紀曉慧

摘要：中國科學技術的進步發(fā)展離不開相關科研單位的貢獻，國家有專門的款項撥付給科研單位進行各項科研工作，而科研單位經(jīng)濟審計工作就是對科研款項的使用去向等信息進行審核調(diào)查?？蒲袉挝恢薪?jīng)濟責任審計工作是非常基礎性的，經(jīng)濟責任審計工作在科研單位中具有重要的額地位，是對科研單位中領導干部的重要監(jiān)督手段，也是為科研單位的良性發(fā)展提供有利條件。由上述可知，科研單位中經(jīng)濟責任審核工作的重要性，但是在實際的科研單位經(jīng)濟責任審計工作環(huán)境中，經(jīng)濟責任審計工作受到諸多因素的影響，在科研單位內(nèi)部并不能起到應有的作用，經(jīng)濟責任審計工作的落實情況堪憂。為了解決這一問題，筆者對科研單位中經(jīng)濟審查工作進行調(diào)查和研究，發(fā)現(xiàn)其中存在不少的問題，探究在科研單位內(nèi)部運行經(jīng)濟責任審計工作的主要難點，相應的也提出一些解決的措施，希望能夠為科研單位經(jīng)濟審計工作作出一定的貢獻。

關鍵詞：科研單位 經(jīng)濟責任審計 難點 對策

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，尤其是在改革開放以后，我國的市場經(jīng)濟取得巨大的進步發(fā)展，這都離不開各種經(jīng)濟體之間的經(jīng)濟交流、貿(mào)易往來等。為了保障經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和增長，國家出臺經(jīng)濟責任審計制度對單位及企業(yè)領導的工作進行監(jiān)督和評價，提高對企業(yè)和單位的經(jīng)濟責任審計工作的相關要求，其中科研單位的經(jīng)濟責任審計工作就是筆者的研究對象，筆者主要針對科研單位中經(jīng)濟責任審計工作的實施情況進行考察分析，發(fā)現(xiàn)科研單位經(jīng)濟責任審計制度較落后，經(jīng)濟責任審計工作的落實情況較差，給科研單位的發(fā)展帶來很大的阻力，因此，筆者提出相關的解決措施，希望能夠為科研單位的經(jīng)濟責任審計工作貢獻自己的一份力量，幫助科研單位建立和完善經(jīng)濟責任審計體系。

一、科研單位經(jīng)濟責任審計工作難點分析

（一）經(jīng)濟責任審計體系不完善

關于經(jīng)濟責任審計工作規(guī)章制度國家有明確的文件，但是所頒發(fā)的文件并沒有關于經(jīng)濟責任審計工作具體操作準則和流程。目前，科研單位經(jīng)濟責任審計工作還是主要使用人工進行，由相關工作人員的工作經(jīng)驗進行職業(yè)判斷，工作沒有統(tǒng)一的規(guī)范標準，不能夠從客觀的角度進行審計工作，增加了審計工作的難度和不準確性。

經(jīng)濟責任審計是一個綜合勝較強的審計工作，其中包含財務審計、績效審計、法紀審計等多個方面的審計內(nèi)容，由于目前的經(jīng)濟責任審計工作沒有統(tǒng)一、規(guī)范、科學的審計體系和評價標準，審計工作人員很難把握好審計的尺度，在無形中為審計工作增加難度，可操作性較差。

（二）科研單位經(jīng)濟責任審計工作中的三大特點

在科研單位經(jīng)濟責任審計工作中，有較為突出的三個特點，分別是審計工作實踐較緊，審計工作任務重、審計工作風險高：經(jīng)濟責任審計工作時間緊的特點體現(xiàn)在經(jīng)濟責任審計工作主要是有相關組織部門的委托而進行的，審計的對象也是由相關組織部門決定的，審計人員并不知道這些信息，在接到委托后緊急開展審計工作，因此時間較為緊迫，具有不可預測性。經(jīng)濟責任審計工作任務重的特點主要體現(xiàn)在審計內(nèi)容繁多方面，審計內(nèi)容主要包括財務審計、績效審計、法紀審計三個方面，加之時間緊迫，審計內(nèi)容繁多，造成審計工作任務繁重。經(jīng)濟責任審計工作風險較高，在審計工作中不能夠在短時間內(nèi)對于被審計人的責任范圍進行明確掌握，審計工作內(nèi)部存在較多的缺陷還需要完善，這些因素在無形中都增加了審計工作的難度，提高審計工作的風險性。

