馬賽賽

(嘉興學(xué)院 馬克思主義學(xué)院 浙江 嘉興 314033）

習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。黨的十九大報(bào)告將嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活擺在黨的政治建設(shè)的重要位置。習(xí)近平在報(bào)告中指出：“要尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性?！盵1]學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活思想，對(duì)于按照黨的十九大要求，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)具有十分重要的意義。

一、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活要著力解決存在的突出問(wèn)題

1.絕不允許損害黨的集中統(tǒng)一。黨的十九大報(bào)告指出：“保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)?！盵1]中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革90多年的風(fēng)雨，從一個(gè)50多人的黨成長(zhǎng)為8 900萬(wàn)黨員的執(zhí)政黨，始終保持高度的集中統(tǒng)一是不斷從勝利走向勝利的重要原因。但是，一段時(shí)期以來(lái)，黨內(nèi)一些人在維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，維護(hù)中央權(quán)威這個(gè)大是大非的問(wèn)題上思想有所松懈、立場(chǎng)有所動(dòng)搖。對(duì)于中央的部署，有的打折扣、搞變通，有的搞上有政策、下有對(duì)策，有的是有令不行、有禁不止，有的甚至妄議中央、對(duì)抗組織。這些行為違反了黨早在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期就確定的“全黨服從中央”這一民主集中制的基本要求，嚴(yán)重破壞了黨的集中統(tǒng)一，妨礙了中央的政令暢通，給黨的事業(yè)、黨的形象帶來(lái)嚴(yán)重危害。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“維護(hù)黨中央權(quán)威，決不是一般問(wèn)題和個(gè)人的事，而是方向性、原則性問(wèn)題，是黨性，是大局”。[2]（P84）中國(guó)共產(chǎn)黨正帶領(lǐng)中國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)而努力奮斗，這一過(guò)程沒有現(xiàn)成的道路可供選擇，是需要不斷在改革中摸索前進(jìn)。當(dāng)前，改革步入深水區(qū)，已經(jīng)觸及到深層次的利益格局，這就愈發(fā)需要全黨能夠服從改革大局，跳出各自的條條框框，把中央的改革部署貫徹到底。同樣，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的過(guò)程中，我國(guó)還面臨著復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境。西方一些國(guó)家利用各種手段對(duì)中國(guó)進(jìn)行滲透，企圖讓顏色革命在中國(guó)發(fā)生，這就要求廣大黨員和各級(jí)黨組織要在思想上、行動(dòng)上更加同黨中央保持一致，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，絕不給錯(cuò)誤思想提供滋生的溫床?？梢哉f(shuō)，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)各種挑戰(zhàn)，“沒有集中統(tǒng)一，沒有黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，沒有強(qiáng)有力的中央權(quán)威，是不行的、不可想象的”。[2]（P84）

在全面從嚴(yán)治黨進(jìn)程中，通過(guò)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，通過(guò)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，特別堅(jiān)定不移的深化政治巡視，以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿，把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)，對(duì)黨內(nèi)一些不服從中央權(quán)威的人，破壞黨的集中統(tǒng)一的行為進(jìn)行了處理。這在很大程度上扭轉(zhuǎn)了不正?，F(xiàn)象，使得全黨在思想上、行動(dòng)上更加緊密地統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央的戰(zhàn)略部署上來(lái)。這是習(xí)近平總書記在關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活問(wèn)題上的重要突破口，對(duì)于鞏固全黨的集中統(tǒng)一、加強(qiáng)中央權(quán)威起到了積極作用。

