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        畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織創(chuàng)新的探討

        2018-04-02 05:26:48杜恩仲楊翠華
        湖北畜牧獸醫(yī) 2018年3期
        關(guān)鍵詞:實(shí)踐

        杜恩仲 楊翠華

        摘要:對畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織創(chuàng)新的重要性進(jìn)行了分析,并就畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織的實(shí)踐進(jìn)行了探討。

        關(guān)鍵詞:畜牧獸醫(yī);社會(huì)化服務(wù);組織創(chuàng)新;實(shí)踐

        中圖分類號(hào):S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1007-273X(2018)03-0041-01

        中國的畜牧業(yè)正在朝著規(guī)?;姆较虬l(fā)展,構(gòu)建完善的畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織,并不斷的對其進(jìn)行創(chuàng)新,才能夠?yàn)樯鐣?huì)提供更加優(yōu)質(zhì)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)。因此,需要加強(qiáng)對畜牧獸醫(yī)的專業(yè)化建設(shè)和職業(yè)化建設(shè),促進(jìn)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍素質(zhì)的提升。

        1 畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織創(chuàng)新的重要性

        1.1 有利于促使動(dòng)物防疫工作更加順利地開展

        成立畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織,主要是通過政府將組織的公共服務(wù)購買下來,為畜牧養(yǎng)殖戶提供相關(guān)的防疫服務(wù),這種方式可以統(tǒng)一防疫主體,能夠提高散養(yǎng)動(dòng)物的防疫效果,并可在散養(yǎng)戶之間對動(dòng)物防疫的主體責(zé)任進(jìn)行轉(zhuǎn)換。如,對一些規(guī)模較大的養(yǎng)殖場,政府可與之簽訂防疫服務(wù)合同,確定養(yǎng)殖場的動(dòng)物防疫主體責(zé)任。而官方獸醫(yī)則可加大對動(dòng)物的檢測和檢疫,將動(dòng)物防疫工作落實(shí)到位,明確動(dòng)物防疫工作的職責(zé),以便為社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)的、公益性的獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)對動(dòng)物防疫每個(gè)階段的監(jiān)督管理,能有效地改善動(dòng)物防疫效果。

        1.2 有利于推動(dòng)動(dòng)物防疫體系改革

        在畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織成立以后,有關(guān)防疫人員的許多問題都得到明顯的解決或改善。比如,對村級(jí)防疫人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移,或者徹底解決這類問題;能避免防疫人員受到意外傷害;防疫人員的管理不夠集中,流動(dòng)性大,以及工作效率不高等問題,都有明顯的改善。在很長的一段時(shí)間內(nèi),許多養(yǎng)殖戶都認(rèn)為官方獸醫(yī)應(yīng)該承擔(dān)動(dòng)物防疫的主體工作。隨著防疫機(jī)制的轉(zhuǎn)變、畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織的成立,以及相關(guān)法律法規(guī)對動(dòng)物防疫主體做出明確規(guī)定,養(yǎng)殖戶的這些觀念逐漸發(fā)生改變,使其主動(dòng)承擔(dān)起動(dòng)物防疫工作。于是,規(guī)?;B(yǎng)殖場原本是處于被動(dòng)監(jiān)管狀態(tài)的,如今已轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)監(jiān)管狀態(tài)。

        2 措施

        2.1 提高強(qiáng)制免疫隊(duì)伍的專業(yè)化和職業(yè)化水平

        目前,在中國畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展過程中,強(qiáng)制免疫工作很多時(shí)候沒有做到位,而其中很大一部分原因在于強(qiáng)制免疫隊(duì)伍的專業(yè)化和職業(yè)化水平不足。因此,需要加強(qiáng)對畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè),提高強(qiáng)制免疫人員的專業(yè)技能和技術(shù)水平。比如,對動(dòng)物免疫工作人員進(jìn)行系統(tǒng)性的培訓(xùn),使其熟悉不同動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫程序,以及具體的操作方法[1]。如所有的雞、水禽、人工飼養(yǎng)的鵪鶉、鴿子等禽只,都需要進(jìn)行高致病性禽流感免疫。以產(chǎn)蛋雞和種雞的免疫為例,在其10~14日齡時(shí),首免應(yīng)該用H5_H7雙價(jià)苗對其進(jìn)行免疫,肌肉注射,0.3 mL/只;二免在28~30日齡進(jìn)行,肌肉注射,0.5 mL/只;三免在120日齡左右進(jìn)行,肌肉注射,0.5 mL/只。同時(shí),要增加免疫人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),使其能夠從實(shí)踐中更加熟悉免疫程序,并在實(shí)踐工作中不斷創(chuàng)新,以提高動(dòng)物免疫水平。而在對強(qiáng)制免疫人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí),還要使其明白強(qiáng)制免疫的意義,熟悉強(qiáng)制免疫的法律依據(jù),以及強(qiáng)制免疫的實(shí)施對象和主體,從而達(dá)到提高強(qiáng)制免疫隊(duì)伍專業(yè)化和職業(yè)化水平的目的。

