王煦　劉鑫

內容摘要：近年來，我國農(nóng)村商貿流通業(yè)在新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設和供給側改革等戰(zhàn)略的推動下，呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢。本文通過SWOT分析法探討農(nóng)村商貿流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢劣勢以及機遇挑戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)其在產(chǎn)業(yè)布局、信息化發(fā)展與流通市場結構等方面亟需改變。新型城鎮(zhèn)化背景下，我國農(nóng)村商貿流通業(yè)的轉型升級面臨著政策機遇與市場機遇，可以通過技術驅動、市場驅動、政策驅動與主體驅動方式，共同推動農(nóng)村商貿流通業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并實現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿流通業(yè)的協(xié)調發(fā)展。

關鍵詞：新型城鎮(zhèn)化 農(nóng)村商貿流通業(yè) 驅動

新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村商貿流通發(fā)展的SWOT分析

優(yōu)勢（Strengths）。第一，基礎條件。改革開放以來，農(nóng)村商貿流通業(yè)發(fā)展基礎條件日益優(yōu)化，一方面交通網(wǎng)絡日益完善，全國多個農(nóng)村地區(qū)均開設國道，甚至部分農(nóng)村地區(qū)與周邊城市交通條件非常便利，高速路與鐵軌網(wǎng)絡的拓展，為農(nóng)村商貿流通業(yè)發(fā)展提供了堅實基礎；另一方面農(nóng)村物流配送能力有所提升，在“家電下鄉(xiāng)”與“萬村千鄉(xiāng)工程”等推動下，農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡范圍不斷擴大，配送能力有所增強，越來越多的第三方物流與連鎖配送企業(yè)加入農(nóng)村商貿流通。第二，產(chǎn)業(yè)層次。在新型城鎮(zhèn)化背景下，我國農(nóng)村商貿流通業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)越來越多的現(xiàn)代連鎖超市、購物中心與物流企業(yè)等批發(fā)零售業(yè)態(tài)。與此同時，物流配送中心和物流企業(yè)的管理設備均在不斷升級，部分農(nóng)村區(qū)域共同建設的物流園區(qū)極大提高了農(nóng)村商貿流通業(yè)的市場競爭力。第三，產(chǎn)業(yè)主體作用。多年來，我國農(nóng)村商貿流通業(yè)發(fā)展與政府宏觀政策關系密切，尤其以工商部門構建集貿市場為典型。目前，我國農(nóng)村商貿流通業(yè)發(fā)展更多與企業(yè)或個人相關，并且以企業(yè)與個人為主體。在供給側改革戰(zhàn)略下，農(nóng)村商貿流通業(yè)的轉型升級過程中，企業(yè)參與技術和設備引入，行業(yè)革新意識更積極。在此期間，政府在“十三五”期間更加注重職能轉型，對于商貿流通業(yè)發(fā)展傾向為服務與管理。由此可見，農(nóng)村商貿流通業(yè)的產(chǎn)業(yè)主體作用更為明顯。