2.絕不允許搞人身依附、團(tuán)團(tuán)伙伙。黨的十九大報(bào)告指出：“堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化?！盵1]早在撥亂反正時(shí)期，鄧小平在總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)時(shí)就指出，“反對(duì)宗派主義、反對(duì)派性，增強(qiáng)黨性”是建黨原則的重要一條，[3]（P13）之后他一再?gòu)?qiáng)調(diào)“小圈子那個(gè)東西害死人吶！很多失誤就是從這里出來(lái)”。[4]（P301）但遺憾的是，一段時(shí)期以來(lái)，黨內(nèi)搞人身依附，拉幫結(jié)派等現(xiàn)象嚴(yán)重污染了黨的政治生態(tài)。如一些人在黨內(nèi)政治生活中放棄黨性原則，把一心為公變成一心為私；各級(jí)組織在選人用人上失去公正視野，出現(xiàn)逆淘汰現(xiàn)象：老實(shí)為人、公正辦事的干部得不到提拔，拉關(guān)系、鉆圈子的人一路帶病提拔；在貫徹中央和上級(jí)組織的政令時(shí)，不符合圈子利益的就搞變通或另行一套；更有甚者，不同圈子與圈子之間相互交織，在黨內(nèi)形成一張看不見的地下關(guān)系網(wǎng)，并把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“等價(jià)交換”原則引入黨內(nèi)政治生活，進(jìn)行利益交換，黨內(nèi)政治生活的正常原則被擱置。特別是黨內(nèi)一些高級(jí)干部，在黨內(nèi)大搞團(tuán)團(tuán)伙伙，形成了所謂的“石油幫”“秘書幫”“山西幫”等，這些現(xiàn)象都極大地動(dòng)搖了黨的基礎(chǔ)、損害了黨的事業(yè)，破壞了黨的形象。

在全面從嚴(yán)治黨進(jìn)程中，習(xí)近平總書記對(duì)黨內(nèi)搞人身依附、團(tuán)團(tuán)伙伙的現(xiàn)象極為重視，他明確指出：“決不能搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙那一套，決不能搞門客、門宦、門附那一套?！盵2]（P26）以習(xí)近平同志為核心的黨中央排除阻力，堅(jiān)決查處了黨內(nèi)一批搞團(tuán)團(tuán)伙伙的具有重大政治影響的典型案例，如周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃等這些案件的查處，極大地震懾了全黨，有力地遏制了黨內(nèi)政治生活中的不正常現(xiàn)象。

3.絕不允許喪失組織性。黨的十九大報(bào)告指出要“重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律”。[1]列寧在《進(jìn)一步退兩步》這一著作中通過(guò)和馬爾托夫關(guān)于黨章第一條的爭(zhēng)論，清晰地表達(dá)了自己在組織問(wèn)題上的觀點(diǎn)，“歸結(jié)起來(lái)說(shuō)，問(wèn)題正在于是徹底實(shí)行組織原則,還是崇尚渙散狀態(tài)和無(wú)政府狀態(tài)”。[5]（P254）也即黨員必須加入組織，黨員必須服從組織，必須有嚴(yán)格的組織紀(jì)律?？偠灾?，就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨必須具備高度的組織性。這是列寧為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建黨確立的基本原則。中國(guó)共產(chǎn)黨在90多年黨的建設(shè)過(guò)程中也始終堅(jiān)持這一基本原則。

但是在新的歷史條件下，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，原有的社會(huì)管理模式發(fā)生變化，各種利益關(guān)系、社會(huì)關(guān)系日益復(fù)雜，這些現(xiàn)象不可避免地反映到黨內(nèi)。在一些黨員眼中，黨組織變成了一個(gè)“大車店”“大賣場(chǎng)”，想來(lái)就來(lái)想走就走；一些黨員不服從組織安排，跟組織討價(jià)還價(jià)；還有一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，把組織給予他的分管領(lǐng)域視為其私人領(lǐng)地，遇事對(duì)組織不請(qǐng)示、不匯報(bào)，自行其是。在這些黨員和干部心中，黨的組織性幾乎蕩然無(wú)存，長(zhǎng)此以往，黨必定會(huì)喪失凝聚力和戰(zhàn)斗力。因而“組織觀念薄弱、組織渙散就是其中一個(gè)需要嚴(yán)肅對(duì)待的問(wèn)題”。[2]（P99）

針對(duì)這些現(xiàn)象，習(xí)近平總書記明確指出，對(duì)“拒不執(zhí)行或擅自改變黨組織作出的決定”，“黨內(nèi)搞非組織活動(dòng)、破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的”，“長(zhǎng)期不參加黨組織活動(dòng)”，“不嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告等組織制度的”，[2]（P104）必須給予批評(píng)教育、組織處理或紀(jì)律處分。黨的十八大以來(lái)，全黨通過(guò)完善和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，通過(guò)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化黨章意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，通過(guò)開展政治巡視等系列舉措，使得講組織紀(jì)律、講政治規(guī)矩成為黨內(nèi)高壓線，并有效地促進(jìn)了廣大黨員組織性的恢復(fù)和增強(qiáng)。