（三）經(jīng)濟責任審計工作中審計方式落后、方法缺乏科學性

在科研單位經(jīng)濟責任審計工作中不乏有一些暗箱操作、科研單位經(jīng)濟成分呈現(xiàn)多元化、科研單位內(nèi)部控制管理制度不完善、信息失真等情況存在?？蒲袉挝唤?jīng)濟責任審計的手段較為單一、審計制度不完善，還停留在基礎審計階段，整體審計工作較為落后且形式單一，在審計工作中審計人員不能夠及時發(fā)現(xiàn)較為隱蔽的違反經(jīng)濟法規(guī)和紀律的行為。

經(jīng)濟責任審計部門與被審計人之間容易引發(fā)矛盾，因為經(jīng)濟責任審計工作審事、審人，審的事是經(jīng)濟責任是否落到實處，審的人是作為法定代表人的領導干部。經(jīng)濟責任審計過程中對于某一問題的看法以及處理問題的手段，雙方的看法極有可能不一致，且在審計工作中較多出現(xiàn)部下審核領導的現(xiàn)象，往往審計工作會受阻，或是審計質(zhì)量較差，沒有達到實際的效果。

（四）科研單位對于審計工作不夠重視，對審計結果運用較差

經(jīng)濟責任審計工作待到審計過程結束后會出示一張審計結果報告單，審計結果報告單的主要作用是輔助人事部門的人事調(diào)動及任用工作，輔助紀檢部門對工作人員的審查工作。但是由于各種因素的影響，會造成審計與結果運用的分離現(xiàn)象。當一系列繁瑣的審計工作結束后，審計結果的運用卻沒有達到預期目標，造成審計結果的使用效率較低，審計結果不公開、不透明，在人事任用上不能起到應有效果。

二、科研單位經(jīng)濟審計難點的對策分析

（一）完善經(jīng)濟責任審計法規(guī)和評價體系

國家現(xiàn)有已頒布的經(jīng)濟責任審計文件存在一定的問題及缺陷，不具備較強的可操作性，為改變這一現(xiàn)狀，就需要建立健全經(jīng)濟責任審計法規(guī)和評價體系，使經(jīng)濟責任審計工作的具體操作有章可循。其中主要包括建立系統(tǒng)的而經(jīng)濟指標體系、根據(jù)經(jīng)濟指標體系合理劃分定性評價等級，經(jīng)濟指標體系與定性等級制的共同運用，才能夠切實落實經(jīng)濟責任審計工作。

（二）完善經(jīng)濟責任審計的方式方法，尋求科學合理的審計方式

針對經(jīng)濟責任審計工作中方法使用不正確且落后的審計方式，建議運用現(xiàn)代科學技術以及先進的管理手段進行改進，提高經(jīng)濟責任審計工作的質(zhì)量。其中主要從以下幾個方面進行改進：將經(jīng)濟責任審計工作納入計劃性管理，將審計部門列入年度審計工作計劃中，盡量避免臨時審計現(xiàn)象出現(xiàn)，提高審計工作質(zhì)量。將財務收支審計與經(jīng)濟責任審計相結合，充分利用已有的審計結果，節(jié)約審計成本，提高經(jīng)濟責任審計效率。簡化經(jīng)濟責任審計繁瑣多余的審計工作，可以將一部分審計工作交給審計中介完成，但是要提高對審計工作的監(jiān)督力度，保證審計工作真實有效性。

（三）加強高素質(zhì)復合型審計人才隊伍建設，切實落實經(jīng)濟責任審計以及審計結果運用工作

提高審計人才隊伍建設的整體素質(zhì)，增強審計結果的可信度，在進行審計隊伍組建時要選擇高素質(zhì)專業(yè)人才，選擇先進的審計方式，提高經(jīng)濟責任審計效率，由專業(yè)的審計團隊對科研單位的經(jīng)濟責任審計工作。

三、結束語

近幾年，中國科研活動較為活躍，對于科研單位的經(jīng)濟責任審計工作也顯得尤為重要，但是，科研單位經(jīng)濟責任審計工作受到傳統(tǒng)觀念的影響，經(jīng)濟責任審計工作落實不到位和經(jīng)濟責任審計方式較為落后，已經(jīng)不能夠勝任新時代發(fā)展下科研單位的經(jīng)濟責任審計工作。這就告誡我們要根據(jù)時代的變化、經(jīng)濟的發(fā)展而不斷完善科研單位經(jīng)濟責任審計制度以及評價體系，使之能夠跟上時代的步伐，為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供有力支撐。