劣勢（Weaknesses）。第一，道路條件落后。新型城鎮(zhèn)化背景下，雖然農(nóng)村商貿流通業(yè)的基礎設施逐漸完善，然而在道路設施方面，卻還存在著諸多問題，例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路條件難以改善，缺少科學化的道路系統(tǒng)規(guī)劃等。由于道路交通條件限制，導致難以實現(xiàn)物流產(chǎn)品的高效運輸，甚至部分農(nóng)村地區(qū)的道路常年難以通車，嚴重阻礙了物流效率。與此同時，各個批發(fā)市場之間的物流效率低下，運輸成本較高。國內農(nóng)村道路條件較差，缺少合理的交通管理體系。第二，市場結構不合理。互聯(lián)網(wǎng)時代，現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的銷售可以借助網(wǎng)絡平臺，拓寬銷售范圍。然而目前國內很多農(nóng)戶依然通過中間商的銷售模式，推動農(nóng)產(chǎn)品的銷售，缺乏對互聯(lián)網(wǎng)電商平臺的了解。過多層級的中間商，增加了現(xiàn)階段農(nóng)村商貿流通業(yè)的流通與運營成本，降低了其經(jīng)營收益。農(nóng)村商貿流通市場結構的不合理性，一方面是綜合性的大型網(wǎng)點較少、小型網(wǎng)點過多，缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學規(guī)劃，功能性較為單一，農(nóng)村區(qū)域的大型配送中心非常少，缺乏專業(yè)市場；另一方面零售市場較多，但缺乏批發(fā)市場，商貿流通的輻射作用難以充分發(fā)揮。尤其是現(xiàn)代化的連鎖零售與加盟、配送代理等業(yè)態(tài)缺失，難以滿足新型城鎮(zhèn)化背景下消費者的需求。第三，產(chǎn)業(yè)布局缺乏系統(tǒng)性。在長時間計劃經(jīng)濟體制影響下，我國農(nóng)村商貿流通業(yè)的關注度較低。即使改革開放以來，我國商貿流通業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)村商貿流通業(yè)依然與城市商貿流通業(yè)存在較大差距，缺乏現(xiàn)代化的流通發(fā)展理念，缺少政策支持與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃布局。農(nóng)村商貿流通業(yè)發(fā)展過程中，各個地方政府部門難以統(tǒng)一協(xié)調，限制了批發(fā)中心的物流配送功能，缺乏商圈的規(guī)劃與村落間的物流體系協(xié)調。第四，技術與配套水平低。新型城鎮(zhèn)化背景下，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展趨勢明顯，現(xiàn)代商貿流通業(yè)在信息化體系中扮演重要角色，然而農(nóng)村商貿流通業(yè)卻由于信息化水平較低、現(xiàn)代化設備缺失，難以發(fā)揮自身的職能。例如農(nóng)村地區(qū)的部分商貿流通企業(yè)均采取粗放式的經(jīng)營發(fā)展策略，更多的人力成本缺乏現(xiàn)代化設備的投入，農(nóng)村商貿流通業(yè)管理理念和現(xiàn)代化發(fā)展理念缺失，導致企業(yè)難以開展現(xiàn)代化營銷策略以及采取現(xiàn)代化的物流設備與技術革新戰(zhàn)略。目前，城市物流產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，帶動了現(xiàn)代化商貿流通技術的普及，例如自動包裝設備、立體庫與冷藏庫等，然而這些技術和設備并沒有在農(nóng)村地區(qū)普及，缺乏對應的配送體系與包裝運輸體系，降低了農(nóng)村地區(qū)的商貿流通效益。鑒于生鮮農(nóng)產(chǎn)品的特殊性，由于缺乏現(xiàn)代化的冷鏈物流運輸體系與倉儲智能化中心，導致農(nóng)村地區(qū)的很多產(chǎn)品難以實現(xiàn)冷鏈運輸，無法確保產(chǎn)品在物流過程中的品質，并引發(fā)一系列相關問題，例如采購成本較高、物流環(huán)節(jié)難以控制與產(chǎn)品溯源技術缺乏等。

機遇（Opportunities）。第一，新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)一體化。在新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略下，大量農(nóng)村的農(nóng)戶、農(nóng)民走進城市，使得城鎮(zhèn)容量倍增。在解決城鄉(xiāng)二元結構問題上，國家從政策上推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，必然會借助商貿流通環(huán)節(jié)，刺激消費擴大內需，推動農(nóng)村向小康社會的發(fā)展進程。第二，經(jīng)濟新常態(tài)與供給側改革。在經(jīng)歷了經(jīng)濟快速增長期后，我國市場經(jīng)濟步入新常態(tài)發(fā)展路徑，在此背景下，國家提出供給側改革戰(zhàn)略，并頒布了一系列政策文件，旨在推動商貿流通業(yè)的轉型升級。隨著民眾消費需求的不斷增長，農(nóng)村經(jīng)濟多樣化發(fā)展與農(nóng)業(yè)、工業(yè)的轉型升級，將會給農(nóng)村商貿流通業(yè)發(fā)展帶來更多機會。