二、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活要營(yíng)造清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩的黨內(nèi)關(guān)系

習(xí)近平總書記指出，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，“要揚(yáng)黨內(nèi)關(guān)系之清，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系，規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系”。[2]（P41）清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩成為他對(duì)黨內(nèi)政治生活中黨內(nèi)關(guān)系理想狀態(tài)的形象比喻。

1.營(yíng)造清清爽爽的黨內(nèi)關(guān)系。所謂清清爽爽，包含了三層意思：

其一，“黨內(nèi)同志要做諍友、摯友”。[2]（P26）黨的十九大報(bào)告提出要反對(duì)好人主義。作為馬克思主義政黨，同志之間向來(lái)應(yīng)該是光明磊落，坦坦蕩蕩的。但一段時(shí)期以來(lái)，在黨內(nèi)生活中，有些人往往奉行好人主義，對(duì)班子內(nèi)存在的問(wèn)題視而不見。特別是對(duì)一把手的觀點(diǎn)主張，往往鴉雀無(wú)聲，或是滿堂喝彩，或是阿諛?lè)畛?。長(zhǎng)此以往，使得他們難免自我膨脹、自以為是。由于沒有得到同志間的及時(shí)提醒，往往使他們?cè)阱e(cuò)誤中越走越遠(yuǎn)、越陷越深，不但個(gè)人栽跟頭，而且還要因?yàn)閭€(gè)人的錯(cuò)誤給黨的事業(yè)造成損失。習(xí)近平總書記在指導(dǎo)河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)就指出：一個(gè)班子同志間的相互批評(píng)，是一劑良藥，是對(duì)人對(duì)己真正的愛護(hù)。同志間做諍友、摯友，既有利于個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步，也有利于黨的事業(yè)，這既是共產(chǎn)黨人的一種人格體現(xiàn)，也應(yīng)該是共產(chǎn)黨人的一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

其二，“對(duì)上對(duì)下講真話、實(shí)話、心里話，絕不搞弄虛作假、口是心非那一套”。[2]（P30）一段時(shí)期以來(lái)，黨內(nèi)有些人已習(xí)慣講假話，不講真話。對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)，極盡阿諛?lè)畛?；?duì)待身邊同志，習(xí)慣搞兩面派，人前春風(fēng)拂面，人后兩面三刀；有些人兩幅嘴臉，面對(duì)組織，在公開場(chǎng)合講大道理、自吹自擂，背著組織，在小圈子里講怪話、壞話，對(duì)組織說(shuō)三道四，發(fā)牢騷，等等。黨內(nèi)如果總是縱容這些行為，容易造成同志間缺乏信任，黨員對(duì)組織缺乏信任。因此，清清爽爽的黨內(nèi)關(guān)系要求同志之間講真心話、講心里話，確保黨員對(duì)黨忠誠(chéng)，要嚴(yán)格按照黨的十九大報(bào)告提出的“堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人”。[1]

其三，“不允許搞利益集團(tuán)、進(jìn)行利益交換”。[2]（P33）黨的十九大報(bào)告提出要“自覺抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕”。[1]共產(chǎn)黨不是利益集合體，黨內(nèi)不是利益集團(tuán)討價(jià)還價(jià)的商品交換場(chǎng)所?！豆伯a(chǎn)黨宣言》中也明確指出，共產(chǎn)黨人“沒有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”。[6]（P413）習(xí)近平總書記在參觀紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年主題展覽時(shí)強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在，時(shí)代變了，條件變了，我們共產(chǎn)黨人為之奮斗的理想和事業(yè)沒有變?！盵7]如果縱容黨內(nèi)一些人結(jié)成利益集團(tuán)，他們勢(shì)必會(huì)把人民的利益轉(zhuǎn)換為自己的利益，久而久之也必然喪失人民對(duì)黨的信任。前蘇聯(lián)亡黨亡國(guó)的教訓(xùn)就是前車之鑒。因此，黨內(nèi)關(guān)系要保持清清爽爽，絕不能蛻變?yōu)槔骊P(guān)系。

2.營(yíng)造規(guī)規(guī)矩矩的黨內(nèi)關(guān)系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的規(guī)規(guī)矩矩，主要包含了三層意思：

