣會造成超額完成預算的假象，從而獲取公司的獎勵。也或者僅僅是為了在預算當中為自己流出一定的能動空間讓自己在一年的工作中能有游刃有余。個人的目標和公司的目標不相匹配，預算想達到的公司目標和公司員工給自己在工作中的責任標準并不相符。所以這樣管理層很難獲得正確的需求信息從而造成預算的不準確。

1.2 規(guī)避未來的不確定性風險

預算編制是基于歷史業(yè)績，目的是對未來進行預測評價。但是未來是存在很多不可預測的風險，是在當時預算是難以考慮的到的。主要表現為兩個方面。作為一名預算編制者，也要考慮自身的利益，一是市場以外難以預測的情況發(fā)生，這就需要在編制預算的時候留有一定余地給出相對于自己較為寬松的預算，以備在發(fā)生不可控的情況下，上層管理者因為預算的難以達成而對預算編制著進行責罰。對自己在今后的工作仕途中產生不利的影響，所以適當的寬松預算標準去達到規(guī)避自己風險，也會影響預算的準確性。

1.3 考核機制相對于預算的不合理

有合理的預算就應該配有合理的獎懲機制。在現代企業(yè)的獎懲機制中，企業(yè)的管理者對其員工的考核是有一定的壓力的。作為管理者自然是希望更大的榨取員工的潛能以更好的達到自己企業(yè)目標的目的。為了避免來自上級部門的獎懲壓力，獎懲機制過于嚴厲就會導致在編制預算的過程當中有意的去寬松預算的行為。

2 解決上市公司預算松弛的建議

2.1 加強部門之間的信息交流

加強部門于部門之間的交流信息，做好不變樣的信息傳遞。而且在制定預算的過程當中，預算的編制一定要具有戰(zhàn)略性，因為預算是公司戰(zhàn)略的具體實施模板。這個模板一定要有利于公司布置戰(zhàn)術，已達成自己的戰(zhàn)略目標。在這個前提下需要預算編制者廣泛收集相關信息，動員每一個在職職工。做一些記名性的調查然后匯總數據。且保證這些數據能夠無差的傳達上來。讓確保信息的真實可靠性成為全公司每年例行的事情，高度的重視起來。

2.2 強化預算執(zhí)行階段管理

在執(zhí)行中貫徹“剛柔并濟”的原則：預算在執(zhí)行當中基于員工的不同情況和不同目的，例如工作性質的特殊化和工作環(huán)境的突然變化帶來的相對性影響。去讓預算的相對寬松合理化。對于這種情況企業(yè)切記萬萬不可實行一刀切的原則。不做任何調查就直接處罰，也不能不做任何調查就不了了之。所以就要堅持“剛柔并濟”的原則，預算管理部門一定要制定好一套自己的理論尺度，白紙黑字的明文規(guī)定，實在特殊的情況可以申請管理者去探討后執(zhí)行處理。既不能毀了預算的嚴謹，也不能傷了員工的心。這就要求嚴格監(jiān)督審核下級部門的預算執(zhí)行情況，也要對例外事項進行處理和審核，所以要有明確的文件讓員工服氣。這樣就能保證預算編制的準確性和在整個年度中對預算的有效的控制。

2.3 合理的考評激勵機制與上市公司道德建設并重

確定合理的考評和激勵機制：上市公司首先要確定自己的長期目標，然后把它分為若干個階段的短期目標。短期目標的要求需要具體而且夠短。最好在可見的范圍內就可以完成。然而這些短期的目標的唯一目的是實現公司的長期目標。所以圍繞上市公司的戰(zhàn)略長期目標去綜合評價，把階段性的評價分配到每一個短期目標內，不僅能激勵員工的積極性，還能夠有條不紊的保證自己的長期戰(zhàn)略目標的實現。

參考文獻：

[1]萬良勇．上市公司預算松弛成因淺析[J]．財會通訊，2002,12：272．