        2.2 加強(qiáng)對畜牧業(yè)公共服務(wù)及配套設(shè)施的建設(shè)

        要將畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織的作用充分發(fā)揮出來,還需要有完善的畜牧業(yè)公共服務(wù)設(shè)施和配套設(shè)施做支撐,其建設(shè)工作刻不容緩。比如,某市以項(xiàng)目為依托,建立起動(dòng)物疫病監(jiān)測中心實(shí)驗(yàn)室,并購買專業(yè)的檢測儀器,以及疫苗冷藏等設(shè)備,可以對疫苗進(jìn)行有效的儲(chǔ)存。對于病死的動(dòng)物,則建立起無害化處理池,對其進(jìn)行無害化處理。而干濕分離池、沼氣池、干糞堆棚等設(shè)施的建立,則能對畜禽養(yǎng)殖中所產(chǎn)生污染物進(jìn)行綜合處理,這不僅能減少畜牧業(yè)發(fā)展過程中對環(huán)境造成的污染,還能減少動(dòng)物疾病發(fā)生的幾率,從而減少畜牧獸醫(yī)的工作量,還能提高其工作效率[2]。

        2.3 擴(kuò)寬畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織的服務(wù)范圍

        畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織的服務(wù)范圍,包括為養(yǎng)殖戶傳授人工授精技術(shù)、對動(dòng)物疾病進(jìn)行診療、對動(dòng)物進(jìn)行防疫、經(jīng)營動(dòng)物飼料和獸藥等。而組織所經(jīng)營的范圍,應(yīng)及時(shí)地向社會(huì)公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)與組織簽訂相關(guān)的委托協(xié)議,由組織完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)散養(yǎng)動(dòng)物的強(qiáng)制免疫工作,在對強(qiáng)制免疫效果進(jìn)行評價(jià)時(shí),應(yīng)將免疫質(zhì)量指標(biāo)作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[3]。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)組織的培育,采取的方式有政府訂購、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、定向委托、招投標(biāo)方式等。因此,政府在向組織兌付防疫報(bào)酬時(shí),可將評價(jià)結(jié)果作為依據(jù)。根據(jù)組織內(nèi)各獸醫(yī)的工作能力,可將組織的服務(wù)范圍設(shè)置為全境及其周邊相關(guān)地區(qū)。隨著畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織的發(fā)展,其在畜產(chǎn)品的銷售過程中能夠起到橋梁作用,能將畜牧生產(chǎn)者與市場連接起來,從而促使組織的服務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)寬。

        3 小結(jié)

        在中國市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下,畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢。因此,在其相關(guān)組織的發(fā)展過程中,應(yīng)提高強(qiáng)制免疫隊(duì)伍的專業(yè)化和職業(yè)化水平、加強(qiáng)對畜牧業(yè)公共服務(wù)及配套設(shè)施的建設(shè),并擴(kuò)寬畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織的服務(wù)范圍,以提高畜牧獸醫(yī)的工作效率,促進(jìn)我國畜牧業(yè)更好更快的發(fā)展。

        參考文獻(xiàn):

        [1] 湯志鋒.動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)組織的建立與運(yùn)營[J].獸醫(yī)導(dǎo)刊,2017(14):27.

        [2] 海 明,胡軍益,彭小安,等.對動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)的幾點(diǎn)思考[J].江西畜牧獸醫(yī)雜志,2017(5):46-47.

        [3] 新疆維吾爾自治區(qū)畜牧廳.政府購買動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)工作推進(jìn)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)[J].新疆畜牧業(yè),2017,32(11):17-21.

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