其一，黨內(nèi)關(guān)系都要按照規(guī)范和規(guī)則來(lái)。首先是黨章，它“是全黨必須遵循的總規(guī)矩”。[2]（P95）黨的十九大報(bào)告指出全面從嚴(yán)治黨“必須以黨章為根本遵循”。[1]黨章中對(duì)黨內(nèi)關(guān)系規(guī)定的“四個(gè)服從”，就是對(duì)各級(jí)黨組織和全體黨員處理黨內(nèi)關(guān)系的最原則的要求。習(xí)近平總書記要求全黨務(wù)必尊崇黨章，把黨章內(nèi)化于心，外化于行。其次是黨的紀(jì)律，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)不能把黨的紀(jì)律當(dāng)做擺設(shè)，否則“就會(huì)形成‘破窗效應(yīng)’，黨就會(huì)淪為各取所需、自行其是的‘私人俱樂(lè)部’”。[2]（P97）為此要健全完善黨規(guī)、深入開展紀(jì)律學(xué)習(xí)、狠抓執(zhí)紀(jì)、養(yǎng)成紀(jì)律自覺，真正做到黨的十九大報(bào)告提出的“讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線”。[1]第三是國(guó)家法律，黨的十九大報(bào)告提出“各級(jí)黨組織和全體黨員要帶頭尊法學(xué)法守法用法”。[1]習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)，黨員模范不僅要帶頭遵守法律，而且還不能只是滿足于遵守法律，因?yàn)辄h規(guī)的要求高于法律。四是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，這些是黨對(duì)一些問(wèn)題的思考和總結(jié)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐，證明是行之有效的，同樣需要遵循。

其二，黨內(nèi)關(guān)系要按照民主集中制來(lái)處理。中國(guó)共產(chǎn)黨規(guī)范黨內(nèi)政治生活，處理黨內(nèi)關(guān)系最根本的制度就是民主集中制。其對(duì)黨組織之間、黨員之間、黨員個(gè)人和組織之間以及領(lǐng)導(dǎo)集體內(nèi)部的關(guān)系等都作了明確的規(guī)定。如果動(dòng)搖了民主集中制這個(gè)根本制度，黨內(nèi)關(guān)系就會(huì)缺位錯(cuò)位，本末倒置，就會(huì)出現(xiàn)個(gè)人主義、自由主義、分散主義、宗派主義、一言堂、家長(zhǎng)制等不正?，F(xiàn)象。因此，必須按照黨的十九大報(bào)告的要求，不斷“完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度”，[1]真正做到黨內(nèi)既有充分民主，又有集中統(tǒng)一。

其三，黨員任何時(shí)候都要有組織意識(shí)，“時(shí)刻想到自己是黨的人，是組織的一員”。[2]（PP101～102）不能跟組織討價(jià)還價(jià)、違背組織決定、欺騙組織，對(duì)抗組織以及搞非組織活動(dòng)。習(xí)近平總書記特別提到黨內(nèi)一些老同志，最寶貴的品質(zhì)就是“把相信組織、服從組織視為生命”。[2]（P101）對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，牢記自己是組織中的一員，就必須做到對(duì)于重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)要向組織報(bào)告，包括個(gè)人事項(xiàng)，也絕不能糊弄組織。按照黨的十九大報(bào)告的要求，就是要弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)的價(jià)值觀，做到對(duì)黨忠誠(chéng)是黨員的根本政治擔(dān)當(dāng)。