威脅（Threats）。第一，人才危機。在新型城鎮(zhèn)化背景下，大量人才涌入城市，農(nóng)村商貿流通業(yè)從業(yè)人員非常匱乏，多數(shù)高素質人才流動率較高。在互聯(lián)網(wǎng)時代、電商經(jīng)濟熱潮下，農(nóng)村商貿流通業(yè)復合型人才更是不足，導致農(nóng)村商貿流通業(yè)的發(fā)展進度緩慢。第二，資源與變革威脅。在新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設等政策機遇下，商貿流通業(yè)的資源分配問題突出，如何同時兼顧城鄉(xiāng)資源，確保農(nóng)村商貿流通業(yè)能夠得到足夠的資源支撐，成為關鍵性問題?？陀^而言，目前在產(chǎn)業(yè)升級轉型的變革中，農(nóng)村商貿流通業(yè)面臨著諸多機遇和挑戰(zhàn)，其在缺乏科學發(fā)展規(guī)劃的背景下，往往導致發(fā)展的自主性與隨意性較大，諸如二次搬遷與業(yè)態(tài)選址不佳等問題，阻礙了農(nóng)村商貿流通業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。在技術設備引進與管理理念、管理手段變革等方面，農(nóng)村商貿流通業(yè)也由于基礎薄弱，遭遇發(fā)展瓶頸。

新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村商貿流通發(fā)展的互動關系

（一）新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)村商貿流通業(yè)發(fā)展的影響

細化產(chǎn)業(yè)分工。新型城鎮(zhèn)化背景下，農(nóng)村商貿流通業(yè)有助于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、為城鄉(xiāng)生產(chǎn)消費的銜接提供更好的平臺。一方面，新型城鎮(zhèn)化有助于豐富農(nóng)村消費品市場，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；另一方面，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展帶動了現(xiàn)代消費文化的傳播，促使農(nóng)村居民的消費需求日益多樣化。多元化的需求需要農(nóng)村商貿流通業(yè)進行分工細化，滿足市場需求。

降低流通成本。新型城鎮(zhèn)化背景下，大量農(nóng)村人口集聚到城市地區(qū)，更多的人將享受到更好的教育。隨著專業(yè)性、高素質的人才進入農(nóng)村商貿流通業(yè)，必然會提高流通產(chǎn)業(yè)的效率，加快行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化背景下產(chǎn)業(yè)集聚為農(nóng)村地區(qū)商貿流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更現(xiàn)代化的配套設施，帶動了農(nóng)村商貿流通產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，降低了流通成本。隨著城鄉(xiāng)之間聯(lián)系更加密切，城市商貿流通網(wǎng)點與農(nóng)村商貿流通網(wǎng)點實現(xiàn)良性結合，將提高整個農(nóng)村商貿流通體系的運行效率，從而促進農(nóng)村商貿流通業(yè)低成本化經(jīng)營。

創(chuàng)造需求條件。新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展使得農(nóng)村居民的就業(yè)機會增多，提高了農(nóng)村居民收入水平。在此背景下，農(nóng)村居民對于外部產(chǎn)品消費需求增加，為流通業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造市場需求。一是農(nóng)村居民為了提高自己的消費水平而產(chǎn)生商貿流通需求。例如，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展背景下，農(nóng)村居民對于大型家用電器的消費需求不斷增多，對于一些快消品的消費需求也在不斷加大。二是傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式在接受現(xiàn)代化的改造過程中，產(chǎn)生了更多的生產(chǎn)性流通需求。例如，農(nóng)村生產(chǎn)的機械化水平不斷提升，農(nóng)村商貿流通業(yè)就需要滿足農(nóng)村機械工具的運輸以及相關維修配件的運輸。

