巴中市按照全域規(guī)劃、示范帶動、穩(wěn)步推進的思路,大力推行以一村一就業(yè)扶貧站點、一主導產(chǎn)業(yè)、一電商平臺為主的“三位一體”就業(yè)扶貧模式。截至目前,通過村級產(chǎn)業(yè)、本地企業(yè)、重點項目、公益性崗位、域外轉移等途徑,促進貧困勞動力就業(yè)2.7萬人,轉移就業(yè)規(guī)模累計9.5萬人,帶動1.86萬戶家庭實現(xiàn)就業(yè)脫貧。
巴中市以2018年預脫貧的貧困村為重點,配備1名專(兼)職協(xié)理員,具體負責本村就業(yè)社保扶貧工作,實現(xiàn)“三個延伸”。一是經(jīng)辦職能延伸到村。將貧困勞動力動態(tài)管理、公益性崗位兜底安置、創(chuàng)業(yè)扶持、政策宣傳兌現(xiàn)等7項經(jīng)辦職能和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險經(jīng)辦業(yè)務及網(wǎng)絡服務終端延伸到就業(yè)扶貧工作站,貧困勞動力申請社保補貼、崗位補貼等12項特惠政策,實現(xiàn)不出村,廣大村民醫(yī)療保險實現(xiàn)“村上看病就地結算、特殊門診就地篩查、醫(yī)保費用就地簽繳”,養(yǎng)老保險實現(xiàn)“參保繳費不出村、權益查詢不出村、待遇領取不出村、生存認證不出村”。二是技能培訓延伸到村。通過興辦農民夜校、“田間課堂”、扶貧專班等方式,組織貧困勞動力就地參加免費就業(yè)扶貧培訓4875人,占預脫貧戶中有培訓意愿勞動力的65%,培訓后就業(yè)率達95.6%。三是崗位推介延伸到村。依托全市50個域外勞務基地聯(lián)絡處、100個農民工服務站和基層就業(yè)服務平臺,廣泛搜集域內外勞務用工信息,線上線下相結合為貧困勞動力提供崗位信息2.3萬余條。
一是全力打造就業(yè)扶貧基地。對新吸納10個以上貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)半年以上的,認定為就業(yè)扶貧基地,給予不低于5萬元獎勵。截至目前,累計認定就業(yè)扶貧基地17個,吸納貧困勞動力就業(yè)351人。二是全力打造就業(yè)扶貧車間。對穩(wěn)定經(jīng)營半年以上、吸納貧困勞動力集中上班5人以上(或分發(fā)原材料到貧困家庭加工10戶以上)的就業(yè)扶貧車間,給予2萬元獎勵。目前已建成就業(yè)扶貧車間7個,促進92名貧困勞動力就地就業(yè)。三是全力打造就業(yè)扶貧工坊。對取得營業(yè)執(zhí)照且穩(wěn)定經(jīng)營半年以上的就業(yè)扶貧工坊,給予1萬元獎勵。目前已建成就業(yè)扶貧“名優(yōu)特家庭工坊”78個,解決了110名貧困勞動力的就業(yè)增收問題。四是及時落實獎補政策。大力扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目落戶貧困村,先后兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)場地支持、稅費減免、創(chuàng)業(yè)獎勵、吸納就業(yè)補貼等扶持政策獎勵資金4135萬元,有效激發(fā)了各類群體的就業(yè)扶貧活力。
促進電子商務與就業(yè)扶貧深度融合,發(fā)揮其吸引創(chuàng)業(yè)、助推產(chǎn)業(yè)、吸納就業(yè)的導向作用。一是以拓寬返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)空間為導向,先后鼓勵186名貧困家庭大學生、創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)人員等貧困勞動力,依托“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務”眾創(chuàng)空間,創(chuàng)辦互聯(lián)網(wǎng)技術開發(fā)、電子商務應用等企業(yè),借力農村電商平臺實現(xiàn)了低成本創(chuàng)業(yè)。二是以助推扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向,將就業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)項目、電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,依托市、縣、鄉(xiāng)、村四級電商服務體系,開展村級產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品研究、包裝設計、打造品牌和宣傳營銷,精準對接市場和消費群體,促進50多種農產(chǎn)品進入電商營銷渠道。三是以吸附就近就地就業(yè)為導向,鼓勵2034名貧困勞動力進入電子商務領域實現(xiàn)就業(yè),形成新的就業(yè)增長點。
在探索建立的就業(yè)扶貧“三位一體”模式基礎上,規(guī)范標準、統(tǒng)籌安排、系統(tǒng)推進、全面推廣,擴大“三位一體”就業(yè)扶貧成果。一是利用文件規(guī)范建設標準。市脫貧攻堅領導小組辦公室印發(fā)“三位一體”就業(yè)扶貧模式進行推廣,形成推廣“三位一體”就業(yè)扶貧模式的工作合力。二是利用現(xiàn)場會議集中推廣。在全市脫貧攻堅現(xiàn)場會上,集中對如何推廣“三位一體”就業(yè)扶貧模式進行部署和安排。三是利用建成點位示范帶動?,F(xiàn)場觀摩學習平昌縣白衣鎮(zhèn)長嶺村的就業(yè)扶貧工作站和就業(yè)扶貧車間,現(xiàn)場學習村級就業(yè)扶貧工作站設備配置、人員配備、工作制度、辦事指南、服務流程等建設標準和就業(yè)扶貧車間營運模式。