三、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活要科學(xué)設(shè)計(jì)治理路徑

1.用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器。黨的十九大報(bào)告提出要“堅(jiān)持開展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人”。[1]批評(píng)與自我批評(píng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一，是正確開展黨內(nèi)斗爭(zhēng)的有效方式。其有助于黨內(nèi)同志之間，上下級(jí)之間互相提醒、互相幫助、互相監(jiān)督，有則改之無(wú)則加勉，有助于黨員之間加強(qiáng)了解、增進(jìn)信任、共同進(jìn)步。習(xí)近平總書記對(duì)于黨內(nèi)開展批評(píng)與自我批評(píng)的狀況有著清醒認(rèn)識(shí)，指出一些人信奉“自我批評(píng)擺情況，相互批評(píng)提希望”，“你不批我，我不批你；你若批我，我必批你”，“上級(jí)對(duì)下級(jí)，哄著護(hù)著；下級(jí)對(duì)上級(jí)，捧著抬著；同級(jí)對(duì)同級(jí)，包著讓著”。[2]（P28）這些走樣的批評(píng)與自我批評(píng)，使得同志之間只剩下敷衍塞責(zé)，上下級(jí)之間只剩下吹吹捧捧，曲意奉迎，黨內(nèi)政治生活變得庸俗化。之所以存在這些普遍問(wèn)題，習(xí)近平總書記尖銳地指出，歸根到底是“私心雜念作怪，缺乏黨性和擔(dān)當(dāng)”。[2]（PP34～35）為了使全黨更好地開展批評(píng)與自我批評(píng)，他提出改進(jìn)意見。一是要提高認(rèn)識(shí)。批評(píng)與自我批評(píng)要成為每個(gè)黨員、干部的必修課。對(duì)同志的批評(píng)要聞過(guò)則喜，對(duì)別人的批評(píng)要敢于指出，對(duì)自己的錯(cuò)誤要敢于正視。二是要開好民主生活會(huì)。犯錯(cuò)誤的同志要在會(huì)上做檢討，其他同志要批評(píng)幫助。帶有普遍性的問(wèn)題，則集體做自我批評(píng)，把問(wèn)題談透徹，要有整改措施。三是要提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的指導(dǎo)和管理。

2.抓好選人用人這個(gè)導(dǎo)向。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣”，“堅(jiān)持五湖四海，任人唯賢”。[1]黨內(nèi)政治生活中之所以會(huì)出現(xiàn)搞人身依附、搞家長(zhǎng)制、搞小圈子等極壞風(fēng)氣，一個(gè)很重要的原因就是選人用人過(guò)程中存在問(wèn)題。如一些領(lǐng)導(dǎo)干部在干部任用上大搞親親疏疏，拉幫結(jié)派，對(duì)待下級(jí)頤指氣使，要求其惟命是從。而一些黨員干部為了提拔，熱衷“關(guān)系學(xué)”。因此，必須抓好選人用人導(dǎo)向問(wèn)題，讓那些“會(huì)跑會(huì)要的干部沒市場(chǎng)、受懲戒”。[2]（P41）在選人用人方面，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“公道對(duì)待、公平評(píng)價(jià)、公正使用”，要“讓好干部有全身謀事之心而無(wú)側(cè)身謀人之虞”。[2]（P132）進(jìn)一步而言，就是要落實(shí)干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把干部使用關(guān)口；要整治選人用人上的不正之風(fēng)，堅(jiān)決糾正逆淘汰現(xiàn)象；要完善干部管理監(jiān)督體系，解決“重使用輕管理”的問(wèn)題；還要落實(shí)選人用人的監(jiān)督問(wèn)責(zé)，對(duì)用人失察失誤追究責(zé)任。

3.把思想建設(shè)和制度建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)。黨的十九大報(bào)告指出：“思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)?！盵1]習(xí)近平總書記曾一針見血地指出，黨內(nèi)政治生活中之所以出現(xiàn)各種不正?，F(xiàn)象，“根子還是一些黨員、干部理想信念這個(gè)‘壓艙石’發(fā)生了動(dòng)搖”。[2]（P73）理想信念是精神之鈣，缺了信念，共產(chǎn)黨人就缺了鈣，就容易得軟骨病，就會(huì)被各種錯(cuò)誤思想俘獲，人生觀、世界觀、權(quán)力觀就會(huì)畸變，就會(huì)熱衷于關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，就會(huì)造成黨內(nèi)政治生活的異化。而理想信念的堅(jiān)定，來(lái)自思想理論的堅(jiān)定。[7]因此要深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，特別是學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。通過(guò)學(xué)習(xí)讓真理武裝頭腦、堅(jiān)定信仰，幫助黨員分清是非、抵制錯(cuò)誤。

加強(qiáng)思想建設(shè)，對(duì)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活起到的是抓住源頭，提高自覺的作用。但是，光有自覺性是不夠的，必須要有制度加以保證。習(xí)近平總書記同樣高度重視制度建設(shè)，曾多次強(qiáng)調(diào)要扎緊制度的籠子。在全面從嚴(yán)治黨進(jìn)程中，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)密集出臺(tái)，黨內(nèi)制度體系進(jìn)一步完善化、科學(xué)化。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步提出要把制度建設(shè)貫穿到黨的五大建設(shè)當(dāng)中。上世紀(jì)80年代初，黨制定的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，對(duì)于黨內(nèi)政治生活領(lǐng)域的撥亂反正起到了積極作用。30多年過(guò)去了，時(shí)代變了，條件變了，黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題，制度建設(shè)亟待同步發(fā)展。十八屆六中全會(huì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在堅(jiān)持既有準(zhǔn)則前提下，制定出臺(tái)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，為新形勢(shì)下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提供了更為科學(xué)和完善的制度保障。