（二）農(nóng)村商貿流通業(yè)發(fā)展對新型城鎮(zhèn)化的影響

解決人口集聚問題。市場經(jīng)濟新常態(tài)背景下，農(nóng)村商貿流通業(yè)作為基礎性產(chǎn)業(yè)，能夠帶動第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，增加城鎮(zhèn)就業(yè)機會。新型城鎮(zhèn)化背景下，人口的增加是重中之重，就目前農(nóng)村商貿流通業(yè)而言，在就業(yè)門檻不高的條件下，為人口的聚集提供了就業(yè)保障。

提升社會服務水平。李克強總理指出，新型城鎮(zhèn)化建設的核心是“人”，重要指標是要提高人民生活水平，增加人民的幸福感。近年來，我國不斷加大農(nóng)村基礎設施建設，推動農(nóng)村商貿流通業(yè)發(fā)展。隨著批發(fā)零售業(yè)的壯大以及物流產(chǎn)業(yè)、電商產(chǎn)業(yè)滿足了消費者的需求，商貿流通業(yè)的競爭力不斷提高，帶動了消費增長，同時也提升了社會整體服務水平。

推動新型城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化建設與發(fā)展趨勢中，區(qū)域間信息交流和經(jīng)驗分享尤為重要，各個區(qū)域必須要充分挖掘資源優(yōu)勢，打造特色化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，才更有利于完成新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。在此背景下，農(nóng)村商貿流通業(yè)將通過補充城市商貿流通業(yè)的功能和價值，深化城鄉(xiāng)商貿流通的分工細化與轉型升級，促進城鄉(xiāng)區(qū)域間的優(yōu)勢互補與互動協(xié)同發(fā)展，為新型城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展提供保障。

基于新型城鎮(zhèn)化的農(nóng)村商貿流通業(yè)發(fā)展驅動機理

根據(jù)SWOT分析了解農(nóng)村商貿流通業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村商貿流通發(fā)展的互動關系，可以發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)村商貿流通業(yè)發(fā)展的驅動機理，表現(xiàn)為以下四個方面：

市場驅動。新型城鎮(zhèn)化背景下，通過不斷對接市場，農(nóng)村商貿流通業(yè)主動吸收市場經(jīng)驗，積極參與市場競爭，將有利于推動農(nóng)村商貿流通業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。隨著農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟飛速發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)貿市場、農(nóng)村購物中心越來越多，大大提高了農(nóng)村地區(qū)商貿流通業(yè)的市場競爭力。然而由于市場上的企業(yè)過于分散且缺乏專業(yè)性，導致市場資源不斷分化，不利于推動商貿流通業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一方面，需要加快整合目前商貿流通資源，發(fā)揮集聚效應，實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，降低流通成本，提高商貿流通產(chǎn)業(yè)的市場輻射性，吸引更多的人流與商流，締造新的消費增長點，提高農(nóng)村地區(qū)商貿流通產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，打造農(nóng)村地區(qū)的商貿流通品牌；另一方面，要重新規(guī)劃農(nóng)村地區(qū)商貿流通資源，通過每個農(nóng)村建立標準化的市場體系，為農(nóng)村居民提供便捷的生活環(huán)境，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，結合鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)家樂等旅游服務產(chǎn)品，開展品牌化的營銷策略。與此同時，還可加快現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展進程，結合日益完善的農(nóng)村物流網(wǎng)絡與互聯(lián)網(wǎng)絡，轉變傳統(tǒng)營銷模式，采取針對性的措施，培育消費新增長點，強化農(nóng)村地區(qū)商貿流通產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展水平。通過塑造農(nóng)村商貿流通的現(xiàn)代化服務體系，主動對接農(nóng)產(chǎn)品市場，打造農(nóng)資服務核心競爭力，可以加強農(nóng)村商貿流通業(yè)的自主創(chuàng)新發(fā)展，驅動行業(yè)發(fā)展。