4.把強(qiáng)化監(jiān)督與強(qiáng)化責(zé)任統(tǒng)一起來(lái)。黨的十九大報(bào)告指出：“增強(qiáng)黨自我凈化能力，根本靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。”[1]黨內(nèi)政治生活從本質(zhì)上講具有高度的政治性，其核心是圍繞權(quán)力的運(yùn)行而發(fā)生各種關(guān)系、展開各種活動(dòng)。權(quán)力在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中必須受到監(jiān)督和約束，否則就會(huì)惡性膨脹，而且圍繞權(quán)力產(chǎn)生的各種關(guān)系、各種活動(dòng)就會(huì)畸變。對(duì)權(quán)力進(jìn)行約束，就要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，但放進(jìn)了籠子，“籠子太松了，或者籠子很好但門沒關(guān)住，進(jìn)出自由，那是起不了什么作用的”。[2]（P200）當(dāng)前，黨內(nèi)政治生活領(lǐng)域出現(xiàn)的一些問(wèn)題，如個(gè)人凌駕組織之上，一言堂，家長(zhǎng)制，以某人為核心搞小圈子等，就是因?yàn)槟承┤说臋?quán)力不受限制，因此必須強(qiáng)化監(jiān)督。以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)了對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。條例明確了黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容，規(guī)定了黨內(nèi)監(jiān)督的主體及其職責(zé)；條例把“堅(jiān)持民主集中制”和“四個(gè)服從”作為黨內(nèi)監(jiān)督的核心內(nèi)容，把在黨內(nèi)開展自上而下、自下而上、同級(jí)之間的監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。此外，還通過(guò)進(jìn)一步完善和創(chuàng)新巡視制度，發(fā)揮好巡視利劍的作用，進(jìn)一步豐富了黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容。這些設(shè)計(jì)和規(guī)定對(duì)于科學(xué)有效監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行必將起到積極作用。

習(xí)近平總書記在分析黨內(nèi)政治生活現(xiàn)狀時(shí)指出，在組織與組織關(guān)系上，上級(jí)組織“放棄管黨治黨責(zé)任，甚至發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也一味姑息遷就、放任自流”，在個(gè)人與組織關(guān)系上，組織對(duì)個(gè)人“失之于寬、失之于松、失之于軟”。[2]（PP38～39）這些問(wèn)題的出現(xiàn)，就是因?yàn)楦骷?jí)黨組織的主體責(zé)任不明確，導(dǎo)致在落實(shí)治黨問(wèn)題上的力度不夠?！安幻鞔_責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的?！盵2]（P224）在習(xí)近平總書記這一思想指導(dǎo)下，2015年中央政治局通過(guò)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中增加了一條：“黨組織不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力，”[8]要對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者視情況給予不同處分。在黨紀(jì)處分條例中強(qiáng)調(diào)主體責(zé)任，清晰表明以習(xí)近平同志為核心的黨中央在管黨治黨問(wèn)題上的嶄新思路。對(duì)黨內(nèi)政治生活的治理，絕不僅僅是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的問(wèn)題，各級(jí)黨委應(yīng)承擔(dān)更為重要的主體責(zé)任，要把壓力和責(zé)任傳導(dǎo)給各級(jí)黨委書記和班子成員，失職必追究。既強(qiáng)化主體責(zé)任又強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，并將二者統(tǒng)一起來(lái)，必將進(jìn)一步促進(jìn)黨內(nèi)政治生活狀態(tài)的好轉(zhuǎn)。

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-10-28.

[2]習(xí)近平.關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編[Z].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016

[3]鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994．

[4]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993．

[5]列寧全集：第8卷[M].北京：人民出版社，1986．

[6]馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，2012.

[7]偉大信仰的征程[EB/OL].http：//military.people.com.cn/n1/2016/1108/c1011-28843129.html，2016-11-08.

[8]中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-10-22.