技術驅動。新型城鎮(zhèn)化背景下，農(nóng)村商貿流通業(yè)發(fā)展還需要借助技術驅動，秉承科學化、合理化理念，利用現(xiàn)代化的技術理念推動行業(yè)發(fā)展。第一，以商貿流通業(yè)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術發(fā)展，加強冷鏈運輸、物流節(jié)點與物流網(wǎng)絡等方面的構建，奠定現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎，打造農(nóng)產(chǎn)品物流園；第二，引入智能化與自動化的倉儲設備與技術，打造立體倉儲體系，實現(xiàn)裝卸商品的智能化與機械化；第三，積極借助電子商務技術，打造現(xiàn)代化商貿流通信息平臺，拓展農(nóng)村地區(qū)商貿流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，一方面加強電子商務基礎條件，為農(nóng)村地區(qū)商家提供信息流，通過提高電子管理體系，結合物聯(lián)網(wǎng)技術，提升電商水平；另一方面通過政策支持引導商貿流通企業(yè)與市場主體開展電商營銷活動，例如信貸支持政策與稅費減免政策等，通過電商活動的開展與電子信息平臺的建立，提高農(nóng)村地區(qū)商貿流通產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展水平。

政策驅動。新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村商貿流通業(yè)發(fā)展的驅動，還需要借助完善的配套政策體系。政府需要通過加強法制化的政策機制建設，構建促進農(nóng)村商貿流通業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權保護機制、完善的財稅政策體制，奠定農(nóng)村商貿流通業(yè)的發(fā)展基礎。對于政府部門而言，應該加大政府投資力度，對交通道路建設與物流網(wǎng)絡建設等方面，提供幫助，為農(nóng)村地區(qū)商貿流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基礎服務支持。與此同時，還要加強物流倉儲等設施建設，加強網(wǎng)絡化基礎設施的建設，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展特色與市場發(fā)展需求，實現(xiàn)道路的流通，針對農(nóng)村消費能力的不斷提升，繼續(xù)引導農(nóng)村居民的合理消費。幫助農(nóng)村居民了解商貿流通信息，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的作用。在我國農(nóng)村地區(qū)，社會組織程度較低，農(nóng)民的自有資金也十分有限。在這種背景下可以通過發(fā)揮龍頭企業(yè)的影響力、資金實力以及組織性，來激發(fā)、調動整個農(nóng)村流通體系的活力。在中共中央《關于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》文件中，明確提出要全面推進現(xiàn)代農(nóng)村的流通市場發(fā)展。包括十三五計劃與十八大會議，反復提及“三農(nóng)”問題，希望通過農(nóng)村商貿流通體制改革，加快農(nóng)村商貿流通業(yè)的改革發(fā)展。比如近年來，《重慶市人民政府加強農(nóng)產(chǎn)品流通工作的意見》、《浙江省農(nóng)村電子商務工作實施方案》的提出，在政策方面加快了農(nóng)村商貿流通業(yè)在新型城鎮(zhèn)化背景下的發(fā)展進程。

主體驅動。所謂主體驅動，即通過農(nóng)村商貿流通企業(yè)的主體自身調節(jié)，推動行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。通過發(fā)展商貿流通產(chǎn)業(yè)帶動現(xiàn)代服務業(yè)水平提升，在人流、信息流與物流的匯聚下，必然會帶動現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，通過加快農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，促進商貿流通業(yè)水平的全面提升。隨著新型城鎮(zhèn)化的建設與發(fā)展，越來越多的農(nóng)民進入城市，成為新農(nóng)民群體，在此背景下，可將農(nóng)民作為商貿流通業(yè)的新市場參與者，通過提高從業(yè)者的專業(yè)素質與能力，轉移傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動力，開發(fā)剩余勞動力價值，促進農(nóng)村商貿流通業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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